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《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》全文
來源:高新院 achie.org 日期:2023-02-21 點(diǎn)擊:次
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》全文如下。
目錄
第一章規(guī)劃背景
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
第二節(jié)機(jī)遇挑戰(zhàn)
第三節(jié)重大意義
第二章總體要求
第一節(jié)指導(dǎo)思想
第二節(jié)基本原則
第三節(jié)戰(zhàn)略定位
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
第三章空間布局
第一節(jié)構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局
第二節(jié)完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系
第三節(jié)輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展
第四章建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心
第一節(jié)構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體
第二節(jié)打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)
第三節(jié)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境
第五章加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
第一節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系
第二節(jié)優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施
第三節(jié)建設(shè)能源安全保障體系
第四節(jié)強(qiáng)化水資源安全保障
第六章構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
第二節(jié)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
第四節(jié)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)
第七章推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
第一節(jié)打造生態(tài)防護(hù)屏障
第二節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理
第三節(jié)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式
第八章建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈
第一節(jié)打造教育和人才高地
第二節(jié)共建人文灣區(qū)
第三節(jié)構(gòu)筑休閑灣區(qū)
第四節(jié)拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間
第五節(jié)塑造健康灣區(qū)
第六節(jié)促進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)治理合作
第九章緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè)
第一節(jié)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境
第二節(jié)提升市場(chǎng)一體化水平
第三節(jié)攜手?jǐn)U大對(duì)外開放
第十章共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)
第一節(jié)優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能
第二節(jié)打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)
第三節(jié)推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范
第四節(jié)發(fā)展特色合作平臺(tái)
第十一章規(guī)劃實(shí)施
第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié)推動(dòng)重點(diǎn)工作
第三節(jié)防范化解風(fēng)險(xiǎn)
第四節(jié)擴(kuò)大社會(huì)參與
前言
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。為全面貫徹黨的十九大精神,全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì),深化內(nèi)地與港澳合作,進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用,支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局,增進(jìn)香港、澳門同胞福祉,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,讓港澳同胞同祖國(guó)人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光,編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年,遠(yuǎn)期展望到2035年。
第一章規(guī)劃背景
改革開放以來,特別是香港、澳門回歸祖國(guó)后,粵港澳合作不斷深化實(shí)化,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。粵港澳大灣區(qū)地處我國(guó)沿海開放前沿,以泛珠三角區(qū)域?yàn)閺V闊發(fā)展腹地,在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位。交通條件便利,擁有香港國(guó)際航運(yùn)中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口,以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐,便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系正在加速形成。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)體系完備,集群優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2017年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約10萬億元。
創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,廣東全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)。粵港澳三地科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出,擁有一批在全國(guó)乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家大科學(xué)工程,創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng),具備建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。
國(guó)際化水平領(lǐng)先。香港作為國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐,擁有高度國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的作用不斷強(qiáng)化,多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對(duì)外開放的重要窗口,在全國(guó)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中具有重要地位和作用。
合作基礎(chǔ)良好。香港、澳門與珠三角九市文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。近年來,粵港澳合作不斷深化,基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、金融服務(wù)、科技教育、休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域合作成效顯著,已經(jīng)形成了多層次、全方位的合作格局。
第二節(jié)機(jī)遇挑戰(zhàn)
當(dāng)前,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn),各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深,和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn),為提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更高水平參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)拓展了新空間。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為大灣區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為創(chuàng)新大灣區(qū)合作發(fā)展體制機(jī)制、破解合作發(fā)展中的突出問題提供了新契機(jī)。
同時(shí),粵港澳大灣區(qū)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多,保護(hù)主義傾向抬頭,大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡不匹配等突出矛盾和問題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。在“一國(guó)兩制”下,粵港澳社會(huì)制度不同,法律制度不同,分屬于不同關(guān)稅區(qū)域,市場(chǎng)互聯(lián)互通水平有待進(jìn)一步提升,生產(chǎn)要素高效便捷流動(dòng)的良好局面尚未形成。大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距依然較大,協(xié)同性、包容性有待加強(qiáng),部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源錯(cuò)配現(xiàn)象。香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏持續(xù)穩(wěn)固支撐,澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、發(fā)展資源有限,珠三角九市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善。區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約,資源能源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境壓力日益增大,人口紅利逐步減退。
第三節(jié)重大意義
