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關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030)》的通知

來源:高新院 achie.org 日期:2023-07-12 點(diǎn)擊:

  各盟市農(nóng)牧局、林業(yè)和草原局、自然資源局:
 
  為推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高飼草料保障能力,自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)和草原局、自然資源廳研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  附件:《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030)》
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳
 
  2023年6月8日
 
  附件:
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
 
  (2023—2030)
 
  羊草是草甸草原、典型草原重要建群種和優(yōu)勢種,被稱為“禾草之王”。發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地的重要抓手和重要舉措。為加快推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
 
  一、發(fā)展形勢
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀。我區(qū)擁有全國最大的天然羊草草原,面積約1.63億畝。其中,錫林郭勒盟、呼倫貝爾市面積占近80%。近年來,羊草作為修復(fù)治理草原生態(tài)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土草種,技術(shù)日趨成熟、羊草種子市場需求旺盛,在一些地區(qū)人工羊草擴(kuò)繁基地已經(jīng)形成一定規(guī)模,為未來建植規(guī)?;斯ぱ虿莸睾粚?shí)了基礎(chǔ)。一是規(guī)模化羊草種子基地初見成效。以通遼市為核心的羊草種子繁育區(qū)面積達(dá)5.37萬畝,輻射帶動呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等盟市不斷擴(kuò)種增量,全區(qū)羊草種子基地保有面積達(dá)到6.44萬畝,已成為我國最大的羊草種子生產(chǎn)基地。二是天然草原植被蓋度顯著提升。通過退牧還草等國家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,完成草原治理面積6377萬畝,草原綜合植被蓋度達(dá)到45.03%,處于本世紀(jì)最好水平,其中羊草草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是天然草場和人工建植羊草產(chǎn)量不斷提高。天然羊草草場通過改良干草產(chǎn)量平均達(dá)到60公斤/畝,最高可達(dá)130公斤/畝;人工種植羊草干草產(chǎn)量可達(dá)300~400公斤/畝。四是羊草商品草市場正在不斷拓展。人工種植羊草干草產(chǎn)品已作為商品草廣泛流通,市場需求旺盛,不僅逐漸滿足區(qū)內(nèi)需要,而且遠(yuǎn)銷山東、河北等地。
 
  “十四五”及今后一個時期,我區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備諸多有利條件。從生態(tài)角度看,羊草適應(yīng)性極強(qiáng),具有抗寒、耐鹽堿、耐瘠薄、節(jié)水等特性,具有防風(fēng)固土、涵養(yǎng)水源、改良鹽堿地、改善退化草原等多方面生態(tài)功能,是開展退化草地生態(tài)修復(fù)和建立永久性人工草地的優(yōu)選鄉(xiāng)土草種。從產(chǎn)業(yè)角度看,人工培育的羊草品種有效解決了天然羊草抽穗率低、結(jié)實(shí)率低、發(fā)芽率低等問題,國審羊草品種已達(dá)23個,其中10個新品種畝均產(chǎn)種可達(dá)20~40公斤,擴(kuò)大羊草人工種植、推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。從大食物觀看,羊草適合在退耕還草地、鹽堿地、貧瘠土地上種植,基本不與糧爭地,還可減少牛羊養(yǎng)殖對飼料糧的消耗,實(shí)現(xiàn)“化草為糧”,提升肉奶供給能力,對全面保障食物安全具有重要意義。從政策環(huán)境看,自治區(qū)提出“擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量”,大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,飼草產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高,種業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興、肉牛肉羊等系列政策體系逐步健全,為羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從技術(shù)支撐看,羊草研究處于世界領(lǐng)先水平,建成了世界上最大的羊草種質(zhì)資源圃,形成了多個羊草研究團(tuán)隊(duì),為羊草新品種培育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。羊草草原切根、補(bǔ)播和施肥等綜合治理技術(shù)日趨成熟,利用鹽堿地、退化沙化草地開展人工種植已形成較為成熟的技術(shù)模式,可建成一批集中連片、產(chǎn)出穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化人工羊草基地。從供給需求看,發(fā)展人工羊草草地500萬畝,可支撐年增加200多萬個羊單位的牲畜飼養(yǎng)量;修復(fù)退化羊草草原820萬畝,可支撐年增加40余萬個羊單位。羊草干草產(chǎn)品的增加可拓寬奶牛飼草供給來源,優(yōu)化日糧結(jié)構(gòu),保障優(yōu)質(zhì)飼草需求。
 
