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國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定辦法》和《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》的通知

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-11-16 點(diǎn)擊:

  國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定辦法
 
  第一章總則
 
  第一條為推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合,助力林草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕12號(hào))和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范園區(qū)”)是指經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林草局”)認(rèn)定,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,林草產(chǎn)業(yè)集中度高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)鏈較完整,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì),服務(wù)優(yōu)良,管理規(guī)范,地理邊界清晰,具有重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位,能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  第三條示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,兼顧區(qū)域發(fā)展,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
  第二章創(chuàng)建與認(rèn)定
 
  第四條示范園區(qū)采取創(chuàng)建評(píng)估的方式予以認(rèn)定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)創(chuàng)建培育后,依據(jù)示范園區(qū)基本條件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格的,由國(guó)家林草局認(rèn)定為示范園區(qū)。
 
  第五條示范園區(qū)的創(chuàng)建主體為縣市級(jí)人民政府,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的示范園區(qū)創(chuàng)建、培育、建設(shè)和管理工作,并為示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障和支持。
 
  第六條創(chuàng)建示范園區(qū),應(yīng)當(dāng)以下列條件為目標(biāo)要求:
 
  (一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以林草產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)為主。園區(qū)內(nèi)林草主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,創(chuàng)新能力強(qiáng)。
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地位突出,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)(或以林草業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè))1家以上或省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。
 
 ?。ㄈ┝之a(chǎn)工業(yè)類園區(qū)林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在20億元以上;森林食品、木本油料等其他類園區(qū)林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在10億元以上;牧草種植、草種繁育等草產(chǎn)業(yè)類園區(qū)草產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在3億元以上。
 
  (四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主體清晰,管理部門明確,組織機(jī)構(gòu)和管理制度健全。
 
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模與環(huán)境承載能力、生產(chǎn)技術(shù)條件及管理水平相適應(yīng)。園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
 
 ?。┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)布局合理,企業(yè)加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易等設(shè)施設(shè)備和管理規(guī)程符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。
 
 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)具有健全的社會(huì)化服務(wù)體系,法律、金融、物流等服務(wù)組織體系完備、運(yùn)行順暢,能夠滿足園區(qū)企業(yè)的需要。
 
  第七條示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定程序如下:
 
 ?。ㄒ唬┯“l(fā)通知。國(guó)家林草局每2年組織開展一次創(chuàng)建認(rèn)定工作,公開發(fā)布申報(bào)通知,明確創(chuàng)建認(rèn)定要求。
 
  (二)組織申報(bào)。符合本辦法第六條各款要求的林草產(chǎn)業(yè)園區(qū),由其創(chuàng)建主體自愿向上級(jí)林草主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送申報(bào)材料。經(jīng)省級(jí)林草主管部門(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草局,大興安嶺林業(yè)集團(tuán),內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán),下同)審核、匯總后報(bào)送國(guó)家林草局。
 
  申報(bào)材料包括:
 
  1.省級(jí)林草主管部門推薦文件(含評(píng)估報(bào)告)。
 
  2.創(chuàng)建主體申報(bào)文件。
 
  3.建設(shè)主體申報(bào)材料。包括:產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)報(bào)告(含基本情況、申報(bào)理由、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及示范帶動(dòng)等情況),當(dāng)?shù)卣O(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù)文件,規(guī)劃主管部門批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,地方政府給予的優(yōu)惠扶持政策等。
 
 ?。ㄈ﹦?chuàng)建培育。示范園區(qū)的創(chuàng)建期不少于1年。創(chuàng)建期內(nèi),創(chuàng)建主體應(yīng)當(dāng)履行培育和建設(shè)職責(zé),強(qiáng)化支持政策和保障機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)建工作。
 
 ?。ㄋ模┰u(píng)估認(rèn)定。國(guó)家林草局委托第三方機(jī)構(gòu)并組織專家對(duì)省級(jí)林草主管部門推薦的創(chuàng)建園區(qū)開展評(píng)估。根據(jù)專家組評(píng)估意見(jiàn),綜合考慮全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等因素,提出建議名單,經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定后,在國(guó)家林草局官方網(wǎng)站予以公示。公示期為7個(gè)工作日,公示期滿如無(wú)異議,由國(guó)家林草局認(rèn)定為示范園區(qū),公布名單并授牌。
 
