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遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-02-16 點(diǎn)擊:

  農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手和重要支撐。為加快遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)部署,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)劃。
 
  第一章發(fā)展現(xiàn)狀
 
  一、主要成就
 
  “十三五”期間,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展,邁入向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
 
  農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2466萬(wàn)千瓦,聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)及其配套機(jī)具等農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量分別達(dá)到3.29萬(wàn)臺(tái)、58萬(wàn)臺(tái)和80.48萬(wàn)臺(tái)(套),完成“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
 
  農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到81.8%,較“十三五”增加5個(gè)百分點(diǎn)。其中,玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯耕種收機(jī)械化率分別達(dá)到87.9%、95.5%、87.7%、79.8%、72.1%,主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。1個(gè)市和19個(gè)縣(市)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選為全國(guó)主要糧食作物全程機(jī)械化示范市、縣。
 
  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用逐步擴(kuò)大。將畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工適宜機(jī)具納入中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化率分別達(dá)到53.2%、35%、45.3%、56.3%。新增綠色環(huán)保機(jī)具0.78萬(wàn)臺(tái)(套),植保、秸稈處理、畜牧機(jī)械等機(jī)具保有量提升明顯。
 
  耕地保護(hù)性耕作成效顯著。實(shí)施耕地深松作業(yè)3932萬(wàn)畝,耕地質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量有較大幅度提高。完成耕地保護(hù)性耕作808萬(wàn)畝,建設(shè)12個(gè)保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣和179個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)性耕作基地,黑土地耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益提升明顯。
 
  農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織3747個(gè)。其中,農(nóng)機(jī)合作社3527個(gè),入社人數(shù)4.9萬(wàn)人,通過(guò)農(nóng)機(jī)訂單、土地托管等作業(yè)服務(wù)模式,代耕、代種、代收作業(yè)面積3367萬(wàn)畝,有力推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接。
 
  農(nóng)機(jī)科研水平逐步提高。承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)課題49項(xiàng),榮獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)以上2項(xiàng)、省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上2項(xiàng)。完成50余臺(tái)科研樣機(jī)試制,試驗(yàn)示范面積20萬(wàn)畝,技術(shù)推廣面積50萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)科研基礎(chǔ)性建設(shè)專項(xiàng)2000萬(wàn)元,引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的水稻超高速秧盤精量播種試驗(yàn)臺(tái)、秸稈撿拾打捆機(jī)等新機(jī)具10余種。
 
  農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全有效保障。制修訂省級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng),完成省部級(jí)推廣鑒定674項(xiàng)、省部級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和證后監(jiān)督10次,受理辦結(jié)農(nóng)機(jī)質(zhì)量糾紛47件。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市1個(gè)、示范縣20個(gè)。五年來(lái),全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)未發(fā)生重大傷亡事故。
 
  二、發(fā)展機(jī)遇
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策越來(lái)越強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2018年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年,省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。這些都表明國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展越來(lái)越重視,開(kāi)啟了加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新征程。
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展領(lǐng)域越來(lái)越寬。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次提出了畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于加快畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn),標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展重要機(jī)遇期。
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展條件越來(lái)越好。國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的硬件投入,特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜機(jī)化改造、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)全鏈條設(shè)施設(shè)備全面上馬,智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用廣泛推進(jìn),為農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
 
  三、面臨的挑戰(zhàn)
 
  “十四五”是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨良好發(fā)展機(jī)遇,也存在不容忽視的新問(wèn)題新挑戰(zhàn):一是農(nóng)機(jī)供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長(zhǎng),但適用于不同地域的中低端產(chǎn)品多、高端復(fù)式產(chǎn)品少,中北部平原地區(qū)可用機(jī)具多、西部丘陵和東部山區(qū)可用機(jī)具少,設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)還存在“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題。二是機(jī)械化發(fā)展不均衡。區(qū)域發(fā)展不平衡,中北部平原地區(qū)機(jī)械化發(fā)展較快,遼西丘陵地區(qū)、遼東山區(qū)發(fā)展較慢。從產(chǎn)業(yè)、品種和環(huán)節(jié)看,主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較高,玉米收獲環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較低。三是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)較弱。主要表現(xiàn)為“五少一多”即:生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模以上企業(yè)少、高端大型產(chǎn)品少、科研投入少、中低端產(chǎn)品多。企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、科研投入數(shù)量和占比等都嚴(yán)重制約了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)機(jī)具“下田難”的現(xiàn)象仍然存在,特別是山地和丘陵地區(qū)體現(xiàn)得尤為突出。農(nóng)機(jī)庫(kù)棚用地審批和建設(shè)方面尚不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。五是監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。部分市縣農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍力量薄弱,農(nóng)機(jī)安全全鏈條監(jiān)管尚未形成,農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法面臨點(diǎn)多、面廣、輻射范圍寬、執(zhí)法難度大問(wèn)題。
 