  (二)面臨問題。羊草在生態(tài)修復(fù)上的優(yōu)良特性和草食畜牧業(yè)發(fā)展上的飼用價值被進(jìn)一步釋放的同時,羊草產(chǎn)業(yè)還面臨一系列制約因素。一是羊草種源嚴(yán)重不足。天然羊草野生草種收集難、利用難,畝均結(jié)種只有3~5公斤。羊草新品種中產(chǎn)籽率高、發(fā)芽率高、適合推廣擴(kuò)繁的優(yōu)良品種少?,F(xiàn)有人工草種擴(kuò)繁基地大部分未達(dá)到豐產(chǎn)期,目前區(qū)內(nèi)可供種能力最多1000噸,僅能滿足50萬畝羊草基地建設(shè)需求,羊草種子缺口很大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)羊草人工草地建設(shè)和草原生態(tài)修復(fù)的需求。二是羊草產(chǎn)業(yè)見效慢。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)羊草草種擴(kuò)繁基地,前期投入較大,種植第三年開始才可實(shí)現(xiàn)畝均1000~1500元的收益;在降雨量350毫米以上地區(qū)旱作羊草人工草地,經(jīng)濟(jì)收益僅為400元左右,企業(yè)和農(nóng)牧民種植、經(jīng)營羊草的積極性不高,需政策支持。三是草原退化沙化形勢依然嚴(yán)峻。我區(qū)重度沙化草地面積仍然有3600多萬畝,這類草地修復(fù)治理投入成本大、恢復(fù)時間長,但增長潛力大。目前修復(fù)治理投入嚴(yán)重不足,很難有效治理,發(fā)揮效益。四是產(chǎn)銷用一體化體系尚未形成。羊草產(chǎn)業(yè)剛剛起步,產(chǎn)銷用一體化渠道尚未形成。亟待提升天然草原打草場羊草純度和品質(zhì),建立羊草人工種植與養(yǎng)殖主體有效合作機(jī)制,確保羊草產(chǎn)得出、供得上、銷得掉。
 
  二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┛傮w思路
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),面向建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地,以水熱和立地條件為基礎(chǔ),以修復(fù)治理退化羊草草地、推進(jìn)羊草草種繁育體系、擴(kuò)大人工羊草種植為抓手,培育一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)羊草全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打造羊草產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)羊草產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,保障國家生態(tài)安全和食物安全提供有力支撐。
 
 ?。ǘ┗驹瓌t
 
  1.生態(tài)惠牧,種業(yè)先行。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,以自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)(撫育)為輔,謹(jǐn)防開墾草原,保護(hù)和恢復(fù)羊草草原自然生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系,加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。
 
  2.種養(yǎng)結(jié)合,草畜配套。推行為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種,提高羊草供應(yīng)與草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度。開展“羊草種植+牲畜養(yǎng)殖”示范基地建設(shè),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖企業(yè)試用高品質(zhì)羊草,逐步改善飼草結(jié)構(gòu)。
 
  3.龍頭帶動,市場運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、農(nóng)牧民積極參與的運(yùn)營機(jī)制。通過“企業(yè)+農(nóng)牧戶”“企業(yè)+合作社”等多種運(yùn)行模式,聚力打造高質(zhì)量發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)。
 
  4.積極推進(jìn),循序漸進(jìn)。加快推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提上日程,堅(jiān)持能快就不要慢。從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持規(guī)劃先行,明確近期、中期、長期發(fā)展目標(biāo),有序推進(jìn),防止一哄而上。
 
  (三)發(fā)展目標(biāo)
 
  1.近期目標(biāo)。2023年,建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地6.6萬畝,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工羊草種植基地53萬畝,修復(fù)治理退化羊草草地222萬畝。到2025年,提升完善羊草資源庫和資源圃,收集保存、鑒定評價得到提高;建成羊草草種擴(kuò)繁基地30萬畝,草種供需基本實(shí)現(xiàn)平衡;建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工羊草種植基地300萬畝,開展羊草產(chǎn)品利用的研究,羊草草產(chǎn)品供給得到提升;修復(fù)治理退化羊草草原820萬畝,羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。
 
  2.中期目標(biāo)。到2030年,羊草系列新品種得到更新?lián)Q代,30萬畝草種擴(kuò)繁基地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給,人工羊草種植發(fā)展到500萬畝,深入開展羊草轉(zhuǎn)化利用的研究,建成一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè),羊草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式基本形成。進(jìn)一步加強(qiáng)羊草草地生態(tài)修復(fù)治理,天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。
 
  3.長期目標(biāo)。到2035年,建成國際一流羊草種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系,形成具有影響力的種業(yè)基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)成果;建成規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代羊草產(chǎn)業(yè)體系,羊草產(chǎn)品得到充分利用,天然草原覆蓋度和草產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升,為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有力支撐。
 
  三、區(qū)域布局和發(fā)展重點(diǎn)
 
  根據(jù)羊草自然適宜性、區(qū)域生產(chǎn)條件及現(xiàn)狀,遵循為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種,以水定地、集中連片,在降雨量350毫米左右或具備一定灌溉條件的區(qū)域,將羊草產(chǎn)業(yè)區(qū)分為東北部發(fā)展區(qū)、西遼河流域發(fā)展區(qū)、沿黃流域發(fā)展區(qū)3個發(fā)展區(qū)域。
 
