近日，《重慶中央法務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布。未來，重慶將依托全市法務(wù)資源最富集、經(jīng)濟(jì)要素最集中的渝中區(qū)，著眼服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、催生發(fā)展動(dòng)能等方面，打造高能級(jí)、專業(yè)化、創(chuàng)新型中央法務(wù)區(qū)，高度集聚法務(wù)資源，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能新時(shí)代新征程新重慶高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《重慶中央法務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》在渝中發(fā)布

 

　　憑什么？

 

　　主陣地落地渝中

 

　　2020年以來，上海、福建、四川、西安等地相繼啟動(dòng)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，以法律服務(wù)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，虹吸效應(yīng)明顯，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。

 

　　據(jù)了解，渝中地處兩江交匯處，是重慶的經(jīng)濟(jì)高地、歷史母城、開放窗口、都市中心，也是西部金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際旅游目的地等核心功能的重要承載地、中西部國(guó)際交往中心核心區(qū)，重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，匯聚了加拿大、意大利等13家駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，入駐了馬士基等世界500強(qiáng)143家、占全市1/3以上，匯集了285個(gè)世界知名品牌。金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文旅服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、健康服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，20平方公里土地培育了千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、萬億級(jí)金融資產(chǎn)，全區(qū)地均產(chǎn)出77.7億元/平方公里、人均地區(qū)生產(chǎn)總值27萬元，位居全國(guó)中心城區(qū)前列，集聚了上海中聯(lián)（重慶分所）、中豪等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)146家，會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等法務(wù)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)8000余家，產(chǎn)業(yè)鏈條完備。

 

　　同時(shí)，渝中也是全國(guó)首個(gè)跨省域管轄法院——成渝金融法院，以及市五中人民法院、市人民檢察院五分院、重慶兩江地區(qū)人民檢察院等司法資源所在地，為重慶中央法務(wù)區(qū)集中法律資源，優(yōu)化服務(wù)供給，打造輻射西部乃至全國(guó)的一流核心法務(wù)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　渝中區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將依托便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、濃厚的產(chǎn)業(yè)氛圍、富集的開放資源、靈活的體制機(jī)制、完善的配套服務(wù)，打造具有重慶辨識(shí)度、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、全國(guó)影響力的標(biāo)志性法治品牌。

 

　　建成什么樣？

 

　　重慶中央法務(wù)區(qū)將朝何處發(fā)展？

 

　　《規(guī)劃》明確了“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)高能級(jí)中央法務(wù)區(qū)”“賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造專業(yè)化中央法務(wù)區(qū)”“催生發(fā)展動(dòng)能，構(gòu)建創(chuàng)新型中央法務(wù)區(qū)”三大定位。

 

　　◆在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面，將圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略，凸顯獨(dú)特功能定位，建設(shè)高能級(jí)中央法務(wù)區(qū)。

 

　　一是建成區(qū)域一體化發(fā)展示范高地。牽頭探索跨區(qū)域法務(wù)合作模式，構(gòu)建重大事項(xiàng)聯(lián)合會(huì)商、重大項(xiàng)目服務(wù)協(xié)同、重大風(fēng)險(xiǎn)共同應(yīng)對(duì)、重要資源共建共享的協(xié)作機(jī)制。

 

　　二是建成高水平涉外法律服務(wù)高地。成立區(qū)域法律服務(wù)研究中心、域外法查明中心，打造涉外法律服務(wù)典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新中新法律領(lǐng)域互聯(lián)互通模式。

 

　　三是建成綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展高地。優(yōu)化“雙碳”法律服務(wù)，參與跨省市排污權(quán)、碳排放權(quán)、碳減排量、水權(quán)、用能權(quán)等交易合作，助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

 

　　◆在賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“法律服務(wù)上鏈”，打造專業(yè)化中央法務(wù)區(qū)。

 

　　一是賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)法律服務(wù)與其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，助推金融、軟件、商貿(mào)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高附加值。依托成渝金融法院，構(gòu)建以金融法務(wù)為核心的法律服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)參與并購(gòu)重組、掛牌上市等提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，助力西部金融中心建設(shè)。

 

　　二是賦能先進(jìn)制造業(yè)。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、新型顯示、智能裝備、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲(chǔ)能等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等未來產(chǎn)業(yè)集群，分別建立“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”機(jī)制，助力智造重鎮(zhèn)、智慧名城建設(shè)。

 

　　三是服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際物流數(shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展趨勢(shì)，參與推動(dòng)陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新、完善通道規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)西部陸海新通道法律服務(wù)保障。

 

　　◆在催生發(fā)展動(dòng)能方面，將圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升智慧法務(wù)水平，構(gòu)建創(chuàng)新型中央法務(wù)區(qū)。

 

　　一是夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展法治根基。積極參與科技創(chuàng)新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，支持開展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)則制定，與國(guó)際保持接軌。

 

　　二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。成立重慶原創(chuàng)認(rèn)證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解體系，強(qiáng)化著作權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)識(shí)等領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

 

　　三是提升智慧服務(wù)水平。完成“網(wǎng)上法務(wù)區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化推廣“云端仲裁”“云端調(diào)解”等線上服務(wù)模式，打造數(shù)據(jù)合規(guī)、電子存取證等數(shù)字化中心，為法務(wù)提供智慧賦能。

 

　　怎么建？

 

　　分布打造多層次發(fā)展空間

 

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表三大發(fā)展定位，渝中將有序打造“一心、兩片、多點(diǎn)”多層次空間布局，實(shí)施“四大舉措”，穩(wěn)步推進(jìn)重慶中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。

 

　　其中，“一心”即以重慶中央法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)大樓、重慶金融歷史（司法）博物館為中心的打銅街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，建設(shè)重慶中央法務(wù)區(qū)集中展示區(qū)。

 

　　“兩片”即解放碑中央商務(wù)區(qū)、化龍橋國(guó)際商務(wù)區(qū)，以商務(wù)引領(lǐng)法務(wù)，實(shí)現(xiàn)疊加發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)。“多點(diǎn)”即集中打造一批法律服務(wù)特色樓宇，吸引優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集落戶。

 

　　為此，渝中區(qū)將在拓展核心法務(wù)資源上下功夫，集聚行政法務(wù)，招引專業(yè)法務(wù)，發(fā)展關(guān)聯(lián)法務(wù)，構(gòu)建形成全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)；將在深化合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，搭建溝通交流平臺(tái)，構(gòu)建全市法律服務(wù)生態(tài)圈，強(qiáng)化省際交流，打造跨省法務(wù)合作新樣板；將在提升智慧法務(wù)能級(jí)，搭建智慧平臺(tái)，探索新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展上下功夫，加快線上線下法律服務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)法務(wù)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用；將在強(qiáng)化綜合配套支撐下功夫，加強(qiáng)政策、載體、人才保障，全力支持重慶中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。

 

　　結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，《規(guī)劃》還明確了時(shí)間線，制定了“兩個(gè)階段”的分布實(shí)施步驟。預(yù)計(jì)到2025年，推動(dòng)重慶中央法務(wù)區(qū)實(shí)體運(yùn)作、資源集聚、全面起勢(shì)；到2030年，實(shí)現(xiàn)提級(jí)擴(kuò)能、整體成勢(shì)，成為高水平法律服務(wù)資源聚集區(qū)、高質(zhì)量法律服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新法律服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、均等普惠法律服務(wù)示范區(qū)。