江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強省，推進我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號）、《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號）、《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（贛府發(fā)〔2021〕5號）、《江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（贛府發(fā)〔2022〕1號）等，結(jié)合工作實際，編制本規(guī)劃。

 

　　第一章規(guī)劃背景

 

　　第一節(jié)發(fā)展基礎

 

　　“十三五”期間，全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量不斷提升、效益不斷提高的良好態(tài)勢，形成了“龍頭昂起、加工升級、產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展新格局，為全省脫貧攻堅和農(nóng)民增收作出重要貢獻。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進。2020年底，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.4:1，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3257家。

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展。2020年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)總數(shù)963家，其中國家重點龍頭企業(yè)52家。年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)769家，其中超10億元的46家。

 

　　富硒功能農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。立足“贛西、贛南、環(huán)鄱陽湖”三大硒資源富集區(qū)，初步形成了富硒稻米、富硒果蔬、富硒茶葉、富硒禽蛋等一批“富硒+農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展模式，2020年全省富硒功能農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值276億元。

 

　　休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不斷拓展。2020年底，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合總產(chǎn)值930億元，全年營業(yè)收入308億元，培育了43個中國美麗休閑鄉(xiāng)村，創(chuàng)建了55個省級田園綜合體和15個精品農(nóng)莊（園區(qū)）。

 

　　農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力釋放。2020年底，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超10萬人次，培育了13名全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型帶頭人、7個全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、40個全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地），形成了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新格局。

 

　　第二節(jié)發(fā)展機遇

 

　　在新的歷史時期，全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得機遇，主要體現(xiàn)在三個方面。

 

　　政策紅利不斷釋放。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將獲得更多政策支撐。

 

　　市場潛力不斷釋放。構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，必將釋放巨大的內(nèi)需潛力。

 

　　內(nèi)生動力不斷釋放。以部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省為契機，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷產(chǎn)生，不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

　　第三節(jié)面臨挑戰(zhàn)

 

　　當前，全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個方面。

 

　　產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)不多，農(nóng)產(chǎn)品以鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值不高，冷鏈物流體系不健全，產(chǎn)品品牌存在“散、小、弱”現(xiàn)象，導致好產(chǎn)品賣不出好價錢。

 

　　要素保障不匹配。雖然政策諸多要素要向“三農(nóng)”工作傾斜支持，但由于農(nóng)業(yè)本身周期長、投資大、見效慢、風險高等因素存在，在實際操作上仍有不到位現(xiàn)象，資金、用地、技術、人才等要素向鄉(xiāng)村流動存在障礙，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　創(chuàng)新能力不夠強。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”不順暢，模仿多于自主研發(fā)，產(chǎn)學研合作不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏高新技術支撐。

 

　　第二章總體要求

 

　　第一節(jié)指導思想

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強省為總抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，融通供應鏈，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　第二節(jié)基本原則

 

　　——堅持興農(nóng)帶農(nóng)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新體系，優(yōu)化興農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。

 

　　——堅持集群發(fā)展。以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群模式，引導資源要素更多向鄉(xiāng)村匯聚，以加工帶動一產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，形成主導產(chǎn)業(yè)明確、特色產(chǎn)業(yè)突出的農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

 

　　——堅持綠色發(fā)展。依托江西綠色生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省要求，加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌培育和標準化生產(chǎn)。

 

　　——堅持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，激活主體、要素、市場，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮科技賦能作用，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

 

　　第三節(jié)主要目標

 

　　到2025年底，具有江西特色優(yōu)勢的綠色發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力持續(xù)增強。

 

　　——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，精深加工水平不斷提高，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達到2.8:1。

 

　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)數(shù)量力爭達到1100家，超億元的龍頭企業(yè)達到1000家以上，超10億的達到100家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體達到260個以上。

 

　　——富硒功能農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。大力實施“硒+N”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進富硒功能農(nóng)業(yè)走“高標準、高品質(zhì)、高產(chǎn)量，強龍頭、強技術、強品牌、強管控”的“三高四強”高質(zhì)量跨越趕超之路。力爭富硒功能農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達1600億元。

