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張杰:工業(yè)高端化是中國經(jīng)濟新動力的核心源泉
來源:未知 日期:2016-11-10 點擊:次
中國仍然處于工業(yè)化進程中由低端化向高端化發(fā)展的重要階段,中國的新型工業(yè)化時代剛剛拉開序幕。
準確認識中國所處的工業(yè)化發(fā)展階段
第一,當前,對中國工業(yè)發(fā)展階段所持有的一種觀點是,中國的多數(shù)地區(qū)已經(jīng)完成了工業(yè)化發(fā)展階段,中國整體上可能已經(jīng)處于后工業(yè)化時代,進入以服務業(yè)為主導的特定發(fā)展階段。然而,這種說法很大程度上只是一種誤判。從總體來看,實質上中國仍然處于工業(yè)化進程中由低端化向高端化發(fā)展的重要階段,中國的新型工業(yè)化時代剛剛拉開序幕。因此,工業(yè)的高端化發(fā)展以及新型工業(yè)化發(fā)展,必將成為維持中國今后經(jīng)濟增長新動力的核心來源。
無論是從傳統(tǒng)制造業(yè)還是高新技術產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來看,中國的制造業(yè)均面臨不可忽略的發(fā)展困局乃至發(fā)展危機。2016年《財富》發(fā)布的世界500強企業(yè)排行榜單顯示,與發(fā)達國家相比,中國大陸的制造業(yè)企業(yè)占總入榜企業(yè)比重偏低,只有34.9%。另外,美國、日本、韓國等上榜的制造業(yè)企業(yè)基本都分布在電子、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代制造等高科技領域,而中國上榜的制造業(yè)企業(yè)主要分布在資源、能源密集領域。以上事實深刻反映出中國制造業(yè)的國際競爭力實質上已經(jīng)處于一個相對弱化態(tài)勢的基本事實,中國只是憑借粗放型的規(guī)模擴張模式實現(xiàn)了工業(yè)化的低端階段,而并沒有依靠創(chuàng)新密集型的集約型發(fā)展模式進入工業(yè)化的高端階段。
第二,正確認清中國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長新動力的來源主要還得依靠工業(yè)部門,而非孤立地依靠第三產(chǎn)業(yè),這既表現(xiàn)為工業(yè)部門中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴張和壯大,也表現(xiàn)為工業(yè)部門為主的實體經(jīng)濟部門對第三產(chǎn)業(yè)的支撐作用,尤其表現(xiàn)為金融體系和實體經(jīng)濟部門的融合式發(fā)展,而非不相兼容式的各自孤立增長。
中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP份額由2005年的41.40%逐步上升到2014年的50.50%,十年期間穩(wěn)步上升了9.10個百分點,這就容易產(chǎn)生的一個認識誤區(qū)是,中國現(xiàn)階段段經(jīng)濟增長新動力的來源已經(jīng)由第二產(chǎn)業(yè)轉向第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)替代第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)企業(yè)部門,成為支撐中國今后經(jīng)濟增長最為主要的動力來源。然而,我們發(fā)現(xiàn),驅動第三產(chǎn)業(yè)增長的主要動力來源只是金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩大部門,而其他部門增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重均呈現(xiàn)停滯或顯著下降態(tài)勢。這本質上并不能反映產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級特征,也不能將其作為中國進入以服務業(yè)為主導的后工業(yè)化發(fā)展階段的核心標志。相反,這反映出的是中國經(jīng)濟增長動力對房地產(chǎn)行業(yè)的依賴、中國房地產(chǎn)行業(yè)和金融業(yè)相互支撐式的發(fā)展模式的形成和固化。此外,也在相當程度上反映出房地產(chǎn)行業(yè)對以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門的擠出效應。
工業(yè)高端化是中國經(jīng)濟新動力的源泉
第一,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴張和壯大,這是決定維持中國今后經(jīng)濟中高速增長的高質量投資核心來源,同時,這就決定了中國今后在相當長的一段時期內(nèi)還必將依靠投資驅動型的增長模式。與以往的傳統(tǒng)投資驅動型增長模式所不同,這種新型的高質量投資驅動增長模式,集中表現(xiàn)為以促進生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟發(fā)展質量為中心的新型發(fā)展模式的形成。
從中國的當前現(xiàn)實來看,中國供給側的生產(chǎn)部門中多數(shù)本土企業(yè)的各種高端生產(chǎn)能力嚴重滯后于需求側中消費者需求的升級換代的現(xiàn)實需求,導致中國本土的高端需求完全外溢到對國外高質量、高端產(chǎn)品的需求,無法對中國國內(nèi)的供給側的高端化發(fā)展形成有效支撐。這就必然會倒逼中國供給側面的本土企業(yè),通過促發(fā)“資本替代勞動”、“技術替代勞動”以及“機器替代勞動”等形態(tài)的高質量投資,來發(fā)展資本密集型、技術密集型、創(chuàng)新密集型以及人力資本密集型的生產(chǎn)模式。
