?實施先進(jìn)制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案

 

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，抓緊抓實抓好工業(yè)經(jīng)濟頭號工程，全面深化實施《先進(jìn)制造業(yè)強省行動計劃（2022-2025年）》（魯發(fā)〔2022〕15號），將2023年作為先進(jìn)制造業(yè)“突破提升年”，并制定如下工作方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略重要論述和對山東工作重要指示要求，縱深推進(jìn)十大創(chuàng)新、十強產(chǎn)業(yè)、十大擴需求“三個十大”行動，把做強做優(yōu)做大先進(jìn)制造業(yè)作為現(xiàn)代化強省建設(shè)的重中之重，立足國家所需、發(fā)揮山東所能，力爭2023年在強創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)、強平臺、強融合、強投資上實現(xiàn)新突破新提升，加快推動先進(jìn)制造業(yè)強省行動計劃形成一批標(biāo)志性成果，以新型工業(yè)化新成效服務(wù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實踐。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┰趶妱?chuàng)新上突破提升。深入實施《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2023-2025年）》，堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，持續(xù)做強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才兩大載體，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。

 

　　1.建強高能級創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮先進(jìn)印染、智能化家電、虛擬現(xiàn)實等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，高速列車、燃料電池等國家技術(shù)創(chuàng)新中心，云計算裝備等國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，切實加強技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化擴散，爭取年內(nèi)攻克10項左右行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。聚焦超高清視頻、新材料、高端裝備、生命健康、固廢資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，加大制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè)力度，新培育10家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭實現(xiàn)國家級創(chuàng)新載體新突破。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

 

　　2.強化創(chuàng)新型人才引育。著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，年內(nèi)新引育泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才150名左右。加強人才引領(lǐng)型企業(yè)建設(shè)，培育人才意識強、人才制度完備、人才聚集度高、創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的首批試點企業(yè)15家左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）

 

　　3.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大省優(yōu)勢，聚焦陶瓷、碳纖維、精細(xì)化工、高端鋁合金、第三代半導(dǎo)體等新材料領(lǐng)域，服務(wù)器、商用車、先進(jìn)農(nóng)機、工程機械、智能家電、高端醫(yī)療、軌道交通裝備、海洋工程裝備等整機與零部件領(lǐng)域，以及國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、計算機輔助設(shè)計等高端軟件領(lǐng)域，精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，加快突破基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等“五基”短板，力爭全年承擔(dān)10項左右國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項，更好支撐和服務(wù)全國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

 

　　4.加強重大技術(shù)裝備攻關(guān)。強化先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵支撐作用，緊盯工業(yè)母機、芯片、高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等科研任務(wù)組織方式，年內(nèi)實施100項左右重大技術(shù)攻關(guān)項目。優(yōu)化完善政府首購首用、保險補償?shù)葯C制，新培育推廣200項左右首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件。積極參與國家工業(yè)母機項目，制定實施工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，加快做強數(shù)控機床整機和關(guān)鍵功能部件，著力打造世界級中小機床之都。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

 

　?。ǘ┰趶姰a(chǎn)業(yè)上突破提升。統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃，持續(xù)打造具有較強競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺到更加突出位置，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”，持續(xù)夯實現(xiàn)代化強省建設(shè)的深厚家底。啟動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級行動計劃，聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機械裝備等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以抓高端化提升促結(jié)構(gòu)升級、抓智能化改造促數(shù)實融合、抓綠色化轉(zhuǎn)型促節(jié)能降碳、抓集群化發(fā)展促生態(tài)融通、抓服務(wù)化延伸促模式創(chuàng)新的“五抓五促”為主攻方向，全年組織實施重點技術(shù)改造項目1萬個以上，加快推動六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向10萬億邁進(jìn)，打造世界一流的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

 