打造粵港澳大灣區(qū),建設(shè)世界級(jí)城市群,有利于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵,進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作,為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì),保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定;有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供支撐;有利于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,建立與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,建設(shè)高水平參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái);有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),通過區(qū)域雙向開放,構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)。
第二章總體要求
第一節(jié)指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,堅(jiān)持新發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)和利用“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)、港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢(shì),解放思想、大膽探索,不斷深化粵港澳互利合作,進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能,為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐,建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。
第二節(jié)基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),改革引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,集聚國(guó)際創(chuàng)新資源,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。全面深化改革,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,釋放改革紅利,促進(jìn)各類要素在大灣區(qū)便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置。
協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接,優(yōu)化區(qū)域功能布局,推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
開放合作,互利共贏。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,打造高水平開放平臺(tái),對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則,加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制,深化內(nèi)地與港澳互利合作。
共享發(fā)展,改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平,加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
“一國(guó)兩制”,依法辦事。把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)守“一國(guó)”之本,善用“兩制”之利。把維護(hù)中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,尊崇法治,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。把國(guó)家所需和港澳所長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的作用,促進(jìn)粵港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
第三節(jié)戰(zhàn)略定位
充滿活力的世界級(jí)城市群。依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國(guó)前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快制度創(chuàng)新和先行先試,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,更好融入全球市場(chǎng)體系,建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,建設(shè)世界級(jí)城市群。
具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系;扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約,進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接,在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐和國(guó)際文化交往中心。
內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。依托粵港澳良好合作基礎(chǔ),充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)作用,探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式,深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng),為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能,為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。
宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行生態(tài)文明理念,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市群智能管理,優(yōu)先發(fā)展民生工程,提高大灣區(qū)民眾生活便利水平,提升居民生活質(zhì)量,為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件,加強(qiáng)多元文化交流融合,建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。
——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;
——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新要素加快集聚,新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;
——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;
——交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),城市發(fā)展及運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升;
——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式初步確立,居民生活更加便利、更加幸福;
——開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建,粵港澳市場(chǎng)互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升,各類資源要素流動(dòng)更加便捷高效,文化交流活動(dòng)更加活躍。
到2035年,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),各類資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進(jìn)一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。
第三章空間布局
堅(jiān)持極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐、輻射周邊,推動(dòng)大中小城市合理分工、功能互補(bǔ),進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局。
第一節(jié)構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局
極點(diǎn)帶動(dòng)。發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,深化港深、澳珠合作,加快廣佛同城化建設(shè),提升整體實(shí)力和全球影響力,引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國(guó)際合作。
軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶,形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用,加快建設(shè)深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設(shè)施,提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平,促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。
第二節(jié)完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系
優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng),增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
——香港。鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能,推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心,打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都會(huì)。
——澳門。建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
——廣州。充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國(guó)際大都市。
——深圳。發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作,帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展,共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。