  第八條對(duì)老少邊窮地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作縣及集中連片特困地區(qū)、新疆、西藏及涉藏工作重點(diǎn)省等予以傾斜。
 
  第三章評(píng)價(jià)與管理
 
  第九條省級(jí)林草主管部門于每年4月底前報(bào)送上年度示范園區(qū)總體運(yùn)行情況。國(guó)家林草局每3年對(duì)示范園區(qū)進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。
 
  第十條全面評(píng)價(jià)采取書面材料與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/div>
 
 ?。ㄒ唬┦痉秷@區(qū)根據(jù)相關(guān)要求及時(shí)向林草主管部門提交自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括:近3年來(lái)的園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況,整體效益、存在問(wèn)題與困難、政策建議等。
 
 ?。ǘ┦〖?jí)林草主管部門對(duì)上報(bào)自評(píng)材料進(jìn)行審核,將全省國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)運(yùn)行總體情況、自評(píng)意見(jiàn)和園區(qū)自評(píng)報(bào)告按時(shí)報(bào)送國(guó)家林草局。
 
 ?。ㄈ﹪?guó)家林草局在書面材料審核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,組織專家對(duì)示范園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)價(jià)。
 
  第十一條評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注示范園區(qū)是否符合本辦法第六條7個(gè)方面的創(chuàng)建條件,以及在新發(fā)展理念、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)作用。
 
  第十二條有下列情形之一的,取消其示范園區(qū)命名并予以摘牌:
 
  (一)未通過(guò)全面評(píng)價(jià)的;
 
 ?。ǘ﹫@區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非林化嚴(yán)重,基本不具備林草產(chǎn)品加工貿(mào)易服務(wù)功能的;
 
  (三)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保事故,以及造成其他重大社會(huì)不良影響的;
 
 ?。ㄋ模┐嬖谄渌麌?yán)重違規(guī)違法行為的。
 
  第十三條國(guó)家林草局在官方網(wǎng)站對(duì)被取消命名的示范園區(qū)進(jìn)行公示公告,3年內(nèi)不再受理其創(chuàng)建申報(bào)。
 
  第四章附則
 
  第十四條示范園區(qū)應(yīng)當(dāng)注重培育壯大市場(chǎng)主體,加速聚集創(chuàng)新要素,健全企業(yè)服務(wù)體系,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,不斷提升建設(shè)發(fā)展水平和品牌影響力,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
 
  第十五條地方各級(jí)林草主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)示范園區(qū)的指導(dǎo),將示范園區(qū)納入林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,給予積極支持,保障其持續(xù)健康發(fā)展。
 
  第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
 
  國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法
 
  第一章總則
 
  第一條為規(guī)范國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào))和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以森林、草原、濕地、荒漠(以下簡(jiǎn)稱“林草等”)生態(tài)資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,以林草等產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè),科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)值規(guī)模處于行業(yè)前列,能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林草局”)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定的企業(yè)。
 
  第三條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,兼顧區(qū)域發(fā)展,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
  第二章申報(bào)條件和程序
 
  第四條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
 
 ?。ㄒ唬┙M織形式。依法設(shè)立的以林草等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或服務(wù)為主業(yè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
 
 ?。ǘ┲鳡I(yíng)收入。企業(yè)林草等產(chǎn)品銷售收入或營(yíng)業(yè)收入(交易額)占總銷售收入或營(yíng)業(yè)收入(總交易額)的60%以上。
 
 ?。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模。按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別不同,其總資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、近3年平均營(yíng)銷收入等均應(yīng)位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到本辦法規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
 
 ?。ㄋ模┯芰?。企業(yè)的利潤(rùn)率應(yīng)高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率,企業(yè)不虧損、財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)良;企業(yè)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%。
 
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用。企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法繳納稅費(fèi)。近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄,未被列入法院或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的失信名單。
 
 ?。?dòng)輻射能力。企業(yè)通過(guò)訂單、合作、股份等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)林農(nóng)(林區(qū)職工)家庭數(shù)量一般應(yīng)在100戶以上。
 
