安順市全力發(fā)展縣域經濟 引領激發(fā)內生動力
來源：未知 日期：2015-12-01 點擊：次
主題策劃
在2015年全省第三次項目觀摩會期間,觀摩代表走進安順市各縣區(qū),看到了西秀區(qū)興貴恒遠新型建材有限公司等生態(tài)循環(huán)產業(yè)綜合效益明顯,感受到了經濟技術開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)、電子商務產業(yè)風生水起,贊嘆普定縣創(chuàng)新扶貧機制為農村帶來發(fā)展動力……
近年來,安順市瞄準與全省全國同步全面建成小康社會目標,深入實施主基調主戰(zhàn)略,突出發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守,富民和強縣兩個目標一起要,對不同類型的縣域經濟實行大同小別的政策。突出區(qū)縣引領、強化經濟強縣帶動、推動中間縣跨越、加快重點生態(tài)功能縣發(fā)展,縣域經濟內生動力和綜合競爭力得到了全面提升。
創(chuàng)新分配法 讓脫貧更有效率
蜿蜒曲折的車道上,5名車手競相追逐,車過之處揚起一片塵土。很難想象,幾個月前還是一片荒地的普定縣秀水村如今已換了一個面貌:除了賽車場,小山村里還有垂釣池、草地露營、賽馬場、水上娛樂場等眾多游玩景點。
這是由興偉集團無償捐贈4億元,普定縣整合有關項目資金1.5億元,打造的農旅文旅體旅融合發(fā)展的健康養(yǎng)生產業(yè)園項目。有了該項目的支撐,秀水村一無特色產業(yè)、二無集體經濟、三無增收來源的狀況將得到徹底改變。
同時,興偉集團確定了“秀水五股”模式,所產生的收入利潤全部分配給全村群眾共享:人頭股占10%,秀水村民人人都有；土地股占30%,每分土地算一股,入了幾分算幾股；笑益股占30%,一分勞動一分股,參與勞動才有股；孝親股占股5%,65歲以上老人享有養(yǎng)老金；發(fā)展股占25%,用于增加集體經濟。
“我們承諾,所有投資全部送給村民,企業(yè)一份股份都不留、一分效益都不要。”興偉集團董事長王偉說,“秀水五股”分配模式就是要在保障村民有穩(wěn)定增收的基礎上,讓他們在集團無償?shù)?ldquo;保姆式”服務幫助下,通過經營農家旅館、休閑農莊等旅游項目,發(fā)展農特產品種植加工獲取更多收入。
這樣的利益分配模式在2015年全省第三次項目建設現(xiàn)場觀摩會中,得到了觀摩代表的一致好評。畢節(jié)市市長陳昌旭認為,“秀水五股”模式開創(chuàng)出了一條全民奔小康新路子,分配結構做到了最優(yōu)化,值得推廣,“特別是笑益股,充分調動了農民的積極性,實現(xiàn)了由被動的輸血式扶貧向農民積極主動脫貧致富的造血式扶貧轉變。”
普定是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,“十二五”以來,該縣始終把扶貧工作作為政治要務、經濟要務和民生要務,全面推進,全力實施。到2014年已實現(xiàn)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣“減貧摘帽”,凈減少貧困人口73190人,國家標準貧困發(fā)生率從35.96%下降到20.77%,加上省定標準貧困人口4.7萬人,貧困發(fā)生率為30.88%。預計2015年可再減少貧困人口2萬人、實現(xiàn)2個鄉(xiāng)“減貧摘帽”,貧困發(fā)生率降至26.14%,農村居民人均可支配收入從2010年的3128元增加到7125元。
延長價值鏈 讓農業(yè)“接二連三”
糖果、茶葉、酒、果脯、飲料……在安順市開發(fā)區(qū)天賜貴寶公司成品展示區(qū)里,擺滿了形形色色的以金刺梨為原料制成的食品。這是我省目前規(guī)模最大的金刺梨深加工企業(yè),以安順金刺梨為核心原料,生產中高檔休閑食品、特色旅游食品,以及乳酸菌和復合蛋白飲料。
11月6日至7日,來自全國10個省市的140多家經銷商,與該公司簽訂了800萬元的產品訂單,創(chuàng)下了安順市金刺梨產業(yè)深加工產業(yè)鏈的第一筆大單。
近年來,安順市著力推進農業(yè)結構調整,發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)。金刺梨作為調整農業(yè)產業(yè)結構的重要特色產業(yè),在西秀、平壩、普定、鎮(zhèn)寧等縣(區(qū))大規(guī)模種植。
但由于受銷售渠道不暢、市場供求變化等諸多因素的影響,造成金刺梨鮮果價格波動較大,“果賤傷農”,給不少種植戶帶來一定程度的經濟損失。
面對市場的拷問,該市采取一系列有效措施,擺脫以鮮果銷售為主的單一業(yè)態(tài)模式,引進天賜貴寶等食品深加工企業(yè),引導產業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。
“天賜貴寶金刺梨加工項目可消化30萬畝產量金刺梨鮮果,解決了金刺梨種植戶銷售渠道,延長了產業(yè)鏈,增加了群眾收入。是安順市農業(yè)發(fā)展‘接二連三’的重要平臺。”安順市經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任陳應武說。
“龍頭企業(yè)有經濟實力、科研能力強,一方面將先進的科技技術和高產高效品種引進到貴州,讓農民在園區(qū)打工,增加收入。另一方面農民可以學習到先進技術,轉變思想觀念,拓寬致富渠道。”省農委主任劉福成認為,現(xiàn)代山地高效特色農業(yè)的發(fā)展,需要培育新型的經營組織,用龍頭公司輻射帶動農業(yè)發(fā)展,助力農業(yè)現(xiàn)代化。