  第二章總體要求
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化決策部署和省委、省政府工作要求,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展、滿足鄉(xiāng)村機(jī)械化需求為目標(biāo),以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)為著力點(diǎn),全面提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化水平,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過(guò)程延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)擴(kuò)展,由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)推進(jìn),全方位提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備制造水平,為全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)裝備支撐。
 
  二、基本原則
 
  ——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則。圍繞國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化增產(chǎn)減損、節(jié)本增效等驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)“三率”提升和小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供全方位服務(wù)。
 
  ——堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化、法治化方式增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活的精準(zhǔn)性、協(xié)同性、有效性。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。
 
  ——堅(jiān)持高質(zhì)量、安全發(fā)展原則。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展,著力破解先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備不足的問(wèn)題,在注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的同時(shí),更加注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展效益。始終樹(shù)牢安全發(fā)展理念,全力防范和化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
 
  三、發(fā)展目標(biāo)
 
  到2025年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2900萬(wàn)千瓦以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上,糧食主產(chǎn)縣達(dá)到全國(guó)全程機(jī)械化示范縣標(biāo)準(zhǔn)。畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件明顯改善,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)機(jī)使用效率明顯提高,老舊農(nóng)機(jī)加速報(bào)廢更新。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建深入開(kāi)展,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展新格局全面形成。
 
  第三章發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局
 
  一、發(fā)展重點(diǎn)
 
 ?。ㄒ唬┤嫣嵘Z油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。積極推進(jìn)玉米、水稻、大豆、花生、馬鈴薯等糧油作物全程機(jī)械化,其中:玉米重點(diǎn)抓好收獲機(jī)械化和農(nóng)機(jī)深松深翻機(jī)械化,水稻重點(diǎn)抓好水稻插秧、高效植保、施肥、收獲等全程機(jī)械化。大力推進(jìn)保護(hù)性耕作,促進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化與耕地保護(hù)相得益彰。加快選育宜機(jī)化糧食品種,提升育種機(jī)械化水平,推進(jìn)良種良機(jī)協(xié)同。支持糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)、糧食烘干等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。
 
 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。梳理蔬菜、果樹(shù)、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具清單,積極推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。不斷完善經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式、技術(shù)路線,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橐劳校e極推進(jìn)建造宜機(jī)化、作業(yè)機(jī)械化、裝備智能化、服務(wù)社會(huì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化布局。緊盯移栽環(huán)節(jié)裝備機(jī)械化短板,全面推進(jìn)土地耕整、灌溉施肥、電動(dòng)運(yùn)輸、水肥一體化等設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展食用菌播種機(jī)械、葉類作物收獲機(jī)械、花類植物采摘輔助平臺(tái)等技術(shù)裝備。
 
  (三)加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化。將自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)。積極推進(jìn)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝與設(shè)施裝備的集成配套。支持飼草料生產(chǎn)與加工、畜禽初加工機(jī)械化發(fā)展。支持水產(chǎn)業(yè)繁育種苗、防疫處置、起捕采收、水質(zhì)調(diào)控、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。支持建立綠色高效養(yǎng)殖機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖工程化、設(shè)施化,總結(jié)推廣綠色養(yǎng)殖全過(guò)程機(jī)械化解決方案,推進(jìn)池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、集裝箱式養(yǎng)殖等宜機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年,工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
 
 ?。ㄋ模┓e極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。圍繞果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)增值,支持初加工環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展,推動(dòng)快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲(chǔ)藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級(jí)及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。圍繞糧食、油料等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品減損增效,支持脫殼、清選、烘干、儲(chǔ)藏和膨化保鮮等初加工機(jī)械發(fā)展。圍繞雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)適用裝備,支持碾磨粉碎、混合調(diào)制、切分干制、理?xiàng)l成型、精選分級(jí)等初加工機(jī)械發(fā)展。
 
  (五)加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用,大力推進(jìn)丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定,為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍提供支持。加快適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機(jī)具研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),加快丘陵、山區(qū)耕地的宜機(jī)化改造。
 
 ?。┘涌焱七M(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)字化進(jìn)程。圍繞農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥,創(chuàng)制農(nóng)機(jī)智能化裝備,提升精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)水平。推進(jìn)北斗自動(dòng)導(dǎo)航、動(dòng)力換擋等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的集成應(yīng)用,加快創(chuàng)新發(fā)展大型高端智能農(nóng)機(jī)裝備,推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備信息化、智能化,促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。大力推廣基于北斗、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù),在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用,引導(dǎo)高端智能農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展。加快機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。支持有條件的地方建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)。
 
  二、區(qū)域布局
 
  依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)。
 
 ?。ㄒ唬┘Z油產(chǎn)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以沈陽(yáng)、鐵嶺、錦州、朝陽(yáng)、阜新、盤錦、營(yíng)口、丹東為糧食生產(chǎn)核心區(qū),推進(jìn)玉米、水稻、雜糧糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。以阜新、葫蘆島和錦州為花生種植核心區(qū),以大連、沈陽(yáng)和阜新為大豆生產(chǎn)核心區(qū),全面推進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。
 
 ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以錦州、朝陽(yáng)以及沈陽(yáng)、大連近郊為蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū),推進(jìn)蔬菜和設(shè)施種植全程機(jī)械化。以大連、錦州、營(yíng)口、葫蘆島和丹東環(huán)渤黃海灣優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)業(yè)帶為核心區(qū),積極推進(jìn)水果生產(chǎn)全程機(jī)械化。推進(jìn)撫順、本溪等地區(qū)中藥材以及朝陽(yáng)地區(qū)食用菌生產(chǎn)全程機(jī)械化。
 
  (三)畜禽水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以遼西北五市為核心區(qū),輻射重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,全面推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化。以沿海六市為重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)灘涂、底播貝類和海水工廠化養(yǎng)殖全程機(jī)械化,以沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)淡水池塘養(yǎng)殖全程機(jī)械化,以黃海海域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)淺海筏式、吊籠、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖全程機(jī)械化。
 
  (四)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以推進(jìn)每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)為核心區(qū),以水稻、玉米、雜糧雜豆、蔬菜水果、生豬、肉牛羊、禽蛋奶、中藥材、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品物流為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。
 
  (五)丘陵山區(qū)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以朝陽(yáng)、阜新、撫順、本溪、丹東等丘陵山區(qū)為重點(diǎn)宜機(jī)化改造區(qū),大力發(fā)展玉米、雜糧以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。
 
  第四章重點(diǎn)工程項(xiàng)目
 
  一、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工程
 
  (一)開(kāi)展“四分”工作研究。緊盯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)(簡(jiǎn)稱“四分”)全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的主要問(wèn)題和制約因素,找準(zhǔn)影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究制定以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),分階段提出解決辦法和措施,明確時(shí)間表和路線圖,為至2035年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供指引。
 
 ?。ǘ╅_(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。發(fā)揮省級(jí)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制牽頭作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,梳理一批農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)重大短板項(xiàng)目,完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄,加大技術(shù)攻關(guān)及研發(fā)投入,攻克“卡脖子”問(wèn)題,精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板。完善農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,構(gòu)建以企業(yè)為主體、科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)裝備科研創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)科研院所原始創(chuàng)新能力。提升農(nóng)機(jī)裝備制造供給能力,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)裝備零部件企業(yè)本地配套率。
 
  專欄2農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工程重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)
 
  01“四分”工作研究
 
  開(kāi)展農(nóng)機(jī)化“四分”研究,分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和制約因素,組織開(kāi)展分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)研究。
 
  02農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)
 
  圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用,系統(tǒng)梳理農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)清單,編制我省《農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案》。
 
  03開(kāi)展短板弱項(xiàng)機(jī)具研發(fā)與推廣
 
  充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用,引導(dǎo)科研院所和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等向短板弱項(xiàng)機(jī)具研發(fā)聚焦用力,積極推進(jìn)新機(jī)具推廣應(yīng)用。
 
  二、全程全面發(fā)展提升工程
 
 ?。ㄒ唬┘Z油作物全程機(jī)械化提升工程。玉米重點(diǎn)抓好深松深翻、保護(hù)性耕作耕種和機(jī)收等環(huán)節(jié)機(jī)械化,特別是圍繞玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié),加大試驗(yàn)示范力度,努力提升玉米籽粒機(jī)收水平。水稻重點(diǎn)抓好育秧、插秧、收獲和高效植保、深松深翻、施肥、稻漁綜合種養(yǎng)等全程機(jī)械化技術(shù)與裝備。大力推廣花生、馬鈴薯種植和收獲全程機(jī)械化技術(shù),制定花生、大豆油料農(nóng)業(yè)種植機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化植保無(wú)人駕駛航空器植保服務(wù)、機(jī)械烘干等技術(shù)服務(wù)。
 
 ?。ǘ┰O(shè)施種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。加強(qiáng)果蔬業(yè)、畜牧業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)重要環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域創(chuàng)新研究和農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。加快研發(fā)推廣適合省情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備,注重發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)以及特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)業(yè)機(jī)械。探索示范成套裝備與配套設(shè)施集成一體化發(fā)展。根據(jù)作物種類、產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)、種植模式等特點(diǎn),建立適宜區(qū)域發(fā)展的機(jī)械化技術(shù)路線和發(fā)展模式。
 
 ?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合推廣工程。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)圍繞玉米、水稻、花生、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬、畜牧、特色作物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)機(jī)械化作業(yè)需求,積極改進(jìn)適宜的品種選育、農(nóng)作制度、栽培和養(yǎng)殖模式。大力推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕播種保護(hù)性耕作技術(shù);積極推廣深(耕)松先進(jìn)適用機(jī)具,為黑土地保護(hù)提供有力裝備支撐。根據(jù)新品種應(yīng)用、農(nóng)作制度創(chuàng)新和新型種養(yǎng)模式,研發(fā)推廣一批農(nóng)機(jī)裝備,構(gòu)建良機(jī)、良種、良制、良法配套的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合體系。
 
