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河北建議將這個示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略 以轉(zhuǎn)化北京科技成果
來源：未知 日期：2017-04-10 點擊：次
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北在京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新上，重點強化科技創(chuàng)新成果應用和示范推廣能力，建設科技成果轉(zhuǎn)化孵化轉(zhuǎn)化中心，重點產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)基地、科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。
河北省第九次黨代會提出，要走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，這迫切需要科技創(chuàng)新的強大支撐。
參加全國人代會的河北代表團認為，科技創(chuàng)新仍是河北省最大短板，存在明顯的不適應、不匹配、不協(xié)調(diào).
短板體現(xiàn)在一系列數(shù)據(jù)中：2015年全省研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重(1.18%)僅為全國平均水平的一半；河北省科技成果轉(zhuǎn)化率約為15%，低于全國平均水平10個百分點；高新技術企業(yè)數(shù)量僅占全國的4%，是江蘇的1/7、山東的1/2；兩院院士僅15人、“千人計劃”人才僅31人.
因此，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機會，積極吸收、轉(zhuǎn)化首都科技成果，成為河北省推動科技創(chuàng)新的重要手段。遺憾的是，目前，河北省承接北京技術轉(zhuǎn)移僅占其輸出總量的2.81%.
如何加強首都科技成果向河北轉(zhuǎn)化力度，河北代表團提出全團建議，列出了系列舉措，首先就是希望國家加大對河北京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)支持力度。
河北團建議支持將河北京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)(下稱“京南示范區(qū)”)建設上升為國家戰(zhàn)略，由國務院正式批復建設方案，并參照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理模式，成立由科技部牽頭、有關部委參加的部級聯(lián)席會議，統(tǒng)籌部委資源共同支持示范區(qū)發(fā)展，力爭打造成創(chuàng)新要素聚合區(qū)、科技改革先行區(qū)、成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū)。
作為全國首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，“京南示范區(qū)”2016年9月獲得科技部批復，主要包括石家莊國家高新區(qū)、保定國家高新區(qū)、固安高新區(qū)、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區(qū)、霸州開發(fā)區(qū)、長城汽車科技園、高碑店國際創(chuàng)新園、涿州國家農(nóng)業(yè)科技園和任丘開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)，著力發(fā)展電子信息、大健康新醫(yī)療、先進裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、科技服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
“按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對京津冀三地定位，北京重在建設全國科技創(chuàng)新中心，天津重在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，河北重在建設科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。河北需要一個與中關村自創(chuàng)區(qū)，天津自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)相呼應的戰(zhàn)略性平臺。”河北省科技廳副廳長郭玉明說。
按照規(guī)劃，到2020年，示范區(qū)內(nèi)“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化模式基本形成，區(qū)域內(nèi)研發(fā)投入占GDP比重達到3.5%以上，培育一批十億級創(chuàng)新型企業(yè)、百億級產(chǎn)業(yè)集群、千億級科技園區(qū)，技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上.
河北團建議，依托“京南示范區(qū)”探索開展支持單位和個人科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策，以及支持天使投資發(fā)展的稅收抵免政策；符合條件的技術交易(轉(zhuǎn)移)機構(gòu)參照科技企業(yè)孵化器享受房產(chǎn)稅、土地使用稅優(yōu)惠。
此外，還建議合理擴大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出核算范圍試點，企業(yè)購買科技成果形成的無形資產(chǎn)按5-10年攤銷，攤銷費用納入研發(fā)經(jīng)費支出。
并建議開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術標準等國家科技成果轉(zhuǎn)化試點，支持開展職務科技成果混合所有制改革。
河北團在建議中還提出，希望支持將國家有關部委賦予中關村的最新先行先試政策推廣至“京南示范區(qū)”，促進京津冀共建。
建議科技部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會將河北京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)內(nèi)石家莊、保定、廊坊、滄州四市納入國家促進科技和金融結(jié)合試點，在專屬金融機構(gòu)設置、投貸聯(lián)動、民營科技銀行、知識產(chǎn)權(quán)證券化等方面開展先行先試。
除了建議對“京南示范區(qū)”加大支持，河北團在建議中還懇請國家將目前發(fā)展比較成熟的滄州高新區(qū)、固安高新區(qū)批準為國家級高新區(qū)。支持承德等有條件的市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新區(qū).
支持石家莊、唐山、秦皇島率先建成創(chuàng)新型城市，支持滄州、保定、邯鄲、廊坊納入國家級創(chuàng)新型城市試點建設，支持河北建設一批創(chuàng)新型縣市。