與以往傳統(tǒng)的以投資數(shù)量和規(guī)模擴張為主的粗放型增長模式所不同,這種以高端工業(yè)化和新型工業(yè)化為主的高質量投資增長模式的形成,新經(jīng)濟結構的塑造又會激發(fā)中國經(jīng)濟潛在增長率的提升,從而最終導致以工業(yè)部門生產(chǎn)率可持續(xù)增長為內(nèi)核的經(jīng)濟增長。
第二,以工業(yè)部門生產(chǎn)率提升為主的經(jīng)濟新動力機制的形成,不僅決定了中國今后勞動者工資水平的增長空間,最終也決定了中國的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)需驅動發(fā)展模式的加快形成。
對于當前制約中國經(jīng)濟潛在增長率和生產(chǎn)率提升空間的核心因素來看,不僅僅在于供給側方面所面臨的多重結構性問題,而且,也與需求側的有效需求仍然相對不足密切相關。中國人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2015年全國有20%的低收入家庭戶人均收入不到430元每月。在這種情形之下,中國工業(yè)部門由低端向高端的轉化,將會通過供給側進一步影響到需求側,影響乃至決定中國今后勞動者收入的提升空間以及內(nèi)需驅動發(fā)展模式的形成。
一方面,只有生產(chǎn)率的持續(xù)增長才能為中國今后勞動者工資水平的增長奠定基礎,決定勞動者工資收入水平的增長幅度和空間;另一方面,以促進生產(chǎn)率提升為主的高質量投資活動,也決定了中國的微觀生產(chǎn)部門能夠創(chuàng)造高技能和高收入水平工作崗位數(shù)量的基本能力。這兩種作用機制的疊加效應,會進一步促使中國本土消費需求結構的升級,中產(chǎn)階層的擴張所帶來的高端需求會加速擴大,而這又會通過“需求引致投資”以及“需求引致創(chuàng)新”機制的作用渠道,加快中國投資驅動發(fā)展模式和創(chuàng)新驅動發(fā)展模式的形成,從而加快中國內(nèi)需驅動發(fā)展模式的形成。
出口優(yōu)勢的重塑仍是經(jīng)濟新動力的重要來源
隨著深入開放戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進,依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側結構性改革的深入推進,一方面,這將通過降成本和補短板途徑,降低中國出口企業(yè)的綜合生產(chǎn)成本,重塑中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口競爭優(yōu)勢;另一方面,將引導中國的出口企業(yè)由全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉移升級,這也將構成中國今后維持經(jīng)濟中高速可持續(xù)增長的重要新動力來源之一。
中國作為全球最大的制造業(yè)出口國,雖然近年來出口對中國GDP增速的貢獻為負,但是,隨著深入開放戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進,隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側結構性改革的深入推進,可以預期的是,中國工業(yè)部門的全面轉型升級,必然逐步會帶來制造業(yè)出口優(yōu)勢和出口結構的轉型升級,進而在一定程度上恢復乃至重塑制造業(yè)出口部門對中國經(jīng)濟增長的新動力機制。
一方面,要高度重視維持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口對中國當前經(jīng)濟增長動力支撐的重要作用。從中國當前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的國內(nèi)外約束條件來看,要清醒認識到的是,在今后相當長的一段時期內(nèi),傳統(tǒng)制造業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級,仍然是維持中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的基礎性力量。得出這種判斷的依據(jù)是:從外部環(huán)境來看,雖然全球貿(mào)易投資一體化正在發(fā)生的區(qū)域性碎片化,由此可能引發(fā)全球貿(mào)易的大停滯以及全球化貿(mào)易投資體系面臨的重構,這對中國做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),既是挑戰(zhàn),也是轉型升級機遇期。中國當前新常態(tài)下的核心問題是,由于中國多種因素的變化導致中國多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢發(fā)生了問題,但全球對傳統(tǒng)產(chǎn)品的世界需求仍然存在,這決定了中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球市場仍然具有生存和發(fā)展空間,決定了經(jīng)過轉型升級改造后的中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在今后相當長的時期內(nèi),還是經(jīng)濟增長動力支撐的客觀事實。