 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品具有較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,近3年平均產(chǎn)銷率在80%以上;產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中居于前列;有獨(dú)立注冊(cè)商標(biāo),營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全。
 
  (八)可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)3年及以上;技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。生產(chǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力,年度研發(fā)投入在利潤(rùn)總額中的占比達(dá)到5%以上;服務(wù)企業(yè)具有相應(yīng)行業(yè)的最高資質(zhì)。企業(yè)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)水平位居國(guó)內(nèi)同行前列。
 
 ?。ň牛┙?年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量安全方面的重大事故,未發(fā)生重大涉林案件,產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)家和地方抽檢中無(wú)不合格記錄。
 
 ?。ㄊ┥陥?bào)企業(yè)原則上應(yīng)為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),并在有效期內(nèi)。
 
  第五條申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照本辦法要求提供申報(bào)材料(電子和紙質(zhì)版本)。同時(shí),通過(guò)“木材行業(yè)管理門戶”(http://211.167.243.170/wood/index/index)填報(bào)近3年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
 
  申報(bào)材料包括以下內(nèi)容:
 
  (一)基礎(chǔ)材料
 
  1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
 
  2.企業(yè)基本賬戶開戶銀行出具的反映企業(yè)銀行信用情況的證明。
 
  3.有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所出具的該企業(yè)近3個(gè)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
 
  4.種養(yǎng)殖類企業(yè)應(yīng)提供與農(nóng)戶(林區(qū)職工)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的相關(guān)材料(如當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的企業(yè)合作協(xié)議、林地轉(zhuǎn)包協(xié)議、股權(quán)分紅協(xié)議、原材料采購(gòu)協(xié)議、特色產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議或者林地經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議等證明材料)。
 
  5.通過(guò)信用中國(guó)系統(tǒng)查詢的信用報(bào)告。
 
  6.企業(yè)近3年內(nèi)的納稅證明。
 
  7.生產(chǎn)加工類企業(yè)應(yīng)提供所在地農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具并蓋有公章的產(chǎn)品質(zhì)量證明。
 
  8.其他。專利、成果證書,食品、藥品合格證,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)定認(rèn)證材料,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證明等。
 
  (二)承諾函。企業(yè)出具蓋有公章的對(duì)所提供全部申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)和保證的承諾函原件。
 
 ?。ㄈ﹪?guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)審核表。
 
  第六條符合本辦法第四條各款要求的林草企業(yè)自愿向其所在地縣級(jí)林草主管部門提出申請(qǐng)。
 
  第七條企業(yè)所在地縣級(jí)林草主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核。
 
  第八條申報(bào)材料由各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草主管部門,大興安嶺林業(yè)集團(tuán),內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán)審核、匯總后報(bào)送國(guó)家林草局。中央所屬企業(yè)按屬地原則,通過(guò)所在地林草主管部門申報(bào)。
 
  第三章認(rèn)定
 
  第九條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作原則上每2年開展一次。
 
  第十條對(duì)老少邊窮地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作縣及集中連片特困地區(qū)、新疆、西藏及涉藏工作重點(diǎn)省等予以傾斜。
 
  第十一條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序:
 
 ?。ㄒ唬﹪?guó)家林草局委托第三方機(jī)構(gòu)并組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,視情況組織實(shí)地核驗(yàn)。
 
 ?。ǘ<医M根據(jù)實(shí)地核驗(yàn)和申報(bào)材料評(píng)審情況,提出建議名單,經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定后,在國(guó)家林草局官方網(wǎng)站予以公示。公示期為7個(gè)工作日,公示期滿如無(wú)異議,由國(guó)家林草局認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),公布名單并授牌。
 
  第四章評(píng)價(jià)與管理
 
  第十二條實(shí)行國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)年度信息報(bào)告制度。國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)在每年3月1日前,通過(guò)“木材行業(yè)管理門戶”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)上一年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)。
 
  第十三條評(píng)價(jià)程序:
 
  (一)評(píng)價(jià)周期。每3年開展一次國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面評(píng)價(jià)工作。第一次全面評(píng)價(jià)在企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)后的第3年進(jìn)行。
 
