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　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平1月26日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
　　
　　會議分別聽取了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國務(wù)院國資委關(guān)于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的8個(gè)工作方案思路的匯報(bào)，聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要的匯報(bào)，聽取了國家林業(yè)局關(guān)于森林生態(tài)安全問題的匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了討論。
　　
　　供給側(cè)改革方案
　　
　　搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算
　　
　　習(xí)近平在講話中指出，制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點(diǎn)，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅(jiān)定信心、堅(jiān)決行動(dòng)，抓緊抓好抓實(shí)，切實(shí)取得實(shí)效。
　　
　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好工作方案，一是情況要摸清，搞清楚現(xiàn)狀是什么，深入調(diào)查研究，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，善于解剖麻雀，把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透，胸中有數(shù)，有的放矢。二是目的要明確，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。三是任務(wù)要具體，搞清楚到底要干什么，確定的任務(wù)要具體化、可操作。四是責(zé)任要落實(shí)，搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責(zé)。五是措施要有力，搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性，讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
　　
　　長江經(jīng)濟(jì)帶
　　
　　生態(tài)保護(hù)擺優(yōu)先地位
　　
　　習(xí)近平指出，長江是中華民族的生命河。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，理念要先進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。
　　
　　習(xí)近平指出，要促進(jìn)要素在區(qū)域之間流動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。要發(fā)揮長江黃金水道作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。推進(jìn)要有力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
　　
　　供給側(cè)改革方案五大方向
　　
　　●情況要摸清搞清楚現(xiàn)狀是什么，深入調(diào)查研究，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，善于解剖麻雀，把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透，胸中有數(shù)，有的放矢。
　　
　　●目的要明確搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。
　　
　　●任務(wù)要具體搞清楚到底要干什么，確定的任務(wù)要具體化、可操作。
　　
　　●責(zé)任要落實(shí)搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責(zé)。
　　
　　●措施要有力搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性，讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
　　
　　■ 解讀
　　
　　供給側(cè)改革將入實(shí)施階段
　　
　　從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，26日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，表明這項(xiàng)改革即將進(jìn)入具體實(shí)施階段。
　　
　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為，方案是針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)，是一個(gè)全面性方案。
　　
　　劉元春表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及面廣，涉及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及中央和地方、不同部門、不同行業(yè)以及企業(yè)之間的各種不同的問題，如鐵行業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)行業(yè)去庫存，不同行業(yè)及地方面臨的問題是不同的，非常復(fù)雜，因此需要在之前的基礎(chǔ)上，制定總體方案，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。
　　
　　對于方案的制定，劉元春表示，通過習(xí)近平總書記在會上的指示，至少可以看到兩大亮點(diǎn)，一是需求和供給全都考慮到，即在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，也考慮到了需求；二是僵尸企業(yè)將成為重點(diǎn)調(diào)整對象，即減少無效供給，擴(kuò)大有效供給。
　　
　　此外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及方方面面，因此方案的制定，劉元春表示，也會聽取國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住建部等多個(gè)部門的意見，最后再由中央統(tǒng)一制定。