 

　　——鄉(xiāng)村休閑與民宿功能拓展。農(nóng)村多功能持續(xù)拓展，業(yè)態(tài)類型不斷豐富。休閑農(nóng)業(yè)年接待游客人數(shù)、營業(yè)收入持續(xù)增長，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭超過1100億元，營業(yè)收入超360億元。

 

　　——農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力更足。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量逐年攀升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體質(zhì)量更高，創(chuàng)業(yè)制度與創(chuàng)業(yè)環(huán)境大改善。

 

　　第三章做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

 

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實現(xiàn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的關鍵環(huán)節(jié)，具有延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加農(nóng)民收入的作用，是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。

 

　　第一節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

　　扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。依托稻米、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持培育一批具有地方特色的“土特產(chǎn)”。

 

　　全面推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。圍繞全省綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，引導大型龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品和功能性食品精深加工，促進農(nóng)產(chǎn)品多次加工，實現(xiàn)多次增值。

 

　　大力推進副產(chǎn)物綠色循環(huán)利用。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園推進農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綠色循環(huán)利用，實現(xiàn)副產(chǎn)物和廢棄物的資源化全值利用。

 

　　第二節(jié)合理產(chǎn)業(yè)布局

 

　　促進加工優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)形成。重點支持稻米、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)的鏈主型龍頭企業(yè)向優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展。

 

　　促進加工產(chǎn)銷有效對接。在全省優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局主食、預制菜、休閑食品、方便食品、快餐食品等加工與配送，滿足消費者個性化、多樣化、便捷化需求。

 

　　促進加工園區(qū)穩(wěn)步建設。積極推進要素集聚、企業(yè)集中、功能集合農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新“增長極”。

 

　　第三節(jié)聚焦重點加工

 

　　優(yōu)質(zhì)稻米加工。圍繞全省稻米區(qū)域性公共品牌，在糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展稻米適度加工。創(chuàng)新研發(fā)推出一批有江西特色的功能米、米粉、米乳等稻米精深加工產(chǎn)品，綜合利用碎米、谷殼等副產(chǎn)物開發(fā)米蛋白、稻米油、營養(yǎng)代餐等衍生產(chǎn)品。

 

　　畜禽產(chǎn)品加工。推動畜禽就地屠宰，提升畜禽屠宰加工技術及裝備水平。健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，提高冷鮮畜禽肉品加工比重。提升畜禽肉品精深加工水平，開發(fā)醬鹵制品、中式肉制品、西式肉制品、休閑食品、預制調(diào)理食品、營養(yǎng)保健產(chǎn)品與副產(chǎn)物高效利用。

 

　　水產(chǎn)品加工。在主要養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展初加工、保鮮、精深加工。重點開展小龍蝦加工、鰻魚加工、龜鱉加工、休閑魚食品、功能保健品等精深加工及副產(chǎn)物綜合利用等。

 

　　果蔬產(chǎn)品加工。重點發(fā)展果蔬益生菌、果蔬發(fā)酵、果蔬粉、果蔬汁、果酒、果蔬休閑食品、調(diào)味品等精深加工，加強對贛南臍橙、南豐蜜桔、井岡蜜柚和廣豐馬家柚等副產(chǎn)物開發(fā)增值利用，開發(fā)色素、精油、果膠、膳食纖維、飼料等產(chǎn)品。

 

　　油料加工。提高油菜、油茶、大豆、芝麻、花生等油料的產(chǎn)地干燥、分級、榨油等初加工技術和裝備水平。推進油菜、山茶油的精深加工，利用茶餅粕等開發(fā)茶皂素、日化用品、環(huán)保用品、生物活性物質(zhì)等高附加值新產(chǎn)品。

 

　　茶葉加工。提升茶葉加工裝備的清潔化、自動化、精準化、智能化水平，開展精品茶、冷泡茶、茶飲料、茶粉、茶氨酸、茶色素、抹茶等精深加工。

 