  (二)評(píng)價(jià)方式。采取數(shù)據(jù)分析、情況調(diào)度、實(shí)地考察等方式。
 
  (三)報(bào)送材料。
 
  1.國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)按要求報(bào)送反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基地建設(shè)、帶動(dòng)就業(yè)和農(nóng)戶(林區(qū)職工)增收等情況的年度報(bào)告,經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所出具的企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,企業(yè)征信、納稅情況、產(chǎn)品質(zhì)量證明等;
 
  2.縣級(jí)以上林草主管部門提供的龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)說(shuō)明材料。
 
 ?。ㄋ模徍藚R總。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)林草主管部門對(duì)所轄國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總后,將自評(píng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家林草局。
 
 ?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)分析。國(guó)家林草局對(duì)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),視情況組織實(shí)地核驗(yàn),提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
 
  第十四條評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,取消其國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)命名并予以摘牌:
 
 ?。ㄒ唬┐嬖趪?yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的;
 
 ?。ǘ┢髽I(yè)因經(jīng)營(yíng)不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
 
  (三)企業(yè)不按要求提供評(píng)價(jià)材料和年度經(jīng)營(yíng)情況,或拒絕參加運(yùn)行評(píng)價(jià)的;
 
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大環(huán)保事故的;
 
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)雖在正常經(jīng)營(yíng),但已轉(zhuǎn)產(chǎn),不再以林草等產(chǎn)業(yè)為主的;
 
  (六)其他應(yīng)當(dāng)取消命名的。
 
  第十五條國(guó)家林草局在官方網(wǎng)站對(duì)被取消命名的國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行公示公告,3年內(nèi)不再受理其申報(bào)。
 
  第五章附則
 
  第十六條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供相關(guān)材料,如有弄虛作假,3年內(nèi)不得再行申報(bào)。
 
  第十七條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱,需要對(duì)其國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的,企業(yè)應(yīng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)林草主管部門或企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司提出審查意見(jiàn),報(bào)國(guó)家林草局予以確認(rèn)。
 
  第十八條本辦法由國(guó)家林草局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年制定的《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案(試行)》(辦規(guī)字〔2013〕164號(hào))同時(shí)廢止。
 
  來(lái)源:國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)

 

國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定辦法》和《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》的通知

2023-11-16 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定辦法
 
  第一章總則
 
  第一條為推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合,助力林草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕12號(hào))和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范園區(qū)”)是指經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林草局”)認(rèn)定,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,林草產(chǎn)業(yè)集中度高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)鏈較完整,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì),服務(wù)優(yōu)良,管理規(guī)范,地理邊界清晰,具有重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位,能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  第三條示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,兼顧區(qū)域發(fā)展,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
  第二章創(chuàng)建與認(rèn)定
 
  第四條示范園區(qū)采取創(chuàng)建評(píng)估的方式予以認(rèn)定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)創(chuàng)建培育后,依據(jù)示范園區(qū)基本條件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格的,由國(guó)家林草局認(rèn)定為示范園區(qū)。
 
  第五條示范園區(qū)的創(chuàng)建主體為縣市級(jí)人民政府,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的示范園區(qū)創(chuàng)建、培育、建設(shè)和管理工作,并為示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障和支持。
 
  第六條創(chuàng)建示范園區(qū),應(yīng)當(dāng)以下列條件為目標(biāo)要求:
 
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)以林草產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)為主。園區(qū)內(nèi)林草主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,創(chuàng)新能力強(qiáng)。
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地位突出,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)(或以林草業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè))1家以上或省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。
 
 ?。ㄈ┝之a(chǎn)工業(yè)類園區(qū)林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在20億元以上;森林食品、木本油料等其他類園區(qū)林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在10億元以上;牧草種植、草種繁育等草產(chǎn)業(yè)類園區(qū)草產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在3億元以上。
 
  (四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主體清晰,管理部門明確,組織機(jī)構(gòu)和管理制度健全。
 
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模與環(huán)境承載能力、生產(chǎn)技術(shù)條件及管理水平相適應(yīng)。園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
 
 ?。┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)布局合理,企業(yè)加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易等設(shè)施設(shè)備和管理規(guī)程符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。
 