 ?。ㄒ唬〇|北部草原發(fā)展區(qū)。包括呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟等3個盟市,羊草草原面積分別為4226萬畝、897萬畝和9186萬畝,年均降水量350毫米左右,草原植被蓋度為45%。是我國北方重要的生態(tài)安全屏障區(qū),天然羊草打草場主戰(zhàn)場、草原牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)。
 
  發(fā)展重點(diǎn):利用退耕還草地、鹽堿地、一般耕地等土地資源發(fā)展雨養(yǎng)旱作和節(jié)水灌溉羊草基地,嚴(yán)防借機(jī)開墾草原。加大羊草草地退化打草場和嚴(yán)重沙化草地治理力度,率先實(shí)現(xiàn)羊草產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)商品羊草優(yōu)勢區(qū)。
 
  發(fā)展目標(biāo):2023年建設(shè)羊草人工種植基地35萬畝,打造萬畝以上的重點(diǎn)縣,建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地3.5萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右,灌溉條件人工羊草草地干草500公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右;修復(fù)治理退化羊草草原154萬畝,羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。
 
  到2025年建設(shè)羊草人工種植基地159萬畝、建成羊草草種擴(kuò)繁基地17萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右,人工羊草草地干草平均單產(chǎn)在300-600公斤/畝。修復(fù)治理退化羊草草原600萬畝,天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。
 
  (二)西遼河流域發(fā)展區(qū)。包括通遼市和赤峰市,氣候濕潤,地形相對平坦,年降水量260~320毫米,羊草草原面積分別為635萬畝和585萬畝。該發(fā)展區(qū)是傳統(tǒng)肉牛、肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū),也是羊草重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。通遼市是目前全區(qū)羊草種子基地規(guī)模最大的地區(qū),面積5.37萬畝,占全區(qū)83.4%。
 
  發(fā)展重點(diǎn):重點(diǎn)支持建設(shè)羊草繁種核心區(qū),輻射帶動周邊地區(qū),提升供種能力和種子質(zhì)量。扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展羊草人工種植,培育一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè)。采取退牧還草、禁牧封育、休牧輪牧、草原改良、毒害草治理等措施,修復(fù)退化沙化天然羊草地。
 
  發(fā)展目標(biāo):2023年建設(shè)羊草人工種植基地14萬畝,打造萬畝以上的重點(diǎn)縣,建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地2.8萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右,灌溉條件人工羊草草地干草550公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右;修復(fù)治理退化羊草草原53萬畝,羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。
 
  到2025年建設(shè)羊草人工種植基地86萬畝、羊草草種擴(kuò)繁基地15.8萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右。灌溉條件人工羊草草地干草550公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右。修復(fù)治理退化羊草草原177萬畝,天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。
 
 ?。ㄈ┭攸S流域發(fā)展區(qū)。包括鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市,年降水量250-400毫米。地表水和地下水資源豐富,土壤肥沃,有機(jī)質(zhì)含量高,是我區(qū)河套灌區(qū)和奶牛、肉羊等養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)。
 
  發(fā)展重點(diǎn):改造利用適宜羊草種植的黃河灘地、鹽堿地、沙地,建設(shè)優(yōu)質(zhì)羊草產(chǎn)業(yè)區(qū),引導(dǎo)推動奶牛養(yǎng)殖企業(yè)試用高品質(zhì)羊草,調(diào)整優(yōu)化飼草結(jié)構(gòu),保障優(yōu)質(zhì)飼草就地就近供應(yīng)。
 
  發(fā)展目標(biāo):2023年建設(shè)羊草人工種植基地4萬畝,打造萬畝以上的重點(diǎn)縣,修復(fù)治理退化羊草草原15萬畝。
 
  到2025年建設(shè)羊草人工種植基地55萬畝、修復(fù)治理退化羊草草原50萬畝。
 
  四、主要任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┟宓讛?shù)掌握實(shí)情。深入開展羊草草地調(diào)查,掌握一批可用于人工羊草種植的集中連片地塊,輔以必要的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配套,規(guī)劃建設(shè)羊草草種繁育基地和人工羊草種植基地。
 
 ?。ǘ┨嵘虿萘挤N生產(chǎn)能力。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高校開展羊草種質(zhì)資源研究,加大羊草新品種選育和推廣力度,提高羊草良種化水平。加強(qiáng)羊草良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善種子基地的田間工程,配套種子收獲、清選、加工、包裝、檢驗(yàn)檢測等設(shè)施設(shè)備。
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)優(yōu)質(zhì)羊草基地建設(shè)。加強(qiáng)羊草種植基地土地整理、灌溉及排水等田間設(shè)施建設(shè),配置或擴(kuò)容儲草棚庫、堆儲場、農(nóng)機(jī)庫、加工車間等,配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備。在東部地區(qū)推行雨養(yǎng)生產(chǎn),西遼河、沿黃流域的鹽堿地推廣節(jié)水灌溉羊草生產(chǎn)。加強(qiáng)羊草播種、田間管理、收獲加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),提高羊草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
 