　　中藥材加工。推進中藥材炮制加工、加工飲片和顆粒精深加工。圍繞黃精、野葛、枳殼等道地藥材加工，開發(fā)保健食品、優(yōu)質(zhì)品牌飲片飲料、食品添加劑、醫(yī)用等產(chǎn)品。對中藥材的非藥部分，結(jié)合中藥農(nóng)業(yè)開發(fā)綠色中藥獸藥、中藥農(nóng)藥、中藥飼料添加劑等新型制品。

 

　　富硒農(nóng)產(chǎn)品加工。對富硒大米、富硒水產(chǎn)、富硒果蔬、富硒禽蛋產(chǎn)品、富硒茶葉等進行適度加工，以保存有效功能營養(yǎng)成份；同時發(fā)展富硒功能性食品、果汁果茶飲料等制品。

 

　　豆制品加工。推進傳統(tǒng)豆制品加工工藝和設備升級改造，豐富豆制品產(chǎn)品類型，推進富硒豆制品、大豆蛋白及其功能肽生物高附加值產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，大力發(fā)展旅游及休閑豆制品、預制菜等新產(chǎn)品。

 

　　預制菜加工。依托“贛菜”“客家”“紅色”“陽明”等餐飲資源和文化資源，發(fā)揮綠色、有機、富硒的特色農(nóng)產(chǎn)品原料優(yōu)勢，大力發(fā)展即配、即烹、即熱、即食等全類型預制菜加工，推進預制菜產(chǎn)業(yè)園建設。

 

　　第四章發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈

 

　　綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈是由育種育苗、現(xiàn)代種養(yǎng)、食品加工、倉儲物流、市場銷售、服務供給等涉及生產(chǎn)端、加工端、銷售端、服務端多個環(huán)節(jié)組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

 

　　第一節(jié)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈

 

　　聚焦主導產(chǎn)業(yè)建鏈。依托稻米、生豬、水產(chǎn)、果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)帶動農(nóng)戶建設原料基地，建設冷鏈物流和營銷服務網(wǎng)絡，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地。

 

　　聚焦科技創(chuàng)新強鏈。以農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點，引導龍頭企業(yè)與高校、科研院所開展“產(chǎn)學研”合作，聯(lián)合開展技術攻關，研發(fā)一批集臨界萃取、超微粉碎、生物發(fā)酵等自動測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲藏、動態(tài)保鮮、快速預冷、節(jié)能干燥等新型實用技術。

 

　　聚焦市場體系補鏈。以全國供銷合作社在江西的區(qū)域性批發(fā)市場為中心，聯(lián)接全省現(xiàn)有的各類相關專業(yè)批發(fā)市場，升級組網(wǎng)建立集現(xiàn)代倉儲、冷鏈物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等于一體的“全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品交易中心”。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外舉辦的各種貿(mào)易促銷和推介活動，開展商貿(mào)洽談，擴大江西綠色有機食品產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

 

　　聚焦龍頭企業(yè)壯鏈。在稻米、蔬菜、果業(yè)、水產(chǎn)、茶葉、種業(yè)、中藥材、飼料、林業(yè)、油料、食用菌、家禽、生豬、牛羊等14個產(chǎn)業(yè)，堅持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，集中打造一批引領發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、輻射帶動的“頭雁”“雛鷹”龍頭企業(yè)。

 

　　第二節(jié)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

 

　　壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深化“政銀企”合作，落實解決好龍頭企業(yè)“融資難、用地難、轉(zhuǎn)型難”問題，引導龍頭企業(yè)通過兼并、收購、資產(chǎn)重組等方式，形成大型企業(yè)集團。通過動態(tài)監(jiān)測，遞補、新增一批綜合實力強、創(chuàng)新動能大、帶動范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和省級龍頭企業(yè)。

 

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞全省農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)、富硒功能農(nóng)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，引導龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，推進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體創(chuàng)建，推動核心企業(yè)與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同促進，共同發(fā)展。

 

　　推進產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。鼓勵農(nóng)業(yè)與加工流通、文化和旅游、科普教育、健康養(yǎng)生、信息技術、商貿(mào)服務等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。