　　2.促進(jìn)重化行業(yè)優(yōu)化整合?？茖W(xué)制定化工專項行動與高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年總體方案，實施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，切實提高鋼鐵、石化等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。按照“控住總量、優(yōu)化提升、節(jié)能減排”的原則，做大做強日-臨沿海先進(jìn)鋼鐵基地，優(yōu)化提升萊-泰內(nèi)陸精品鋼基地，年底前沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比超過50%。按照“減量整小上大、減油增化延鏈”的方針，修訂石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，爭取更多重大石化項目列入國家規(guī)劃布局，以煙臺裕龍島、青島董家口、東營、菏澤東明等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體，加快打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地，年底前高端化工營業(yè)收入占比超過50%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

 

　　3.積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊盯新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車、航空航天、海洋裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥等八大新興產(chǎn)業(yè)，重點聚焦電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”，加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，年內(nèi)新培育10個左右省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大現(xiàn)有7個國家級集群。實施集成電路“強芯”行動，鞏固提升基礎(chǔ)材料、封裝測試等現(xiàn)有優(yōu)勢，加快補強芯片設(shè)計、晶圓制造等短板弱項，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)，聚焦電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深度釋放整車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能，不斷豐富新能源汽車下鄉(xiāng)車輛供應(yīng)，提速發(fā)展電池、電機、電控等核心部件及配套零部件產(chǎn)業(yè)，力爭年底前整車產(chǎn)量達(dá)到35萬輛左右，成為全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。持續(xù)做大鋰電產(chǎn)業(yè)，打造涵蓋正極、負(fù)極、隔膜、電解液、電池制造、終端應(yīng)用、拆解回收等全環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年底前鋰電產(chǎn)能達(dá)到110GWh/年左右。促進(jìn)新能源開發(fā)與新能源裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快海上風(fēng)電機型研發(fā)和樣機試制，培育壯大風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群；做強核電裝備骨干企業(yè)，支持并推動更多配套產(chǎn)品取得核級資質(zhì)、進(jìn)入核電開發(fā)供應(yīng)目錄，加快核醫(yī)療、核能供暖等領(lǐng)域的探索應(yīng)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局）

 

　　4.超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。制定實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動計劃，瞄準(zhǔn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大產(chǎn)業(yè)方向，加大前瞻性、探索性技術(shù)研究，著力培育未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速市場化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭在氫能及儲能、人工智能、空天信息、元宇宙、磁懸浮等重點領(lǐng)域先發(fā)突破。加快建設(shè)濟南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺東方航天港等一批特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)成勢見效，支持濟南、青島打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

　　5.全力做強重點產(chǎn)業(yè)鏈。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，抓緊抓實“鏈長制”工作機制，充分發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌指導(dǎo)和“鏈主”引領(lǐng)帶動作用，集中打造11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)“鏈主”企業(yè)達(dá)到150家左右，全面加強建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。深層次參與全國產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委）

 

　　6.培育先進(jìn)制造業(yè)集群。實施先進(jìn)制造業(yè)集群梯次培育行動，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、家電、紡織服裝、食品、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域，構(gòu)建以世界級集群為引領(lǐng)、以國家級集群為骨干、以省級集群為基礎(chǔ)的培育發(fā)展體系。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家重大產(chǎn)業(yè)布局要求，加快推動建設(shè)一批專業(yè)性、特色化、在本地區(qū)處于領(lǐng)先水平的省級集群，年內(nèi)新培育省級集群10個左右，力爭實現(xiàn)國家級集群創(chuàng)建新突破。編制國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動方案，集中力量支持做強智能家電、軌道交通裝備、動力裝備等3個國家級集群，推動加快向世界級集群提升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

　?。ㄈ┰趶娖髽I(yè)上突破提升。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，推動大中小企業(yè)互促共生，激發(fā)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的微觀主體活力和動力。

 

　　1.加快打造領(lǐng)航型企業(yè)。建立省級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)培育機制，年內(nèi)遴選30家左右企業(yè)作為首批培育對象，積極爭創(chuàng)國家級領(lǐng)航企業(yè)，確保入選數(shù)量走在全國前列?？偨Y(jié)推廣濰柴、海爾等龍頭企業(yè)的經(jīng)驗做法，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，切實增強國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委）

 