發(fā)展特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮珠三角九市特色城鎮(zhèn)數(shù)量多、體量大的優(yōu)勢(shì),培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的魅力城鎮(zhèn),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,形成優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的重要支撐。建設(shè)智慧小鎮(zhèn),開展智能技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn),推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,探索未來城市發(fā)展模式。加快推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革,在降低行政成本和提升行政效率的基礎(chǔ)上不斷拓展特大鎮(zhèn)功能。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)珠三角九市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平,建設(shè)具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),合理劃定功能分區(qū),優(yōu)化空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)集約發(fā)展。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平,因地制宜推進(jìn)城市更新,改造城中村、合并小型村,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
第三節(jié)輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地,帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。完善大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),深化區(qū)域合作,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)泛珠三角區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。依托沿海鐵路、高等級(jí)公路和重要港口,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托高速鐵路、干線鐵路和高速公路等交通通道,深化大灣區(qū)與中南地區(qū)和長(zhǎng)江中游地區(qū)的合作交流,加強(qiáng)大灣區(qū)對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
第四章建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化粵港澳創(chuàng)新合作,構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,集聚國(guó)際創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
第一節(jié)構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體
加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。更好發(fā)揮內(nèi)地與香港、澳門科技合作委員會(huì)的作用,推動(dòng)香港、澳門融入國(guó)家創(chuàng)新體系、發(fā)揮更重要作用。充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源,建設(shè)開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè),探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設(shè),支持其與香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件。鼓勵(lì)粵港澳企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作,共同舉辦科技創(chuàng)新活動(dòng),支持企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地,鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在粵港澳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。支持依托深圳國(guó)家基因庫(kù)發(fā)起設(shè)立“一帶一路”生命科技促進(jìn)聯(lián)盟。鼓勵(lì)其他地區(qū)的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)。
加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)在大灣區(qū)布局建設(shè)。向港澳有序開放國(guó)家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。支持粵港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目。支持將粵港澳深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革的相關(guān)舉措納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計(jì)劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計(jì)劃,支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。
第二節(jié)打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)
加快推進(jìn)大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺(tái)和前沿學(xué)科建設(shè),著力提升基礎(chǔ)研究水平。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),有序開展國(guó)家高新區(qū)擴(kuò)容,將高新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。推動(dòng)珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識(shí)城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數(shù)碼港建設(shè)。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)香港、澳門國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
第三節(jié)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境
深化區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革。研究實(shí)施促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)地科技項(xiàng)目,并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金。支持粵港澳設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金,就重大科研項(xiàng)目開展合作,允許相關(guān)資金在大灣區(qū)跨境使用。研究制定專門辦法,對(duì)科研合作項(xiàng)目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室使用進(jìn)行優(yōu)化管理,促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究發(fā)展。香港、澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)按照與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇原則,享受國(guó)家和廣東省各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策,鼓勵(lì)和支持其參與廣東科技計(jì)劃。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新機(jī)制、完善環(huán)境,將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作,共建國(guó)家級(jí)科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。在珠三角九市建設(shè)一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器,為港澳高校、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件。支持珠三角九市建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。充分發(fā)揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場(chǎng)和金融服務(wù)功能,合作構(gòu)建多元化、國(guó)際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。大力拓展直接融資渠道,依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng),建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái),將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù),更好發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)電子商務(wù)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和貿(mào)易方面的國(guó)際合作,建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機(jī)制。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理有效流通。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育和“正版正貨”承諾活動(dòng)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的輻射作用,促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)通過非訴訟爭(zhēng)議解決方式(包括仲裁、調(diào)解、協(xié)商等)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。充分發(fā)揮香港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)專業(yè)服務(wù)等方面具有的優(yōu)勢(shì),支持香港成為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。不斷豐富、發(fā)展和完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)。
第五章加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通對(duì)外聯(lián)系通道,提升內(nèi)部聯(lián)通水平,推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
第一節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系