  專欄3全程全面發(fā)展提升工程重點(diǎn)工作
 
  01全程機(jī)械化示范市和示范縣創(chuàng)建
 
  以糧食作物為重點(diǎn),全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市和示范縣創(chuàng)建數(shù)量達(dá)到40個(gè)。
 
  02糧油作物全程機(jī)械化提升工程
 
  到2025年,玉米耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上,水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到97%以上。
 
  03設(shè)施種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程
 
  到2025年,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積50萬(wàn)畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到53%以上;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)20個(gè),畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到62%以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率超過(guò)50%,工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
 
  三、農(nóng)機(jī)裝備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
 
  (一)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。支持引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。重點(diǎn)支持糧油作物生產(chǎn)、保護(hù)性耕作等綠色高效、智能化農(nóng)機(jī)裝備等應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)力度,支持大馬力、高性能、復(fù)式農(nóng)機(jī)新裝備和節(jié)能日光溫室機(jī)械設(shè)施設(shè)備示范推廣。加大對(duì)丘陵山區(qū)和特色農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式,加強(qiáng)基于北斗智能監(jiān)測(cè)終端的信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)補(bǔ)貼資金信息化申領(lǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼識(shí)別和補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)監(jiān)測(cè)“三合一”。提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等信息化管理水平,推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。
 
  (二)農(nóng)田宜機(jī)化改造工程。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等宜機(jī)化改造,推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)開(kāi)展宜機(jī)化改造。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,以及建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法、快速救援、機(jī)具搶修和跨區(qū)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度等能力。
 
  專欄4農(nóng)機(jī)裝備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目
 
  01農(nóng)田宜機(jī)化改造工程
 
  結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造,重點(diǎn)支持東部山區(qū)宜機(jī)化改造,改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件,拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)運(yùn)用空間。
 
  02黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)
 
  到2025年,全省實(shí)施面積達(dá)到2000萬(wàn)畝,占適宜區(qū)域耕地總面積的57%以上。
 
  03農(nóng)機(jī)深(耕)松整地項(xiàng)目
 
  以打破犁底層、提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深(耕)松整地作業(yè),促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
  四、公共服務(wù)能力建設(shè)工程
 
 ?。ㄒ唬┥鐣?huì)化服務(wù)提升工程。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,創(chuàng)新作業(yè)服務(wù)模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活服務(wù)領(lǐng)域延伸。培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)主體,支持大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,探索農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,發(fā)揮供銷社、信息社等站點(diǎn)作用,為農(nóng)戶提供全程機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣工程。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、管理等領(lǐng)域“放管服”改革,充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織廣泛參與的多元化推廣體系。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新“田間日”等體驗(yàn)式、參與式推廣新方式,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定評(píng)價(jià)作用,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定,滿足新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定需求。
 
 ?。ㄈ┬滦娃r(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè),合理設(shè)置專業(yè),大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程人才隊(duì)伍。支持市、縣級(jí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)教育,鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)共建共享創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng),培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃和專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng),組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作技能競(jìng)賽。
 
  專欄5公共服務(wù)能力建設(shè)工程建設(shè)重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目
 
  01農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升工程
 
  大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和“智能化+農(nóng)機(jī)作業(yè)”、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài),支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、數(shù)字化應(yīng)用等多種形式,開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。
 
  02農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣工程
 
  強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)體系建設(shè),加大農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè),科學(xué)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定、認(rèn)證,推動(dòng)短板機(jī)具補(bǔ)貼資質(zhì)認(rèn)定并及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍。
 
  03新型農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程
 
  加大農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)力度,圍繞提升組織管理能力,推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化管理人員管理能力提高和技術(shù)人員知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)提升。
 
  五、智能、綠色平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工程
 
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)智能信息化建設(shè)工程。積極發(fā)展應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)裝備,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)管理信息化服務(wù),加快推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)機(jī)裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、田間管理等領(lǐng)域應(yīng)用。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,加快農(nóng)機(jī)作業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,支持智能農(nóng)機(jī)裝備物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、運(yùn)維平臺(tái)等建設(shè),建設(shè)“農(nóng)+”智能手機(jī)新農(nóng)具系統(tǒng),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率,促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)、共享共用。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)節(jié)能減排推進(jìn)工程。促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢、更新、換代,全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,加快淘汰能耗高、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。助力實(shí)施農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰、碳中和,加快節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用,實(shí)施更為嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),支持推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)三升級(jí)國(guó)四,減少?gòu)U氣排放。
 
 ?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障工程。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、各部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),依法核發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證。加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;和安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,完善預(yù)防措施,規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援,加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理。完善拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)相關(guān)培訓(xùn)制度規(guī)范,強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)工作事中事后監(jiān)管。

 

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遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