 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)具有健全的社會(huì)化服務(wù)體系,法律、金融、物流等服務(wù)組織體系完備、運(yùn)行順暢,能夠滿足園區(qū)企業(yè)的需要。
 
  第七條示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定程序如下:
 
 ?。ㄒ唬┯“l(fā)通知。國(guó)家林草局每2年組織開展一次創(chuàng)建認(rèn)定工作,公開發(fā)布申報(bào)通知,明確創(chuàng)建認(rèn)定要求。
 
 ?。ǘ┙M織申報(bào)。符合本辦法第六條各款要求的林草產(chǎn)業(yè)園區(qū),由其創(chuàng)建主體自愿向上級(jí)林草主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送申報(bào)材料。經(jīng)省級(jí)林草主管部門(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草局,大興安嶺林業(yè)集團(tuán),內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán),下同)審核、匯總后報(bào)送國(guó)家林草局。
 
  申報(bào)材料包括:
 
  1.省級(jí)林草主管部門推薦文件(含評(píng)估報(bào)告)。
 
  2.創(chuàng)建主體申報(bào)文件。
 
  3.建設(shè)主體申報(bào)材料。包括:產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)報(bào)告(含基本情況、申報(bào)理由、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及示范帶動(dòng)等情況),當(dāng)?shù)卣O(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù)文件,規(guī)劃主管部門批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,地方政府給予的優(yōu)惠扶持政策等。
 
  (三)創(chuàng)建培育。示范園區(qū)的創(chuàng)建期不少于1年。創(chuàng)建期內(nèi),創(chuàng)建主體應(yīng)當(dāng)履行培育和建設(shè)職責(zé),強(qiáng)化支持政策和保障機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)建工作。
 
 ?。ㄋ模┰u(píng)估認(rèn)定。國(guó)家林草局委托第三方機(jī)構(gòu)并組織專家對(duì)省級(jí)林草主管部門推薦的創(chuàng)建園區(qū)開展評(píng)估。根據(jù)專家組評(píng)估意見(jiàn),綜合考慮全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等因素,提出建議名單,經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定后,在國(guó)家林草局官方網(wǎng)站予以公示。公示期為7個(gè)工作日,公示期滿如無(wú)異議,由國(guó)家林草局認(rèn)定為示范園區(qū),公布名單并授牌。
 
  第八條對(duì)老少邊窮地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作縣及集中連片特困地區(qū)、新疆、西藏及涉藏工作重點(diǎn)省等予以傾斜。
 
  第三章評(píng)價(jià)與管理
 
  第九條省級(jí)林草主管部門于每年4月底前報(bào)送上年度示范園區(qū)總體運(yùn)行情況。國(guó)家林草局每3年對(duì)示范園區(qū)進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。
 
  第十條全面評(píng)價(jià)采取書面材料與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/div>
 
 ?。ㄒ唬┦痉秷@區(qū)根據(jù)相關(guān)要求及時(shí)向林草主管部門提交自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括:近3年來(lái)的園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況,整體效益、存在問(wèn)題與困難、政策建議等。
 
 ?。ǘ┦〖?jí)林草主管部門對(duì)上報(bào)自評(píng)材料進(jìn)行審核,將全省國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)運(yùn)行總體情況、自評(píng)意見(jiàn)和園區(qū)自評(píng)報(bào)告按時(shí)報(bào)送國(guó)家林草局。
 
 ?。ㄈ﹪?guó)家林草局在書面材料審核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,組織專家對(duì)示范園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)價(jià)。
 
  第十一條評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注示范園區(qū)是否符合本辦法第六條7個(gè)方面的創(chuàng)建條件,以及在新發(fā)展理念、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)作用。
 
  第十二條有下列情形之一的,取消其示范園區(qū)命名并予以摘牌:
 
  (一)未通過(guò)全面評(píng)價(jià)的;
 
 ?。ǘ﹫@區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非林化嚴(yán)重,基本不具備林草產(chǎn)品加工貿(mào)易服務(wù)功能的;
 
 ?。ㄈ┌l(fā)生重大安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保事故,以及造成其他重大社會(huì)不良影響的;
 