提升珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位,支持香港發(fā)展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險(xiǎn)、海事法律及爭(zhēng)議解決等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè),并為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供服務(wù)。增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能,進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,與香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系,增強(qiáng)港口群整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以沿海主要港口為重點(diǎn),完善內(nèi)河航道與疏港鐵路、公路等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位,強(qiáng)化航空管理培訓(xùn)中心功能,提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)功能,推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)。支持香港機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)和澳門機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,實(shí)施廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,開展廣州新機(jī)場(chǎng)前期研究工作,研究建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)開展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享。依托香港金融和物流優(yōu)勢(shì),發(fā)展高增值貨運(yùn)、飛機(jī)租賃和航空融資業(yè)務(wù)等。支持澳門機(jī)場(chǎng)發(fā)展區(qū)域公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)空域協(xié)調(diào)和空管協(xié)作,優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu),提高空域資源使用效率,提升空管保障能力。深化低空空域管理改革,加快通用航空發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機(jī)服務(wù),建設(shè)深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。
暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸通道。完善大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的綜合運(yùn)輸通道。推進(jìn)贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項(xiàng)目建設(shè),適時(shí)開展廣州經(jīng)茂名、湛江至海安鐵路和柳州至肇慶鐵路等區(qū)域性通道項(xiàng)目前期工作,研究廣州至清遠(yuǎn)鐵路進(jìn)一步延伸的可行性。有序推進(jìn)沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)等國(guó)家高速公路交通繁忙路段擴(kuò)容改造。加快構(gòu)建以廣州、深圳為樞紐,高速公路、高速鐵路和快速鐵路等廣東出省通道為骨干,連接泛珠三角區(qū)域和東盟國(guó)家的陸路國(guó)際大通道。
構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn),構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。編制粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設(shè)規(guī)劃,完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò),加快城際鐵路建設(shè),有序規(guī)劃珠三角主要城市的城市軌道交通項(xiàng)目。加快深中通道、虎門二橋過江通道建設(shè)。創(chuàng)新通關(guān)模式,更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系,推進(jìn)城市軌道交通等各種運(yùn)輸方式的有效對(duì)接,構(gòu)建安全便捷換乘換裝體系,提升粵港澳口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平,促進(jìn)人員、物資高效便捷流動(dòng)。
提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。按照零距離換乘、無縫化銜接目標(biāo),完善重大交通設(shè)施布局,積極推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路等引入機(jī)場(chǎng),提升機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)能力。加快廣州-深圳國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)。推進(jìn)大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng),推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系,加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運(yùn)和“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。加快智能交通系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的創(chuàng)新集成應(yīng)用。
第二節(jié)優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容,全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造。加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容,全面提升流量轉(zhuǎn)接能力。推動(dòng)珠三角無線寬帶城市群建設(shè),實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入。建設(shè)超高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。
建成智慧城市群。推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示范和珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作,探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),開放數(shù)據(jù)端口,建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺(tái),建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。推進(jìn)電子簽名證書互認(rèn)工作,推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。共同推動(dòng)大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通。增強(qiáng)通信企業(yè)服務(wù)能力,多措并舉實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)合理下降,推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),并積極開展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究,為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù),增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性,提高信息安全保障水平。積極推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在香港、澳門、廣州、深圳等城市使用,促進(jìn)保密通信技術(shù)在政府部門、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)用。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置工作,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系。
第三節(jié)建設(shè)能源安全保障體系
優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局,建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發(fā)展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,有序開發(fā)風(fēng)能資源,因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費(fèi)總量,不斷提高清潔能源比重。
強(qiáng)化能源儲(chǔ)運(yùn)體系。加強(qiáng)周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建設(shè),完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡(luò),提高電網(wǎng)輸電能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快推進(jìn)珠三角大型石油儲(chǔ)備基地建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)新建液化天然氣(LNG)接收站和擴(kuò)大已建LNG接收站儲(chǔ)轉(zhuǎn)能力,依托國(guó)家骨干天然氣管線布局建設(shè)配套支線,擴(kuò)大油氣管道覆蓋面,提高油氣儲(chǔ)備和供應(yīng)能力。推進(jìn)廣州、珠海等國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備梯級(jí)系統(tǒng)。研究完善廣東對(duì)香港、澳門輸電網(wǎng)絡(luò)、供氣管道,確保香港、澳門能源供應(yīng)安全和穩(wěn)定。
第四節(jié)強(qiáng)化水資源安全保障
完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,大力推進(jìn)雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,加快制定珠江水量調(diào)度條例,嚴(yán)格珠江水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程和對(duì)澳門第四供水管道建設(shè),加強(qiáng)飲用水水源地和備用水源安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程建設(shè),保障珠三角以及港澳供水安全。加強(qiáng)粵港澳水科技、水資源合作交流。
完善水利防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海堤達(dá)標(biāo)加固、珠江干支流河道崩岸治理等重點(diǎn)工程建設(shè),著力完善防汛防臺(tái)風(fēng)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)珠江河口綜合治理與保護(hù),推進(jìn)珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。強(qiáng)化城市內(nèi)部排水系統(tǒng)和蓄水能力建設(shè),建設(shè)和完善澳門、珠海、中山等防洪(潮)排澇體系,有效解決城市內(nèi)澇問題。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固,全面消除安全隱患。加強(qiáng)珠江河口水文水資源監(jiān)測(cè),共同建設(shè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng),提高防洪防潮減災(zāi)應(yīng)急能力。