2023-02-16 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手和重要支撐。為加快遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)部署,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)劃。
 
  第一章發(fā)展現(xiàn)狀
 
  一、主要成就
 
  “十三五”期間,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展,邁入向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
 
  農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2466萬(wàn)千瓦,聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)及其配套機(jī)具等農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量分別達(dá)到3.29萬(wàn)臺(tái)、58萬(wàn)臺(tái)和80.48萬(wàn)臺(tái)(套),完成“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
 
  農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到81.8%,較“十三五”增加5個(gè)百分點(diǎn)。其中,玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯耕種收機(jī)械化率分別達(dá)到87.9%、95.5%、87.7%、79.8%、72.1%,主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。1個(gè)市和19個(gè)縣(市)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選為全國(guó)主要糧食作物全程機(jī)械化示范市、縣。
 
  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用逐步擴(kuò)大。將畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工適宜機(jī)具納入中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化率分別達(dá)到53.2%、35%、45.3%、56.3%。新增綠色環(huán)保機(jī)具0.78萬(wàn)臺(tái)(套),植保、秸稈處理、畜牧機(jī)械等機(jī)具保有量提升明顯。
 
  耕地保護(hù)性耕作成效顯著。實(shí)施耕地深松作業(yè)3932萬(wàn)畝,耕地質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量有較大幅度提高。完成耕地保護(hù)性耕作808萬(wàn)畝,建設(shè)12個(gè)保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣和179個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)性耕作基地,黑土地耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益提升明顯。
 
  農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織3747個(gè)。其中,農(nóng)機(jī)合作社3527個(gè),入社人數(shù)4.9萬(wàn)人,通過(guò)農(nóng)機(jī)訂單、土地托管等作業(yè)服務(wù)模式,代耕、代種、代收作業(yè)面積3367萬(wàn)畝,有力推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接。
 
  農(nóng)機(jī)科研水平逐步提高。承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)課題49項(xiàng),榮獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)以上2項(xiàng)、省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上2項(xiàng)。完成50余臺(tái)科研樣機(jī)試制,試驗(yàn)示范面積20萬(wàn)畝,技術(shù)推廣面積50萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)科研基礎(chǔ)性建設(shè)專項(xiàng)2000萬(wàn)元,引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的水稻超高速秧盤精量播種試驗(yàn)臺(tái)、秸稈撿拾打捆機(jī)等新機(jī)具10余種。
 
  農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全有效保障。制修訂省級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng),完成省部級(jí)推廣鑒定674項(xiàng)、省部級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和證后監(jiān)督10次,受理辦結(jié)農(nóng)機(jī)質(zhì)量糾紛47件。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市1個(gè)、示范縣20個(gè)。五年來(lái),全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)未發(fā)生重大傷亡事故。
 
  二、發(fā)展機(jī)遇
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策越來(lái)越強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2018年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年,省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。這些都表明國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展越來(lái)越重視,開(kāi)啟了加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新征程。
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展領(lǐng)域越來(lái)越寬。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次提出了畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于加快畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn),標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展重要機(jī)遇期。
 
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展條件越來(lái)越好。國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的硬件投入,特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜機(jī)化改造、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)全鏈條設(shè)施設(shè)備全面上馬,智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用廣泛推進(jìn),為農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
 
  三、面臨的挑戰(zhàn)
 
  “十四五”是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨良好發(fā)展機(jī)遇,也存在不容忽視的新問(wèn)題新挑戰(zhàn):一是農(nóng)機(jī)供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長(zhǎng),但適用于不同地域的中低端產(chǎn)品多、高端復(fù)式產(chǎn)品少,中北部平原地區(qū)可用機(jī)具多、西部丘陵和東部山區(qū)可用機(jī)具少,設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)還存在“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題。二是機(jī)械化發(fā)展不均衡。區(qū)域發(fā)展不平衡,中北部平原地區(qū)機(jī)械化發(fā)展較快,遼西丘陵地區(qū)、遼東山區(qū)發(fā)展較慢。從產(chǎn)業(yè)、品種和環(huán)節(jié)看,主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較高,玉米收獲環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較低。三是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)較弱。主要表現(xiàn)為“五少一多”即:生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模以上企業(yè)少、高端大型產(chǎn)品少、科研投入少、中低端產(chǎn)品多。企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、科研投入數(shù)量和占比等都嚴(yán)重制約了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)機(jī)具“下田難”的現(xiàn)象仍然存在,特別是山地和丘陵地區(qū)體現(xiàn)得尤為突出。農(nóng)機(jī)庫(kù)棚用地審批和建設(shè)方面尚不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。五是監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。部分市縣農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍力量薄弱,農(nóng)機(jī)安全全鏈條監(jiān)管尚未形成,農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法面臨點(diǎn)多、面廣、輻射范圍寬、執(zhí)法難度大問(wèn)題。
 