 

　　第三節(jié)推進集群集聚

 

　　加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設。依托各地資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，建設一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展集體經(jīng)濟，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。

 

　　推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。聚焦1-2個主導產(chǎn)業(yè)，支持提升良種繁育、原料基地、倉儲保鮮、加工營銷等設施裝備水平，集中打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

 

　　培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，培育品種品質(zhì)優(yōu)良、基地建設規(guī)范、規(guī)模體量較大、融合程度較深的區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　第四節(jié)穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)品牌建設

 

　　強化農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介。大力實施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，挖掘宣傳一批老字號品牌、做大做強一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌、培育壯大一批企業(yè)自主品牌，打造一批品質(zhì)優(yōu)、品相好、品牌響的江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌“贛軍”。

 

　　推進認證品牌體系建設完善。立足我省稻米、生豬、水產(chǎn)、果蔬、茶葉等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展“贛鄱正品”品牌認證，對已認證的品牌實行定期審核與退出機制，將“贛鄱正品”子品牌數(shù)量穩(wěn)定在300個左右。

 

　　加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣。完善江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，開展江西“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”展示展銷活動，擴大江西綠色有機及富硒農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”影響力，擦亮部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省及富硒農(nóng)產(chǎn)品金字招牌。

 

　　第五章推動富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　深入貫徹落實習近平總書記對江西唱響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要指示精神，推動我省富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　第一節(jié)戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標

 

　　大力實施“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略，以綠色富硒耕地為基礎，以建設富硒高標準基地為抓手，以生產(chǎn)加工標準化、質(zhì)量全過程溯源為保障，推動富硒功能農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，走出一條高標準、高品質(zhì)、高效益、強龍頭、強技術、強品牌、強監(jiān)管的富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，讓“最好的富硒農(nóng)產(chǎn)品在江西”唱響全國。

 

　　第二節(jié)富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

 

　　在空間布局上，綜合考慮綠色富硒土壤資源分布狀況、富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎等因素，以贛西、贛南為主的24個縣（市、區(qū)）為重點，分層次發(fā)展富硒種養(yǎng)業(yè)、精深加工、康養(yǎng)旅游業(yè)，輻射拓展到省內(nèi)其他富硒地區(qū)。在重點產(chǎn)業(yè)上，著力推進富硒稻米、富硒水果、富硒蔬菜（竹筍）、富硒油菜、富硒茶葉、富硒禽蛋等六大產(chǎn)業(yè)；在平臺載體上，全產(chǎn)業(yè)鏈打造重點縣區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點基地、重點企業(yè)、重點品牌等六大重點，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展升級。

 

　　第三節(jié)富硒功能農(nóng)業(yè)重點任務

 

　　重點實施富硒功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動、標準引領行動、產(chǎn)業(yè)提升行動、品牌培育行動、服務支撐行動、開放合作行動等六大行動。

 

　　實施科技創(chuàng)新行動。建立“聯(lián)強創(chuàng)新”技術平臺，開展招才引智行動，引導省外專家團隊參與我省重點區(qū)域、重點品種有機硒含量標準化的技術研發(fā)。強化創(chuàng)新技術集成平臺，加強“產(chǎn)學研用”協(xié)作，對三大技術瓶頸開展聯(lián)合攻關。

 

　　實施標準引領行動。加快富硒標準體系建設，鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與富硒省級地方標準研制。推動檢測認證體系建設，鼓勵富硒重點縣建設硒含量快速檢測點，引導和鼓勵富硒經(jīng)營主體開展富硒農(nóng)產(chǎn)品認證。

 

　　實施產(chǎn)業(yè)提升行動。加強富硒土地資源調(diào)查，選擇10個左右重點縣（市、區(qū)）開展1:10000的精細土地質(zhì)量調(diào)查。加大龍頭企業(yè)培育，每個主導產(chǎn)業(yè)打造支撐產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的鏈主企業(yè)，引導企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心、院士工作站（工作室）。

 