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)羊草草地生態(tài)修復(fù)治理。重點(diǎn)向退化打草場和嚴(yán)重沙化退化羊草草地聚力。在退化打草場修復(fù)上,主要推廣羊草切根改良,在退化嚴(yán)重地區(qū)可增加補(bǔ)播羊草和施肥等技術(shù)措施;在嚴(yán)重沙化退化草地治理上,主要推廣免耕補(bǔ)播和羊草混播技術(shù),風(fēng)蝕沙化草地治理中可增加工程固沙和覆蓋草簾等措施。
 
 ?。ㄎ澹╅_發(fā)多樣化羊草草產(chǎn)品。支持便于商品化流通的草產(chǎn)品生產(chǎn)加工,積極推進(jìn)草塊、草顆粒、草粉等羊草加工技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)多樣化草產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提高羊草利用率和附加值。
 
 ?。┩苿赢a(chǎn)銷有效對接。加強(qiáng)羊草流通、配送體系建設(shè),培育一批大型飼草配送企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和飼草龍頭企業(yè)示范帶動作用,組織和引導(dǎo)乳業(yè)龍頭企業(yè)等自建、合作牧場與本地羊草種植企業(yè)、大戶簽訂購銷訂單。推動具備條件地區(qū)建設(shè)飼草交易中心等產(chǎn)銷對接信息平臺建設(shè),促進(jìn)種養(yǎng)主體有效對接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)羊草產(chǎn)加銷信息互聯(lián)互通。
 
  五、保障措施
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實(shí)重點(diǎn)盟市責(zé)任、明確工作任務(wù),因地制宜制定本地區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成工作合力,確保加快羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施見行見效。
 
 ?。ǘ┘哟笳咧С?。設(shè)立支持羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵重點(diǎn)盟市探索設(shè)立“羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,開辟支持龍頭企業(yè)、種植農(nóng)牧戶信貸綠色通道。探索推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、大型種植機(jī)械抵押貸款,支持有條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險可控原則,積極穩(wěn)妥開展抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵有條件的地方探索開展羊草種植保險。
 
 ?。ㄈ┍U习l(fā)展用地。落實(shí)全區(qū)推進(jìn)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)場會和草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)視頻會精神,全力推動羊草種植地塊上圖入庫,切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到旗縣、到種植主體、到具體地塊,做到可追溯、可跟蹤、可核實(shí)。對羊草生產(chǎn)設(shè)施用地需求,嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策,提高土地利用效率。
 
  (四)加強(qiáng)科技支撐。實(shí)行“揭榜掛帥”等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)草種創(chuàng)新、草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用和農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快制定羊草生產(chǎn)利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程,完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品示范與推廣,增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐能力。
 
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式,加大對發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)意義作用的宣傳,營造羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,促進(jìn)更多企業(yè)和農(nóng)牧民參與羊草生產(chǎn)經(jīng)營。
 
  專欄:重點(diǎn)扶持政策和項(xiàng)目
 
  1.擴(kuò)大鄉(xiāng)土羊草種植補(bǔ)貼。選擇東北部草原、西遼河流域、沿黃流域發(fā)展區(qū),重點(diǎn)支持有實(shí)力的大企業(yè)從事羊草產(chǎn)業(yè),推廣“科研+公司+村集體+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,對羊草良種擴(kuò)繁和商品草生產(chǎn)草種子給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助對象為農(nóng)牧民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)。
 
  2.羊草新品種及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究“揭榜掛帥”項(xiàng)目。開展羊草種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定,建立表型與基因型鑒定大數(shù)據(jù)平臺,建立羊草高效育種技術(shù)體系,培育新品系、新品種,建立較完善的育繁推一體化產(chǎn)業(yè)化體系,滿足國內(nèi)生產(chǎn)用種需求。
 
  3.羊草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目。研制羊草干草、青貯調(diào)制加工技術(shù)體系。開展羊草產(chǎn)品在奶牛、肉牛及肉羊等草食家畜日糧中的高質(zhì)量飼喂技術(shù)研究與示范。
 
  4.退化天然羊草修復(fù)治理項(xiàng)目。采取切根改良、補(bǔ)播施肥、沙障、圍欄封育等綜合治理措施修復(fù)治理退化沙化天然羊草草地,并嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》中打草場合理利用的有關(guān)規(guī)定,確保草原資源可持續(xù)利用。
 