第六章構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
第一節(jié)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),完善珠三角制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,大力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
優(yōu)化制造業(yè)布局。提升國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展水平,以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮香港、澳門、廣州、深圳創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)總部密集以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,提高協(xié)作發(fā)展水平。支持東莞等市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。支持香港在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化”。
加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展,以機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點(diǎn),大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品,培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精,推動(dòng)制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí),重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產(chǎn)品,打造綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
第二節(jié)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等高端要素集聚平臺(tái)作用,聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè),在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高性能集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展。促進(jìn)地區(qū)間動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在會(huì)展、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)、旅游休閑等領(lǐng)域應(yīng)用。
第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
建設(shè)國(guó)際金融樞紐。發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位,打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺(tái)。支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系,建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場(chǎng),建設(shè)產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心,提升國(guó)際化水平。支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng),加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新。支持澳門打造中國(guó)-葡語國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái),建立出口信用保險(xiǎn)制度,建設(shè)成為葡語國(guó)家人民幣清算中心,發(fā)揮中葡基金總部落戶澳門的優(yōu)勢(shì),承接中國(guó)與葡語國(guó)家金融合作服務(wù)。研究探索建設(shè)澳門-珠??缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)。
大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù),探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,研究在澳門建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺(tái)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)。支持深圳建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和深澳特色金融合作,開展科技金融試點(diǎn),加強(qiáng)金融科技載體建設(shè)。支持珠海等市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色金融服務(wù)業(yè)。在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下,支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品,為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務(wù)。
有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。逐步擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍。大灣區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷售業(yè)務(wù)。大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定跨境發(fā)行人民幣債券。擴(kuò)大香港與內(nèi)地居民和機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境投資的空間,穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道。在依法合規(guī)前提下,有序推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)基金、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品跨境交易,不斷豐富投資產(chǎn)品類別和投資渠道,建立資金和產(chǎn)品互通機(jī)制。支持香港機(jī)構(gòu)投資者按規(guī)定在大灣區(qū)募集人民幣資金投資香港資本市場(chǎng),參與投資境內(nèi)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持香港開發(fā)更多離岸人民幣、大宗商品及其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具。支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,加強(qiáng)跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)分析合作。完善粵港澳反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管合作和信息交流機(jī)制。建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解體系,共同維護(hù)金融系統(tǒng)安全。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板,促進(jìn)商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展,健康服務(wù)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,以航運(yùn)物流、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、人力資源服務(wù)、會(huì)議展覽及其他專業(yè)服務(wù)等為重點(diǎn),構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。推進(jìn)粵港澳物流合作發(fā)展,大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流,提高供應(yīng)鏈管理水平,建設(shè)國(guó)際物流樞紐。支持澳門加快建設(shè)葡語國(guó)家食品集散中心。推動(dòng)粵港澳深化工業(yè)設(shè)計(jì)合作,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。深化粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作,有序推進(jìn)市場(chǎng)開放。充分發(fā)揮香港影視人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)粵港澳影視合作,加強(qiáng)電影投資合作和人才交流,支持香港成為電影電視博覽樞紐。鞏固提升香港作為國(guó)際高端會(huì)議展覽及采購(gòu)中心的地位,支持澳門培育一批具有國(guó)際影響力的會(huì)議展覽品牌。深化落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開放措施,鼓勵(lì)粵港澳共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑及相關(guān)工程等專業(yè)服務(wù)發(fā)展。支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。
第四節(jié)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)開發(fā),加強(qiáng)粵港澳合作,拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)能力,提升海洋資源開發(fā)利用水平。優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,科學(xué)統(tǒng)籌海岸帶(含海島地區(qū))、近海海域、深海海域利用。構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè),加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化。支持香港發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新研究?jī)?yōu)勢(shì)。在保障珠江河口水域泄洪納潮安全的前提下,支持澳門科學(xué)編制實(shí)施海域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)。支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。支持粵港澳通過加強(qiáng)金融合作推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金投資海洋綜合開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目,依托香港高增值海運(yùn)和金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展海上保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)及船舶金融等特色金融業(yè)。
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