　　實施品牌培育行動。鼓勵各類富硒龍頭企業(yè)打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，將富硒品牌納入“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”“江西綠色生態(tài)”品牌戰(zhàn)略和“贛鄱正品”體系。暢通市場營銷渠道，打造集科普宣傳、產(chǎn)品展示、銷售對接、品牌推廣、消費體驗、快速檢測“六位一體”的富硒體驗展示館。

 

　　實施服務支撐行動。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大富硒功能農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。開展金融保險服務，創(chuàng)新推出富硒功能農(nóng)業(yè)專項金融服務產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)探索創(chuàng)新推廣富硒功能農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)、氣象指數(shù)等特色農(nóng)業(yè)保險。

 

　　實施開放合作行動。開展招大引強行動，引入加工和市場型龍頭企業(yè)來贛投資。推動對外合作交流，推動江西與省外先進地區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，加強科研攻關合作。

 

　　第六章全面提升休閑農(nóng)業(yè)

 

　　休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，力爭我省成為長三角、粵港澳大灣區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的后花園、全國休閑旅游度假的目的地。2025年底，力爭全省休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達1100億元，營業(yè)收入超360億元。

 

　　第一節(jié)聚焦特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)

 

　　聚焦“都市城郊型”農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。依托大中城市城郊區(qū)位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造半小時、一小時休閑旅游圈。重點發(fā)展科普文化、農(nóng)耕體驗、文化休閑、健康養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，在“學、耕、戲、淘、歸、賞”上，滿足市民下鄉(xiāng)休閑消費需求。

 

　　聚焦“景區(qū)互補型”農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。重點在名勝風景區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)游、農(nóng)業(yè)景觀游、特色農(nóng)業(yè)游、農(nóng)家樂游、研學親子游等，利用景區(qū)條件發(fā)展一批有特色、差異化的森林人家、健康氧吧、農(nóng)家生活體驗等旅游新業(yè)態(tài)，重點提升婺源、井岡山、廬山、三清山、龍虎山、三百山、丫山、靖安、瑞金等大景區(qū)互補型的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游地。

 

　　聚焦“民俗體驗型”農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。支持高品質(zhì)打造以贛南客家風情、畬族風情、景德鎮(zhèn)瓷俗、樟樹藥俗、鄱陽湖漁俗、吉安廬陵文化、萬年稻作文化、崇義上堡梯田文化、儺舞及各地傳統(tǒng)農(nóng)耕習俗等特色風情休閑旅游點。

 

　　聚焦“鄉(xiāng)村融合型”農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。在油菜花海、梯田茶園、養(yǎng)殖池塘、水庫河道與湖泊等傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、主題采摘、特色動植物觀賞、休閑垂釣與定制農(nóng)業(yè)等，開發(fā)“后備箱經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村伴手禮”等休閑產(chǎn)品。

 

　　聚焦“鄉(xiāng)宿集群型”農(nóng)村休閑區(qū)。在有區(qū)位優(yōu)勢和資源特色的農(nóng)村地區(qū)，圍繞盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地，推進“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設，讓美麗鄉(xiāng)村更聚人氣、更加宜居、更有活力，發(fā)展更可持續(xù)。

 

　　第二節(jié)打造精品鄉(xiāng)村休閑品牌

 

　　著力優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。引導各地發(fā)展特色化、差異化和多樣化的休閑農(nóng)業(yè)，形成行行有特色、縣縣有差異、業(yè)態(tài)多樣化的科學布局。在五類特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)基礎上，把鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展納入休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

 

　　著力培育休閑農(nóng)業(yè)精品點。按照“點線面結(jié)合”思路，重點打造一批有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)精品景點，培育一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等品牌。

 

　　著力打造休閑精品線路。統(tǒng)籌打造一批豐富多彩的贛品生態(tài)休閑旅游線路。依托各地優(yōu)勢特色資源，推出一批特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設中小學生實踐教育基地。

 

　　第三節(jié)開展“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設

 