  丨來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳


 

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關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030)》的通知

2023-07-12 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  各盟市農(nóng)牧局、林業(yè)和草原局、自然資源局:
 
  為推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高飼草料保障能力,自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)和草原局、自然資源廳研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  附件:《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030)》
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳
 
  2023年6月8日
 
  附件:
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
 
 ?。?023—2030)
 
  羊草是草甸草原、典型草原重要建群種和優(yōu)勢種,被稱為“禾草之王”。發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地的重要抓手和重要舉措。為加快推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
 
  一、發(fā)展形勢
 
 ?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。我區(qū)擁有全國最大的天然羊草草原,面積約1.63億畝。其中,錫林郭勒盟、呼倫貝爾市面積占近80%。近年來,羊草作為修復(fù)治理草原生態(tài)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土草種,技術(shù)日趨成熟、羊草種子市場需求旺盛,在一些地區(qū)人工羊草擴(kuò)繁基地已經(jīng)形成一定規(guī)模,為未來建植規(guī)?;斯ぱ虿莸睾粚?shí)了基礎(chǔ)。一是規(guī)?;虿莘N子基地初見成效。以通遼市為核心的羊草種子繁育區(qū)面積達(dá)5.37萬畝,輻射帶動呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等盟市不斷擴(kuò)種增量,全區(qū)羊草種子基地保有面積達(dá)到6.44萬畝,已成為我國最大的羊草種子生產(chǎn)基地。二是天然草原植被蓋度顯著提升。通過退牧還草等國家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,完成草原治理面積6377萬畝,草原綜合植被蓋度達(dá)到45.03%,處于本世紀(jì)最好水平,其中羊草草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是天然草場和人工建植羊草產(chǎn)量不斷提高。天然羊草草場通過改良干草產(chǎn)量平均達(dá)到60公斤/畝,最高可達(dá)130公斤/畝;人工種植羊草干草產(chǎn)量可達(dá)300~400公斤/畝。四是羊草商品草市場正在不斷拓展。人工種植羊草干草產(chǎn)品已作為商品草廣泛流通,市場需求旺盛,不僅逐漸滿足區(qū)內(nèi)需要,而且遠(yuǎn)銷山東、河北等地。
 
  “十四五”及今后一個時期,我區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備諸多有利條件。從生態(tài)角度看,羊草適應(yīng)性極強(qiáng),具有抗寒、耐鹽堿、耐瘠薄、節(jié)水等特性,具有防風(fēng)固土、涵養(yǎng)水源、改良鹽堿地、改善退化草原等多方面生態(tài)功能,是開展退化草地生態(tài)修復(fù)和建立永久性人工草地的優(yōu)選鄉(xiāng)土草種。從產(chǎn)業(yè)角度看,人工培育的羊草品種有效解決了天然羊草抽穗率低、結(jié)實(shí)率低、發(fā)芽率低等問題,國審羊草品種已達(dá)23個,其中10個新品種畝均產(chǎn)種可達(dá)20~40公斤,擴(kuò)大羊草人工種植、推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。從大食物觀看,羊草適合在退耕還草地、鹽堿地、貧瘠土地上種植,基本不與糧爭地,還可減少牛羊養(yǎng)殖對飼料糧的消耗,實(shí)現(xiàn)“化草為糧”,提升肉奶供給能力,對全面保障食物安全具有重要意義。從政策環(huán)境看,自治區(qū)提出“擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量”,大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,飼草產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高,種業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興、肉牛肉羊等系列政策體系逐步健全,為羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從技術(shù)支撐看,羊草研究處于世界領(lǐng)先水平,建成了世界上最大的羊草種質(zhì)資源圃,形成了多個羊草研究團(tuán)隊(duì),為羊草新品種培育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。羊草草原切根、補(bǔ)播和施肥等綜合治理技術(shù)日趨成熟,利用鹽堿地、退化沙化草地開展人工種植已形成較為成熟的技術(shù)模式,可建成一批集中連片、產(chǎn)出穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化人工羊草基地。從供給需求看,發(fā)展人工羊草草地500萬畝,可支撐年增加200多萬個羊單位的牲畜飼養(yǎng)量;修復(fù)退化羊草草原820萬畝,可支撐年增加40余萬個羊單位。羊草干草產(chǎn)品的增加可拓寬奶牛飼草供給來源,優(yōu)化日糧結(jié)構(gòu),保障優(yōu)質(zhì)飼草需求。
 