 ?。ㄋ模┐嬖谄渌麌?yán)重違規(guī)違法行為的。
 
  第十三條國(guó)家林草局在官方網(wǎng)站對(duì)被取消命名的示范園區(qū)進(jìn)行公示公告,3年內(nèi)不再受理其創(chuàng)建申報(bào)。
 
  第四章附則
 
  第十四條示范園區(qū)應(yīng)當(dāng)注重培育壯大市場(chǎng)主體,加速聚集創(chuàng)新要素,健全企業(yè)服務(wù)體系,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,不斷提升建設(shè)發(fā)展水平和品牌影響力,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
 
  第十五條地方各級(jí)林草主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)示范園區(qū)的指導(dǎo),將示范園區(qū)納入林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,給予積極支持,保障其持續(xù)健康發(fā)展。
 
  第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
 
  國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法
 
  第一章總則
 
  第一條為規(guī)范國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào))和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以森林、草原、濕地、荒漠(以下簡(jiǎn)稱“林草等”)生態(tài)資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,以林草等產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè),科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)值規(guī)模處于行業(yè)前列,能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林草局”)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定的企業(yè)。
 
  第三條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,兼顧區(qū)域發(fā)展,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
  第二章申報(bào)條件和程序
 
  第四條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
 
 ?。ㄒ唬┙M織形式。依法設(shè)立的以林草等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或服務(wù)為主業(yè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
 
 ?。ǘ┲鳡I(yíng)收入。企業(yè)林草等產(chǎn)品銷售收入或營(yíng)業(yè)收入(交易額)占總銷售收入或營(yíng)業(yè)收入(總交易額)的60%以上。
 
 ?。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模。按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別不同,其總資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、近3年平均營(yíng)銷收入等均應(yīng)位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到本辦法規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
 
 ?。ㄋ模┯芰ΑF髽I(yè)的利潤(rùn)率應(yīng)高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率,企業(yè)不虧損、財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)良;企業(yè)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%。
 
  (五)企業(yè)信用。企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法繳納稅費(fèi)。近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄,未被列入法院或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的失信名單。
 
 ?。?dòng)輻射能力。企業(yè)通過(guò)訂單、合作、股份等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)林農(nóng)(林區(qū)職工)家庭數(shù)量一般應(yīng)在100戶以上。
 
 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品具有較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,近3年平均產(chǎn)銷率在80%以上;產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中居于前列;有獨(dú)立注冊(cè)商標(biāo),營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全。
 
  (八)可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)3年及以上;技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。生產(chǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力,年度研發(fā)投入在利潤(rùn)總額中的占比達(dá)到5%以上;服務(wù)企業(yè)具有相應(yīng)行業(yè)的最高資質(zhì)。企業(yè)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)水平位居國(guó)內(nèi)同行前列。
 
  (九)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量安全方面的重大事故,未發(fā)生重大涉林案件,產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)家和地方抽檢中無(wú)不合格記錄。
 
  (十)申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),并在有效期內(nèi)。
 
  第五條申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照本辦法要求提供申報(bào)材料(電子和紙質(zhì)版本)。同時(shí),通過(guò)“木材行業(yè)管理門戶”(http://211.167.243.170/wood/index/index)填報(bào)近3年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
 
  申報(bào)材料包括以下內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)材料
 
  1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
 
  2.企業(yè)基本賬戶開戶銀行出具的反映企業(yè)銀行信用情況的證明。
 
  3.有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所出具的該企業(yè)近3個(gè)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
 
  4.種養(yǎng)殖類企業(yè)應(yīng)提供與農(nóng)戶(林區(qū)職工)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的相關(guān)材料(如當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的企業(yè)合作協(xié)議、林地轉(zhuǎn)包協(xié)議、股權(quán)分紅協(xié)議、原材料采購(gòu)協(xié)議、特色產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議或者林地經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議等證明材料)。
 
  5.通過(guò)信用中國(guó)系統(tǒng)查詢的信用報(bào)告。
 
  6.企業(yè)近3年內(nèi)的納稅證明。
 
  7.生產(chǎn)加工類企業(yè)應(yīng)提供所在地農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具并蓋有公章的產(chǎn)品質(zhì)量證明。
 
  8.其他。專利、成果證書,食品、藥品合格證,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)定認(rèn)證材料,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證明等。
 