另一方面,隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側結構性改革的深入推進,將引導中國的出口企業(yè)由全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉移升級,一方面,這將引發(fā)中國制造業(yè)出口部門的生產(chǎn)率持續(xù)提升,激勵自主創(chuàng)新能力的提高,促使中國出口國內(nèi)附加值的提升,加快中國制造業(yè)出口部門工人工資的增加;另一方面,這將引導中國生產(chǎn)裝備制造業(yè)的發(fā)展,進而進一步拉動高技術、高收入就業(yè)崗位的創(chuàng)造,這也將構成中國今后維持經(jīng)濟中高速可持續(xù)增長的重要新動力來源之一。
國家發(fā)展戰(zhàn)略應與工業(yè)高端化相結合
新型城鎮(zhèn)化、互聯(lián)網(wǎng)+、金融體制大改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及供給側結構性改革等這些國家戰(zhàn)略,與工業(yè)部門為主的實體經(jīng)濟部門的可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)了一定程度的相脫離現(xiàn)象乃至特定領域的泡沫化趨勢。這具體表現(xiàn)在:
第一,城鎮(zhèn)化與實體經(jīng)濟部門的相脫離現(xiàn)象。從中國的現(xiàn)實狀況來看,不少地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展,既發(fā)生了城鎮(zhèn)化規(guī)模擴張,房地產(chǎn)發(fā)展與人的基本需求相脫節(jié),與產(chǎn)業(yè)支撐相脫節(jié)的突出現(xiàn)象,也出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫和相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,這導致中國當前的城鎮(zhèn)化未必能夠對工業(yè)部門的生產(chǎn)率提升和可持續(xù)發(fā)展形成有效的支撐作用。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟部門的相脫離現(xiàn)象。一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”可能造成產(chǎn)業(yè)間的替代效應,最為突出的是造成物流產(chǎn)業(yè)對商貿(mào)服務業(yè)等實體經(jīng)濟部門的替代效應,“互聯(lián)網(wǎng)+”興起催生的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速粗放型擴張,可能會對一國的生產(chǎn)率造成負向的拉動效應;另一方面,中國的經(jīng)驗表明,“互聯(lián)網(wǎng)+”會催生互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展,在多數(shù)發(fā)展中國家,由于金融監(jiān)管制度發(fā)展的滯后以及專業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗和人才的相對不足,很容易導致互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展成為脫離和掠奪實體經(jīng)濟部門的金融泡沫現(xiàn)象。
第三,金融發(fā)展與實體經(jīng)濟的不相兼容現(xiàn)象?,F(xiàn)階段,中國產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級和實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門的轉型升級和自主創(chuàng)新能力的提升,與中國當前的金融體系出現(xiàn)了相脫節(jié)和不兼容現(xiàn)象缺的突出現(xiàn)象。中國的金融體系雖然經(jīng)歷過多輪的市場化改革以及現(xiàn)代商業(yè)銀行治理機制的改革,然而,仍然存在典型的金融壓制體制特征,使得金融體系與中國的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級存在顯著的不相兼容性。
第四,創(chuàng)新研發(fā)投入與實體經(jīng)濟的不兼容現(xiàn)象。一方面,由于產(chǎn)學研之間傳導機制長期性的制度性梗阻,導致中國的不少創(chuàng)新研發(fā)活動和成果,并不能很好地滲透到以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門,造成創(chuàng)新研發(fā)活動可能無法有效形成對整體生產(chǎn)率提升的促進效應;另一方面,中國各級政府當前大量實施的以運用財政資金為主的創(chuàng)新補貼政策以及專利扶持政策,并沒有促進有限的政府創(chuàng)新扶持補貼資金滲透到那些具有創(chuàng)新需求的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)主體部門。
因此,中國當前正在積極推進的國家發(fā)展戰(zhàn)略,其立足點應該立足于促進工業(yè)部門的生產(chǎn)率提升方面,落實在能否有效促進工業(yè)部門的高端化發(fā)展方面。這些戰(zhàn)略的實施效果,最終應該體現(xiàn)為是否促進了與工業(yè)部門為主的實體經(jīng)濟部門的深度融合發(fā)展模式的形成。