  第二章總體要求
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化決策部署和省委、省政府工作要求,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展、滿足鄉(xiāng)村機(jī)械化需求為目標(biāo),以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)為著力點(diǎn),全面提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化水平,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過(guò)程延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)擴(kuò)展,由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)推進(jìn),全方位提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備制造水平,為全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)裝備支撐。
 
  二、基本原則
 
  ——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則。圍繞國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化增產(chǎn)減損、節(jié)本增效等驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)“三率”提升和小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供全方位服務(wù)。
 
  ——堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化、法治化方式增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活的精準(zhǔn)性、協(xié)同性、有效性。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。
 
  ——堅(jiān)持高質(zhì)量、安全發(fā)展原則。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展,著力破解先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備不足的問(wèn)題,在注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的同時(shí),更加注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展效益。始終樹(shù)牢安全發(fā)展理念,全力防范和化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
 
  三、發(fā)展目標(biāo)
 
  到2025年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2900萬(wàn)千瓦以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上,糧食主產(chǎn)縣達(dá)到全國(guó)全程機(jī)械化示范縣標(biāo)準(zhǔn)。畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件明顯改善,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)機(jī)使用效率明顯提高,老舊農(nóng)機(jī)加速報(bào)廢更新。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建深入開(kāi)展,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展新格局全面形成。
 
  第三章發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局
 
  一、發(fā)展重點(diǎn)
 
 ?。ㄒ唬┤嫣嵘Z油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。積極推進(jìn)玉米、水稻、大豆、花生、馬鈴薯等糧油作物全程機(jī)械化,其中:玉米重點(diǎn)抓好收獲機(jī)械化和農(nóng)機(jī)深松深翻機(jī)械化,水稻重點(diǎn)抓好水稻插秧、高效植保、施肥、收獲等全程機(jī)械化。大力推進(jìn)保護(hù)性耕作,促進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化與耕地保護(hù)相得益彰。加快選育宜機(jī)化糧食品種,提升育種機(jī)械化水平,推進(jìn)良種良機(jī)協(xié)同。支持糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)、糧食烘干等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。
 
 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。梳理蔬菜、果樹(shù)、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具清單,積極推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。不斷完善經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式、技術(shù)路線,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橐劳?,積極推進(jìn)建造宜機(jī)化、作業(yè)機(jī)械化、裝備智能化、服務(wù)社會(huì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化布局。緊盯移栽環(huán)節(jié)裝備機(jī)械化短板,全面推進(jìn)土地耕整、灌溉施肥、電動(dòng)運(yùn)輸、水肥一體化等設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展食用菌播種機(jī)械、葉類作物收獲機(jī)械、花類植物采摘輔助平臺(tái)等技術(shù)裝備。
 
 ?。ㄈ┘涌彀l(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化。將自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)。積極推進(jìn)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝與設(shè)施裝備的集成配套。支持飼草料生產(chǎn)與加工、畜禽初加工機(jī)械化發(fā)展。支持水產(chǎn)業(yè)繁育種苗、防疫處置、起捕采收、水質(zhì)調(diào)控、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。支持建立綠色高效養(yǎng)殖機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖工程化、設(shè)施化,總結(jié)推廣綠色養(yǎng)殖全過(guò)程機(jī)械化解決方案,推進(jìn)池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、集裝箱式養(yǎng)殖等宜機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年,工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
 
 ?。ㄋ模┓e極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。圍繞果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)增值,支持初加工環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展,推動(dòng)快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲(chǔ)藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級(jí)及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。圍繞糧食、油料等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品減損增效,支持脫殼、清選、烘干、儲(chǔ)藏和膨化保鮮等初加工機(jī)械發(fā)展。圍繞雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)適用裝備,支持碾磨粉碎、混合調(diào)制、切分干制、理?xiàng)l成型、精選分級(jí)等初加工機(jī)械發(fā)展。
 
 ?。ㄎ澹┘涌煅a(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用,大力推進(jìn)丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定,為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍提供支持。加快適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機(jī)具研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),加快丘陵、山區(qū)耕地的宜機(jī)化改造。
 
  (六)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)字化進(jìn)程。圍繞農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥,創(chuàng)制農(nóng)機(jī)智能化裝備,提升精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)水平。推進(jìn)北斗自動(dòng)導(dǎo)航、動(dòng)力換擋等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的集成應(yīng)用,加快創(chuàng)新發(fā)展大型高端智能農(nóng)機(jī)裝備,推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備信息化、智能化,促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。大力推廣基于北斗、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù),在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用,引導(dǎo)高端智能農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展。加快機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。支持有條件的地方建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)。
 
  二、區(qū)域布局
 
  依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)。
 
 ?。ㄒ唬┘Z油產(chǎn)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以沈陽(yáng)、鐵嶺、錦州、朝陽(yáng)、阜新、盤錦、營(yíng)口、丹東為糧食生產(chǎn)核心區(qū),推進(jìn)玉米、水稻、雜糧糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。以阜新、葫蘆島和錦州為花生種植核心區(qū),以大連、沈陽(yáng)和阜新為大豆生產(chǎn)核心區(qū),全面推進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。
 
 ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以錦州、朝陽(yáng)以及沈陽(yáng)、大連近郊為蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū),推進(jìn)蔬菜和設(shè)施種植全程機(jī)械化。以大連、錦州、營(yíng)口、葫蘆島和丹東環(huán)渤黃海灣優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)業(yè)帶為核心區(qū),積極推進(jìn)水果生產(chǎn)全程機(jī)械化。推進(jìn)撫順、本溪等地區(qū)中藥材以及朝陽(yáng)地區(qū)食用菌生產(chǎn)全程機(jī)械化。
 
  (三)畜禽水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以遼西北五市為核心區(qū),輻射重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,全面推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化。以沿海六市為重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)灘涂、底播貝類和海水工廠化養(yǎng)殖全程機(jī)械化,以沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)淡水池塘養(yǎng)殖全程機(jī)械化,以黃海海域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)淺海筏式、吊籠、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖全程機(jī)械化。
 
  (四)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以推進(jìn)每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)為核心區(qū),以水稻、玉米、雜糧雜豆、蔬菜水果、生豬、肉牛羊、禽蛋奶、中藥材、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品物流為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。
 
 ?。ㄎ澹┣鹆晟絽^(qū)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以朝陽(yáng)、阜新、撫順、本溪、丹東等丘陵山區(qū)為重點(diǎn)宜機(jī)化改造區(qū),大力發(fā)展玉米、雜糧以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。
 
  第四章重點(diǎn)工程項(xiàng)目
 
  一、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工程
 
 ?。ㄒ唬╅_(kāi)展“四分”工作研究。緊盯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)(簡(jiǎn)稱“四分”)全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的主要問(wèn)題和制約因素,找準(zhǔn)影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究制定以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),分階段提出解決辦法和措施,明確時(shí)間表和路線圖,為至2035年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供指引。
 
 ?。ǘ╅_(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。發(fā)揮省級(jí)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制牽頭作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,梳理一批農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)重大短板項(xiàng)目,完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄,加大技術(shù)攻關(guān)及研發(fā)投入,攻克“卡脖子”問(wèn)題,精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板。完善農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,構(gòu)建以企業(yè)為主體、科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)裝備科研創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)科研院所原始創(chuàng)新能力。提升農(nóng)機(jī)裝備制造供給能力,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)裝備零部件企業(yè)本地配套率。
 
  專欄2農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工程重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)
 
  01“四分”工作研究
 
  開(kāi)展農(nóng)機(jī)化“四分”研究,分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和制約因素,組織開(kāi)展分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)研究。
 
  02農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)
 
  圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用,系統(tǒng)梳理農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)清單,編制我省《農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案》。
 
  03開(kāi)展短板弱項(xiàng)機(jī)具研發(fā)與推廣
 
  充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用,引導(dǎo)科研院所和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等向短板弱項(xiàng)機(jī)具研發(fā)聚焦用力,積極推進(jìn)新機(jī)具推廣應(yīng)用。
 
  二、全程全面發(fā)展提升工程
 
 ?。ㄒ唬┘Z油作物全程機(jī)械化提升工程。玉米重點(diǎn)抓好深松深翻、保護(hù)性耕作耕種和機(jī)收等環(huán)節(jié)機(jī)械化,特別是圍繞玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié),加大試驗(yàn)示范力度,努力提升玉米籽粒機(jī)收水平。水稻重點(diǎn)抓好育秧、插秧、收獲和高效植保、深松深翻、施肥、稻漁綜合種養(yǎng)等全程機(jī)械化技術(shù)與裝備。大力推廣花生、馬鈴薯種植和收獲全程機(jī)械化技術(shù),制定花生、大豆油料農(nóng)業(yè)種植機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化植保無(wú)人駕駛航空器植保服務(wù)、機(jī)械烘干等技術(shù)服務(wù)。
 
  (二)設(shè)施種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。加強(qiáng)果蔬業(yè)、畜牧業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)重要環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域創(chuàng)新研究和農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。加快研發(fā)推廣適合省情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備,注重發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)以及特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)業(yè)機(jī)械。探索示范成套裝備與配套設(shè)施集成一體化發(fā)展。根據(jù)作物種類、產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)、種植模式等特點(diǎn),建立適宜區(qū)域發(fā)展的機(jī)械化技術(shù)路線和發(fā)展模式。
 
  (三)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合推廣工程。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)圍繞玉米、水稻、花生、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬、畜牧、特色作物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)機(jī)械化作業(yè)需求,積極改進(jìn)適宜的品種選育、農(nóng)作制度、栽培和養(yǎng)殖模式。大力推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕播種保護(hù)性耕作技術(shù);積極推廣深(耕)松先進(jìn)適用機(jī)具,為黑土地保護(hù)提供有力裝備支撐。根據(jù)新品種應(yīng)用、農(nóng)作制度創(chuàng)新和新型種養(yǎng)模式,研發(fā)推廣一批農(nóng)機(jī)裝備,構(gòu)建良機(jī)、良種、良制、良法配套的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合體系。
 