 ?。ǘ┟媾R問題。羊草在生態(tài)修復(fù)上的優(yōu)良特性和草食畜牧業(yè)發(fā)展上的飼用價值被進(jìn)一步釋放的同時,羊草產(chǎn)業(yè)還面臨一系列制約因素。一是羊草種源嚴(yán)重不足。天然羊草野生草種收集難、利用難,畝均結(jié)種只有3~5公斤。羊草新品種中產(chǎn)籽率高、發(fā)芽率高、適合推廣擴(kuò)繁的優(yōu)良品種少。現(xiàn)有人工草種擴(kuò)繁基地大部分未達(dá)到豐產(chǎn)期,目前區(qū)內(nèi)可供種能力最多1000噸,僅能滿足50萬畝羊草基地建設(shè)需求,羊草種子缺口很大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)羊草人工草地建設(shè)和草原生態(tài)修復(fù)的需求。二是羊草產(chǎn)業(yè)見效慢。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)羊草草種擴(kuò)繁基地,前期投入較大,種植第三年開始才可實(shí)現(xiàn)畝均1000~1500元的收益;在降雨量350毫米以上地區(qū)旱作羊草人工草地,經(jīng)濟(jì)收益僅為400元左右,企業(yè)和農(nóng)牧民種植、經(jīng)營羊草的積極性不高,需政策支持。三是草原退化沙化形勢依然嚴(yán)峻。我區(qū)重度沙化草地面積仍然有3600多萬畝,這類草地修復(fù)治理投入成本大、恢復(fù)時間長,但增長潛力大。目前修復(fù)治理投入嚴(yán)重不足,很難有效治理,發(fā)揮效益。四是產(chǎn)銷用一體化體系尚未形成。羊草產(chǎn)業(yè)剛剛起步,產(chǎn)銷用一體化渠道尚未形成。亟待提升天然草原打草場羊草純度和品質(zhì),建立羊草人工種植與養(yǎng)殖主體有效合作機(jī)制,確保羊草產(chǎn)得出、供得上、銷得掉。
 
  二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
 
  (一)總體思路
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),面向建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地,以水熱和立地條件為基礎(chǔ),以修復(fù)治理退化羊草草地、推進(jìn)羊草草種繁育體系、擴(kuò)大人工羊草種植為抓手,培育一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)羊草全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打造羊草產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)羊草產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,保障國家生態(tài)安全和食物安全提供有力支撐。
 
 ?。ǘ┗驹瓌t
 
  1.生態(tài)惠牧,種業(yè)先行。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,以自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)(撫育)為輔,謹(jǐn)防開墾草原,保護(hù)和恢復(fù)羊草草原自然生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系,加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。
 
  2.種養(yǎng)結(jié)合,草畜配套。推行為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種,提高羊草供應(yīng)與草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度。開展“羊草種植+牲畜養(yǎng)殖”示范基地建設(shè),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖企業(yè)試用高品質(zhì)羊草,逐步改善飼草結(jié)構(gòu)。
 
  3.龍頭帶動,市場運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、農(nóng)牧民積極參與的運(yùn)營機(jī)制。通過“企業(yè)+農(nóng)牧戶”“企業(yè)+合作社”等多種運(yùn)行模式,聚力打造高質(zhì)量發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)。
 
  4.積極推進(jìn),循序漸進(jìn)。加快推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提上日程,堅(jiān)持能快就不要慢。從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持規(guī)劃先行,明確近期、中期、長期發(fā)展目標(biāo),有序推進(jìn),防止一哄而上。
 
  (三)發(fā)展目標(biāo)
 
  1.近期目標(biāo)。2023年,建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地6.6萬畝,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工羊草種植基地53萬畝,修復(fù)治理退化羊草草地222萬畝。到2025年,提升完善羊草資源庫和資源圃,收集保存、鑒定評價得到提高;建成羊草草種擴(kuò)繁基地30萬畝,草種供需基本實(shí)現(xiàn)平衡;建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工羊草種植基地300萬畝,開展羊草產(chǎn)品利用的研究,羊草草產(chǎn)品供給得到提升;修復(fù)治理退化羊草草原820萬畝,羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。
 
  2.中期目標(biāo)。到2030年,羊草系列新品種得到更新?lián)Q代,30萬畝草種擴(kuò)繁基地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給,人工羊草種植發(fā)展到500萬畝,深入開展羊草轉(zhuǎn)化利用的研究,建成一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè),羊草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式基本形成。進(jìn)一步加強(qiáng)羊草草地生態(tài)修復(fù)治理,天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。
 
  3.長期目標(biāo)。到2035年,建成國際一流羊草種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系,形成具有影響力的種業(yè)基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)成果;建成規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代羊草產(chǎn)業(yè)體系,羊草產(chǎn)品得到充分利用,天然草原覆蓋度和草產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升,為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有力支撐。
 
  三、區(qū)域布局和發(fā)展重點(diǎn)
 
  根據(jù)羊草自然適宜性、區(qū)域生產(chǎn)條件及現(xiàn)狀,遵循為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種,以水定地、集中連片,在降雨量350毫米左右或具備一定灌溉條件的區(qū)域,將羊草產(chǎn)業(yè)區(qū)分為東北部發(fā)展區(qū)、西遼河流域發(fā)展區(qū)、沿黃流域發(fā)展區(qū)3個發(fā)展區(qū)域。
 