　　2.梯次培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批專注細(xì)分市場、聚焦主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，形成專精特新、瞪羚、獨角獸、專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)梯度培育成長體系。全年新培育專精特新中小企業(yè)1000家以上，專精特新“小巨人”企業(yè)200家左右，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)200家左右；全年力爭入庫科技型中小企業(yè)達(dá)到4萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3萬家。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

 

　　3.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。深入實施“十鏈萬企”融鏈固鏈專項行動，發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應(yīng)鏈，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。全年推動開展各級重點產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動100場以上，促成企業(yè)間達(dá)成合作意向1000項以上，覆蓋企業(yè)數(shù)量10000家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委）

 

　?。ㄋ模┰趶娖脚_上突破提升。充分發(fā)揮工業(yè)類園區(qū)主戰(zhàn)場作用，大力培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，著力打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高能級平臺。

 

　　1.深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。突出制造業(yè)主體地位，修訂開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強先進(jìn)制造業(yè)承載力，形成各具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)體系，強化工業(yè)經(jīng)濟、項目投資等考核力度，進(jìn)一步樹立推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，確保工業(yè)類開發(fā)區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速高于全省平均3-5個百分點。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

　　2.打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。以工業(yè)類園區(qū)為主要載體，加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地遴選培育，加快打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、發(fā)展水平領(lǐng)先，在創(chuàng)新效能、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開放合作等方面具有示范作用的制造業(yè)集聚區(qū)。聚力推動現(xiàn)有30個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地做優(yōu)做強，并進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，力爭基地數(shù)量和評價星級保持全國領(lǐng)先。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

　　3.爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、關(guān)鍵要素協(xié)同支撐體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)治理機制等方向，支持制造業(yè)規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好、代表性強的市爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，持續(xù)積累體制機制改革典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，塑造具有較強輻射帶動作用的示范樣板，力爭有1-2個市入選首批國家試驗區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

　?。ㄎ澹┰趶娙诤仙贤黄铺嵘?。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展要求，全面推動新一代信息技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，持續(xù)增強先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新動能新活力。

 

　　1.加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化5G、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，年底前累計建成5G基站20萬個。高水平建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，深入實施“工賦山東”專項行動，支持卡奧斯、云洲、橙色云、藍(lán)海等國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做大做強，新培育國家級特色專業(yè)型平臺10個左右。高標(biāo)準(zhǔn)實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，年內(nèi)培育20家以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)100家以上智能工廠（數(shù)字化車間、智能制造場景）。深入推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化賦能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，積極爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，出臺支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策，著力打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)體系，全面推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、提質(zhì)、增效。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

 

　　2.構(gòu)建綠色制造體系。深入實施《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，積極穩(wěn)妥推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化制造業(yè)用能結(jié)構(gòu)，努力增加清潔能源供給。實施制造業(yè)能效提升計劃，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用力度，推動存量用能設(shè)備節(jié)能改造升級換代。完善綠色制造體系，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈，推動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證，創(chuàng)新開展行業(yè)和園區(qū)整體審核試點。年內(nèi)新培育省級以上綠色工廠100家左右，新建10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

　　3.大力發(fā)展服務(wù)型制造。開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工程，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、檢測認(rèn)證、科技咨詢等服務(wù)經(jīng)濟，推廣共享制造、柔性制造等新模式，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)。充分發(fā)揮國家智能制造工業(yè)設(shè)計研究院示范引領(lǐng)作用，支持建設(shè)一批省級工業(yè)設(shè)計研究院。全年力爭新培育國家級工業(yè)設(shè)計中心5家左右、服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺10家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

 

　　（六）在強投資上突破提升。積極擴大和優(yōu)化制造業(yè)有效投資，加大重點項目推進(jìn)力度，精準(zhǔn)引導(dǎo)項目謀劃儲備，靶向?qū)哟龠M(jìn)項目招引，有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

 