  (二)承諾函。企業(yè)出具蓋有公章的對(duì)所提供全部申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)和保證的承諾函原件。
 
 ?。ㄈ﹪?guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)審核表。
 
  第六條符合本辦法第四條各款要求的林草企業(yè)自愿向其所在地縣級(jí)林草主管部門提出申請(qǐng)。
 
  第七條企業(yè)所在地縣級(jí)林草主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核。
 
  第八條申報(bào)材料由各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草主管部門,大興安嶺林業(yè)集團(tuán),內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán)審核、匯總后報(bào)送國(guó)家林草局。中央所屬企業(yè)按屬地原則,通過(guò)所在地林草主管部門申報(bào)。
 
  第三章認(rèn)定
 
  第九條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作原則上每2年開展一次。
 
  第十條對(duì)老少邊窮地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作縣及集中連片特困地區(qū)、新疆、西藏及涉藏工作重點(diǎn)省等予以傾斜。
 
  第十一條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序:
 
 ?。ㄒ唬﹪?guó)家林草局委托第三方機(jī)構(gòu)并組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,視情況組織實(shí)地核驗(yàn)。
 
 ?。ǘ<医M根據(jù)實(shí)地核驗(yàn)和申報(bào)材料評(píng)審情況,提出建議名單,經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定后,在國(guó)家林草局官方網(wǎng)站予以公示。公示期為7個(gè)工作日,公示期滿如無(wú)異議,由國(guó)家林草局認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),公布名單并授牌。
 
  第四章評(píng)價(jià)與管理
 
  第十二條實(shí)行國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)年度信息報(bào)告制度。國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)在每年3月1日前,通過(guò)“木材行業(yè)管理門戶”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)上一年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)。
 
  第十三條評(píng)價(jià)程序:
 
 ?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)周期。每3年開展一次國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面評(píng)價(jià)工作。第一次全面評(píng)價(jià)在企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)后的第3年進(jìn)行。
 
 ?。ǘ┰u(píng)價(jià)方式。采取數(shù)據(jù)分析、情況調(diào)度、實(shí)地考察等方式。
 
 ?。ㄈ﹫?bào)送材料。
 
  1.國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)按要求報(bào)送反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基地建設(shè)、帶動(dòng)就業(yè)和農(nóng)戶(林區(qū)職工)增收等情況的年度報(bào)告,經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所出具的企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,企業(yè)征信、納稅情況、產(chǎn)品質(zhì)量證明等;
 
  2.縣級(jí)以上林草主管部門提供的龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)說(shuō)明材料。
 
 ?。ㄋ模徍藚R總。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)林草主管部門對(duì)所轄國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總后,將自評(píng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家林草局。
 
 ?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)分析。國(guó)家林草局對(duì)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),視情況組織實(shí)地核驗(yàn),提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
 
  第十四條評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,取消其國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)命名并予以摘牌:
 
 ?。ㄒ唬┐嬖趪?yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的;
 
 ?。ǘ┢髽I(yè)因經(jīng)營(yíng)不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
 
  (三)企業(yè)不按要求提供評(píng)價(jià)材料和年度經(jīng)營(yíng)情況,或拒絕參加運(yùn)行評(píng)價(jià)的;
 
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大環(huán)保事故的;
 
  (五)企業(yè)雖在正常經(jīng)營(yíng),但已轉(zhuǎn)產(chǎn),不再以林草等產(chǎn)業(yè)為主的;
 
 ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)取消命名的。
 
  第十五條國(guó)家林草局在官方網(wǎng)站對(duì)被取消命名的國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行公示公告,3年內(nèi)不再受理其申報(bào)。
 
  第五章附則
 
  第十六條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供相關(guān)材料,如有弄虛作假,3年內(nèi)不得再行申報(bào)。
 
  第十七條國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱,需要對(duì)其國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的,企業(yè)應(yīng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料,由省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)林草主管部門或企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司提出審查意見(jiàn),報(bào)國(guó)家林草局予以確認(rèn)。
 
  第十八條本辦法由國(guó)家林草局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年制定的《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案(試行)》(辦規(guī)字〔2013〕164號(hào))同時(shí)廢止。
 
  來(lái)源:國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)