  專欄3全程全面發(fā)展提升工程重點(diǎn)工作
 
  01全程機(jī)械化示范市和示范縣創(chuàng)建
 
  以糧食作物為重點(diǎn),全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市和示范縣創(chuàng)建數(shù)量達(dá)到40個(gè)。
 
  02糧油作物全程機(jī)械化提升工程
 
  到2025年,玉米耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上,水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到97%以上。
 
  03設(shè)施種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程
 
  到2025年,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積50萬(wàn)畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到53%以上;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)20個(gè),畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到62%以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率超過(guò)50%,工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
 
  三、農(nóng)機(jī)裝備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
 
  (一)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。支持引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。重點(diǎn)支持糧油作物生產(chǎn)、保護(hù)性耕作等綠色高效、智能化農(nóng)機(jī)裝備等應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)力度,支持大馬力、高性能、復(fù)式農(nóng)機(jī)新裝備和節(jié)能日光溫室機(jī)械設(shè)施設(shè)備示范推廣。加大對(duì)丘陵山區(qū)和特色農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式,加強(qiáng)基于北斗智能監(jiān)測(cè)終端的信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)補(bǔ)貼資金信息化申領(lǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼識(shí)別和補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)監(jiān)測(cè)“三合一”。提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等信息化管理水平,推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。
 
  (二)農(nóng)田宜機(jī)化改造工程。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等宜機(jī)化改造,推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)開(kāi)展宜機(jī)化改造。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,以及建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法、快速救援、機(jī)具搶修和跨區(qū)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度等能力。
 
  專欄4農(nóng)機(jī)裝備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目
 
  01農(nóng)田宜機(jī)化改造工程
 
  結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造,重點(diǎn)支持東部山區(qū)宜機(jī)化改造,改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件,拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)運(yùn)用空間。
 
  02黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)
 
  到2025年,全省實(shí)施面積達(dá)到2000萬(wàn)畝,占適宜區(qū)域耕地總面積的57%以上。
 
  03農(nóng)機(jī)深(耕)松整地項(xiàng)目
 
  以打破犁底層、提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深(耕)松整地作業(yè),促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
  四、公共服務(wù)能力建設(shè)工程
 
  (一)社會(huì)化服務(wù)提升工程。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,創(chuàng)新作業(yè)服務(wù)模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活服務(wù)領(lǐng)域延伸。培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)主體,支持大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,探索農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,發(fā)揮供銷社、信息社等站點(diǎn)作用,為農(nóng)戶提供全程機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。
 
  (二)農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣工程。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、管理等領(lǐng)域“放管服”改革,充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織廣泛參與的多元化推廣體系。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新“田間日”等體驗(yàn)式、參與式推廣新方式,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定評(píng)價(jià)作用,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定,滿足新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定需求。
 
  (三)新型農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè),合理設(shè)置專業(yè),大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程人才隊(duì)伍。支持市、縣級(jí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)教育,鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)共建共享創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng),培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃和專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng),組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作技能競(jìng)賽。
 
  專欄5公共服務(wù)能力建設(shè)工程建設(shè)重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目
 
  01農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升工程
 
  大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和“智能化+農(nóng)機(jī)作業(yè)”、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài),支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、數(shù)字化應(yīng)用等多種形式,開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。
 
  02農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣工程
 
  強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)體系建設(shè),加大農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè),科學(xué)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定、認(rèn)證,推動(dòng)短板機(jī)具補(bǔ)貼資質(zhì)認(rèn)定并及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍。
 
  03新型農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程
 
  加大農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)力度,圍繞提升組織管理能力,推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化管理人員管理能力提高和技術(shù)人員知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)提升。
 
  五、智能、綠色平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工程
 
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)智能信息化建設(shè)工程。積極發(fā)展應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)裝備,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)管理信息化服務(wù),加快推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)機(jī)裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、田間管理等領(lǐng)域應(yīng)用。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,加快農(nóng)機(jī)作業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,支持智能農(nóng)機(jī)裝備物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、運(yùn)維平臺(tái)等建設(shè),建設(shè)“農(nóng)+”智能手機(jī)新農(nóng)具系統(tǒng),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率,促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)、共享共用。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)節(jié)能減排推進(jìn)工程。促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢、更新、換代,全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,加快淘汰能耗高、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。助力實(shí)施農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰、碳中和,加快節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用,實(shí)施更為嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),支持推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)三升級(jí)國(guó)四,減少?gòu)U氣排放。
 
 ?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障工程。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、各部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),依法核發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證。加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;和安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,完善預(yù)防措施,規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援,加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理。完善拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)相關(guān)培訓(xùn)制度規(guī)范,強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)工作事中事后監(jiān)管。