  (一)東北部草原發(fā)展區(qū)。包括呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟等3個盟市,羊草草原面積分別為4226萬畝、897萬畝和9186萬畝,年均降水量350毫米左右,草原植被蓋度為45%。是我國北方重要的生態(tài)安全屏障區(qū),天然羊草打草場主戰(zhàn)場、草原牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)。
 
  發(fā)展重點(diǎn):利用退耕還草地、鹽堿地、一般耕地等土地資源發(fā)展雨養(yǎng)旱作和節(jié)水灌溉羊草基地,嚴(yán)防借機(jī)開墾草原。加大羊草草地退化打草場和嚴(yán)重沙化草地治理力度,率先實(shí)現(xiàn)羊草產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)商品羊草優(yōu)勢區(qū)。
 
  發(fā)展目標(biāo):2023年建設(shè)羊草人工種植基地35萬畝,打造萬畝以上的重點(diǎn)縣,建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地3.5萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右,灌溉條件人工羊草草地干草500公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右;修復(fù)治理退化羊草草原154萬畝,羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。
 
  到2025年建設(shè)羊草人工種植基地159萬畝、建成羊草草種擴(kuò)繁基地17萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右,人工羊草草地干草平均單產(chǎn)在300-600公斤/畝。修復(fù)治理退化羊草草原600萬畝,天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。
 
  (二)西遼河流域發(fā)展區(qū)。包括通遼市和赤峰市,氣候濕潤,地形相對平坦,年降水量260~320毫米,羊草草原面積分別為635萬畝和585萬畝。該發(fā)展區(qū)是傳統(tǒng)肉牛、肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū),也是羊草重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。通遼市是目前全區(qū)羊草種子基地規(guī)模最大的地區(qū),面積5.37萬畝,占全區(qū)83.4%。
 
  發(fā)展重點(diǎn):重點(diǎn)支持建設(shè)羊草繁種核心區(qū),輻射帶動周邊地區(qū),提升供種能力和種子質(zhì)量。扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展羊草人工種植,培育一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè)。采取退牧還草、禁牧封育、休牧輪牧、草原改良、毒害草治理等措施,修復(fù)退化沙化天然羊草地。
 
  發(fā)展目標(biāo):2023年建設(shè)羊草人工種植基地14萬畝,打造萬畝以上的重點(diǎn)縣,建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地2.8萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右,灌溉條件人工羊草草地干草550公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右;修復(fù)治理退化羊草草原53萬畝,羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。
 
  到2025年建設(shè)羊草人工種植基地86萬畝、羊草草種擴(kuò)繁基地15.8萬畝,基地建成達(dá)產(chǎn)后,羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右。灌溉條件人工羊草草地干草550公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右。修復(fù)治理退化羊草草原177萬畝,天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。
 
  (三)沿黃流域發(fā)展區(qū)。包括鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市,年降水量250-400毫米。地表水和地下水資源豐富,土壤肥沃,有機(jī)質(zhì)含量高,是我區(qū)河套灌區(qū)和奶牛、肉羊等養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)。
 
  發(fā)展重點(diǎn):改造利用適宜羊草種植的黃河灘地、鹽堿地、沙地,建設(shè)優(yōu)質(zhì)羊草產(chǎn)業(yè)區(qū),引導(dǎo)推動奶牛養(yǎng)殖企業(yè)試用高品質(zhì)羊草,調(diào)整優(yōu)化飼草結(jié)構(gòu),保障優(yōu)質(zhì)飼草就地就近供應(yīng)。
 
  發(fā)展目標(biāo):2023年建設(shè)羊草人工種植基地4萬畝,打造萬畝以上的重點(diǎn)縣,修復(fù)治理退化羊草草原15萬畝。
 
  到2025年建設(shè)羊草人工種植基地55萬畝、修復(fù)治理退化羊草草原50萬畝。
 
  四、主要任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┟宓讛?shù)掌握實(shí)情。深入開展羊草草地調(diào)查,掌握一批可用于人工羊草種植的集中連片地塊,輔以必要的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配套,規(guī)劃建設(shè)羊草草種繁育基地和人工羊草種植基地。
 
 ?。ǘ┨嵘虿萘挤N生產(chǎn)能力。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高校開展羊草種質(zhì)資源研究,加大羊草新品種選育和推廣力度,提高羊草良種化水平。加強(qiáng)羊草良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善種子基地的田間工程,配套種子收獲、清選、加工、包裝、檢驗(yàn)檢測等設(shè)施設(shè)備。
 
