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沙玉霞:突出地方特色 壯大縣域經(jīng)濟(jì)
來源：未知 日期：2017-02-10 點(diǎn)擊：次
在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，陳勇書記要求，要堅(jiān)持辯證思維，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。近幾年，我市縣域經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，但仍存在縣域之間發(fā)展不平衡、特色不鮮明等問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點(diǎn)。要加大政策扶持。在資金、土地、人才、技術(shù)等方面對民營經(jīng)濟(jì)給予政策傾斜和稅收優(yōu)惠；建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵社會創(chuàng)業(yè)熱情，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，培育更多縣域經(jīng)濟(jì)市場主體。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為各類市場主體提供公平公正的競爭環(huán)境。要積極引導(dǎo)發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)變理念學(xué)先進(jìn)，做大企業(yè)，打響品牌；引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走低碳、高效、可持續(xù)發(fā)展之路。
推進(jìn)特色差異發(fā)展。首先，各個(gè)縣域要依據(jù)各自的交通區(qū)位、資源稟賦或技術(shù)等條件，因地制宜，確定主要產(chǎn)業(yè)，突出地方特色，打造特色產(chǎn)業(yè)。其次，各個(gè)縣域要結(jié)合自己的優(yōu)勢和特色，以差異化思維定位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展空間布局，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭。為此，可以組織聘請專業(yè)化的規(guī)劃隊(duì)伍，對產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展進(jìn)行錯(cuò)位規(guī)劃，縣（市、區(qū)）各有側(cè)重，讓同一產(chǎn)業(yè)有不同的發(fā)展方向，最終在資源、產(chǎn)品、鏈條、市場等方面形成互補(bǔ)，構(gòu)建各具特色、互動發(fā)展的良好局面。再次，要加強(qiáng)縣域間、區(qū)域間的分工協(xié)作和上下游銜接，形成發(fā)展的系統(tǒng)性和持續(xù)力。
堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”理念，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改變粗放經(jīng)營模式，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展集約型新興工業(yè)；加大傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)和高科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，培育發(fā)展品牌旅游產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車駛?cè)肷鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)快車道。要強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，做好企業(yè)的節(jié)能減排工作；加強(qiáng)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好消除霧霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。要倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活。大力推廣清潔型煤，減少碳排放，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動，保持優(yōu)勢，就要敢于突破，勇于創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的引擎。要解放思想，打破舊觀念的束縛，研究新情況，培育新動力，創(chuàng)造新供給，拓展新空間，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。要以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)競爭力。要創(chuàng)新和落實(shí)人才引進(jìn)制度，大力開創(chuàng)新的用人機(jī)制，吸引、留住、培養(yǎng)和造就高技術(shù)人才和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人才。要用足用好政策、創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，留住已有人才、用好優(yōu)秀人才。要加大科技創(chuàng)新投入，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。