　　發(fā)展休閑鄉(xiāng)宿產(chǎn)業(yè)。聚焦“閑置農(nóng)房和宅基地的租賃期限規(guī)范、建設用地配套、金融扶持、特種行業(yè)許可證辦理、從業(yè)人員素質(zhì)提升、鄉(xiāng)宿業(yè)主與鄉(xiāng)村關聯(lián)方建立利益聯(lián)結(jié)機制建立、營銷推廣”等情況，創(chuàng)新扶持激勵政策舉措，推動休閑鄉(xiāng)宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　創(chuàng)建“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設先行縣。重點圍繞規(guī)劃建設、扶持政策、推進機制、建設成效、鄉(xiāng)宿“四帶動”效應等五個方面，創(chuàng)建一批“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設先行縣。

 

　　創(chuàng)建星級休閑鄉(xiāng)宿。聚焦設計有品韻、建設有品相、服務有品質(zhì)、體驗有品位、營銷有品牌等“五品”標準和帶動農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地盤活、帶動村民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動地方農(nóng)副產(chǎn)品銷售、帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展等“四帶動”特色，創(chuàng)建一批星級休閑鄉(xiāng)宿。

 

　　第七章推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

 

　　培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造創(chuàng)業(yè)新空間，加快形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收的格局。

 

　　第一節(jié)積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

 

　　培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。引導大、中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培育一批充滿激情的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人，發(fā)揮“頭雁效應”。

 

　　培育在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。挖掘一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，鼓勵領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等創(chuàng)辦家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，帶動創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品。

 

　　支持全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導創(chuàng)業(yè)主體結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，根據(jù)市場需求和當?shù)刭Y源稟賦，利用新理念、新技術和新渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。圍繞生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展創(chuàng)業(yè)空間。

 

　　第二節(jié)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

 

　　建設農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。引導農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展壯大，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等各類平臺，整合、建設一批鄉(xiāng)情濃厚、特色突出、設施齊全的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)，吸納入駐一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)與人才。

 

　　建設創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地。依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和大中專院校等平臺和主體，引導有條件的高校與企業(yè)深化校企合作，建設一批集“生產(chǎn)+加工+科技+營銷+品牌+體驗”于一體、“預孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地。

 

　　推選農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。引導各地培育政策環(huán)境良好、工作機制完善、服務體系健全、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的典型縣，總結(jié)做法經(jīng)驗，推廣典型案例，推選一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

 

　　第三節(jié)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

 

　　建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導師隊伍。重點從農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀選手中，遴選一批經(jīng)驗豐富、成效顯著的創(chuàng)業(yè)成功人士，為創(chuàng)新人員提供經(jīng)驗分享等指導服務。

 

　　強化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓。結(jié)合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程等，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵涉農(nóng)科研教學單位積極組織科技人員進村入戶，及時開展技術指導和跟蹤服務。

 

　　打造創(chuàng)業(yè)成果展示平臺。舉辦全省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，搭建成果展示平臺、勵志故事講臺、創(chuàng)建比拼擂臺，輔導、孵化、推介一批特色鮮明、高效實用、帶動作用強的優(yōu)秀創(chuàng)意項目和創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

 

　　第八章保障措施

 

　　建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，相關部門協(xié)調(diào)配合，農(nóng)民群眾和社會力量廣泛參與的推進機制，為推進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度機制保障。

 

　　第一節(jié)加強組織領導

 

　　上下聯(lián)動，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，市級做好本級上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和指導工作，縣級做好履行主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好具體實施和組織動員農(nóng)民群眾參與行動。

 

　　第二節(jié)加強要素保障

 

　　加強基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)等配套公共服務設施。加強建設用地保障，落實國家關于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策。加強金融融資支撐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務，鞏固提升“財農(nóng)信貸通”支農(nóng)信貸成效，加快涉農(nóng)信用信息共享應用，推進“金農(nóng)易貸”直通專區(qū)建設。拓展地方特色農(nóng)業(yè)保險品種。

 

　　第三節(jié)營造良好氛圍

 

　　圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進農(nóng)民就業(yè)增收等成效，挖掘典型模式和成功做法，加大宣傳報道，營造全社會支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。