  (三)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)羊草基地建設(shè)。加強(qiáng)羊草種植基地土地整理、灌溉及排水等田間設(shè)施建設(shè),配置或擴(kuò)容儲草棚庫、堆儲場、農(nóng)機(jī)庫、加工車間等,配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備。在東部地區(qū)推行雨養(yǎng)生產(chǎn),西遼河、沿黃流域的鹽堿地推廣節(jié)水灌溉羊草生產(chǎn)。加強(qiáng)羊草播種、田間管理、收獲加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),提高羊草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
 
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)羊草草地生態(tài)修復(fù)治理。重點(diǎn)向退化打草場和嚴(yán)重沙化退化羊草草地聚力。在退化打草場修復(fù)上,主要推廣羊草切根改良,在退化嚴(yán)重地區(qū)可增加補(bǔ)播羊草和施肥等技術(shù)措施;在嚴(yán)重沙化退化草地治理上,主要推廣免耕補(bǔ)播和羊草混播技術(shù),風(fēng)蝕沙化草地治理中可增加工程固沙和覆蓋草簾等措施。
 
 ?。ㄎ澹╅_發(fā)多樣化羊草草產(chǎn)品。支持便于商品化流通的草產(chǎn)品生產(chǎn)加工,積極推進(jìn)草塊、草顆粒、草粉等羊草加工技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)多樣化草產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提高羊草利用率和附加值。
 
 ?。┩苿赢a(chǎn)銷有效對接。加強(qiáng)羊草流通、配送體系建設(shè),培育一批大型飼草配送企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和飼草龍頭企業(yè)示范帶動作用,組織和引導(dǎo)乳業(yè)龍頭企業(yè)等自建、合作牧場與本地羊草種植企業(yè)、大戶簽訂購銷訂單。推動具備條件地區(qū)建設(shè)飼草交易中心等產(chǎn)銷對接信息平臺建設(shè),促進(jìn)種養(yǎng)主體有效對接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)羊草產(chǎn)加銷信息互聯(lián)互通。
 
  五、保障措施
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實(shí)重點(diǎn)盟市責(zé)任、明確工作任務(wù),因地制宜制定本地區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成工作合力,確保加快羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施見行見效。
 
 ?。ǘ┘哟笳咧С?。設(shè)立支持羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵重點(diǎn)盟市探索設(shè)立“羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,開辟支持龍頭企業(yè)、種植農(nóng)牧戶信貸綠色通道。探索推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、大型種植機(jī)械抵押貸款,支持有條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險可控原則,積極穩(wěn)妥開展抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵有條件的地方探索開展羊草種植保險。
 
 ?。ㄈ┍U习l(fā)展用地。落實(shí)全區(qū)推進(jìn)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)場會和草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)視頻會精神,全力推動羊草種植地塊上圖入庫,切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到旗縣、到種植主體、到具體地塊,做到可追溯、可跟蹤、可核實(shí)。對羊草生產(chǎn)設(shè)施用地需求,嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策,提高土地利用效率。
 
  (四)加強(qiáng)科技支撐。實(shí)行“揭榜掛帥”等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)草種創(chuàng)新、草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用和農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快制定羊草生產(chǎn)利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程,完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品示范與推廣,增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐能力。
 
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式,加大對發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)意義作用的宣傳,營造羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,促進(jìn)更多企業(yè)和農(nóng)牧民參與羊草生產(chǎn)經(jīng)營。
 
  專欄:重點(diǎn)扶持政策和項(xiàng)目
 
  1.擴(kuò)大鄉(xiāng)土羊草種植補(bǔ)貼。選擇東北部草原、西遼河流域、沿黃流域發(fā)展區(qū),重點(diǎn)支持有實(shí)力的大企業(yè)從事羊草產(chǎn)業(yè),推廣“科研+公司+村集體+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,對羊草良種擴(kuò)繁和商品草生產(chǎn)草種子給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助對象為農(nóng)牧民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)。
 
  2.羊草新品種及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究“揭榜掛帥”項(xiàng)目。開展羊草種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定,建立表型與基因型鑒定大數(shù)據(jù)平臺,建立羊草高效育種技術(shù)體系,培育新品系、新品種,建立較完善的育繁推一體化產(chǎn)業(yè)化體系,滿足國內(nèi)生產(chǎn)用種需求。
 
  3.羊草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目。研制羊草干草、青貯調(diào)制加工技術(shù)體系。開展羊草產(chǎn)品在奶牛、肉牛及肉羊等草食家畜日糧中的高質(zhì)量飼喂技術(shù)研究與示范。
 
  4.退化天然羊草修復(fù)治理項(xiàng)目。采取切根改良、補(bǔ)播施肥、沙障、圍欄封育等綜合治理措施修復(fù)治理退化沙化天然羊草草地,并嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》中打草場合理利用的有關(guān)規(guī)定,確保草原資源可持續(xù)利用。
 
  丨來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