　　1.完善項目推進(jìn)體系。構(gòu)建滾動推進(jìn)、梯次培育的先進(jìn)制造業(yè)項目建設(shè)體系，實行“建設(shè)投產(chǎn)一批、開工實施一批、招引培育一批”的良性循環(huán)機制。對2023年單體投資10億元以上、總投資9137億元的275個重大項目，按照“二季度開工率80%、三季度全部開工”的目標(biāo)，建立工作臺賬，強化調(diào)度推進(jìn)，落實約談督促，實施考核獎懲，確保落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達(dá)效。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

 

　　2.健全項目謀劃機制。建立分層次項目謀劃體系，緊密結(jié)合國家重大規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，立足地區(qū)發(fā)展重點和區(qū)域特色，突出政策性、前瞻性和精準(zhǔn)性，制定項目謀劃領(lǐng)域指引目錄，引導(dǎo)全省謀劃高品質(zhì)項目。加強省市縣三級重點項目梯次謀劃儲備，每季度梳理200項左右制造業(yè)重點項目謀劃清單，強化與省重點項目管理體系銜接聯(lián)動。采取集中辦理、并聯(lián)審批等措施，高質(zhì)高效辦理項目落地手續(xù)，確保滾動實施、接續(xù)有力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

 

　　3.加大項目招引力度。完善先進(jìn)制造業(yè)招商圖譜，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域和短板弱項，按照“招大引強、招先引優(yōu)、招新引特”的要求，建立省級招引信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一發(fā)布招引需求信息，常態(tài)化組織跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等招引推介活動，“點對點”對接央企、世界500強企業(yè)、民營頭部企業(yè)，創(chuàng)新“雙招雙引”全過程盯引服務(wù)體系，分級分類協(xié)調(diào)項目招引中的困難和問題，著力引進(jìn)更多具有支撐性、引領(lǐng)性的先進(jìn)制造業(yè)項目。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對先進(jìn)制造業(yè)突破提升工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)年度重點任務(wù)落地落實，研究解決事關(guān)全局的重大事項和重要問題。各級、各部門要將先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志靠上研究部署、帶頭推進(jìn)落實，不斷完善上下貫通、橫向協(xié)同、執(zhí)行有力的組織體系。（牽頭單位：省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

 

　　（二）發(fā)揮高端智庫作用。建立先進(jìn)制造業(yè)強省建設(shè)院士專家咨詢委員會，作為制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策咨詢機構(gòu)，委員由新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、高端化工、現(xiàn)代輕工紡織、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域的院士、專家組成。充分發(fā)揮院士專家智力優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，對省內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤分析和前瞻研究，對制造強省建設(shè)中的重大問題提出咨詢意見，對全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、實施計劃等進(jìn)行論證評估。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

 

　　（三）強化政策集成創(chuàng)新。深入實施《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障的十條措施》，推動各類資源要素向先進(jìn)制造業(yè)集聚。強化重點項目用地保障，省級安排一定數(shù)量用地指標(biāo)專項支持保障省技術(shù)改造導(dǎo)向目錄重點項目和省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點項目。對“兩高”項目削減的碳排放指標(biāo)進(jìn)行收儲調(diào)劑，指導(dǎo)各市統(tǒng)籌市域內(nèi)污染物排放指標(biāo)，優(yōu)先保障重點制造業(yè)項目。鼓勵銀行機構(gòu)對制造業(yè)重點領(lǐng)域單列信貸計劃，增加信貸投放額度，擴大中長期貸款、信用貸款規(guī)模。聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過程中的新情況新問題，精準(zhǔn)謀劃科學(xué)有效的政策措施，及時納入省政府“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單統(tǒng)籌實施。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟南分行）

 

　?。ㄋ模┘訌娫u估督導(dǎo)考核。發(fā)揮省委“四進(jìn)”工作隊駐在一線、直面現(xiàn)場的制度優(yōu)勢，客觀評價、精準(zhǔn)督導(dǎo)各級各部門工作。健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和動態(tài)監(jiān)測機制，加大對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的績效考核力度。對落實省委、省政府重大政策措施，真抓實干、成效明顯的市縣加強督查激勵。（牽頭單位：省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）