產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃基本思路

 

　　1、外部環(huán)境分析

 

　　分析區(qū)域產業(yè)發(fā)展所面臨的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，把握發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展機遇，主要包括國家、自治區(qū)以及跨區(qū)域合作開發(fā)的環(huán)境，如國家西部開發(fā)政策、東北老工業(yè)基地全面振興、自治區(qū)及蒙東地區(qū)發(fā)展政策、區(qū)域產業(yè)轉型及梯度轉移等。明確區(qū)域經濟社會發(fā)展在宏觀區(qū)域格局中的定位，如分析其在東北四省、內蒙古及蒙東、通遼地區(qū)整體發(fā)展格局中的地位，在此基礎上明確區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向。

 

　　2、發(fā)展基礎分析

 

　　收集近5—10年的經濟產業(yè)數據（詳細工業(yè)企業(yè)報表），對其發(fā)展進行橫向和縱向的系統(tǒng)分析，重點分析現狀產業(yè)發(fā)展基礎（成就）、存在問題、發(fā)展條件等，在此基礎上對現狀發(fā)展做出綜合研判，對其進行系統(tǒng)分析思考，分析產業(yè)發(fā)展的影響因素和未來發(fā)展方向。

 

　　3、主導產業(yè)篩選

 

　　充分考慮產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境，剖析產業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結合地區(qū)自身發(fā)展基礎和資源條件，從國家政策、市場需求、周邊競合、產業(yè)基礎等方面進行綜合考慮，確定未來產業(yè)發(fā)展重點，構建未來產業(yè)體系。

 

　　4、發(fā)展思路與目標

 

　　綜合現狀分析提出產業(yè)發(fā)展的具體思路，包括產業(yè)發(fā)展重點、空間布局、功能協(xié)調等，明確產業(yè)發(fā)展原則；提出產業(yè)目標，細化各項產業(yè)指標。

 

　　5、重點產業(yè)發(fā)展

 

　　對選擇的重點產業(yè)進行深化研究，對比宏觀區(qū)域產業(yè)行業(yè)發(fā)展形勢，細化地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，延長產業(yè)鏈條，提出招商引資方向。如農畜產品加工業(yè)首先需明確該產業(yè)的政策和發(fā)展市場，結合地區(qū)產業(yè)資源和發(fā)展基礎，適應產業(yè)發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展機遇，針對現存問題提出產業(yè)發(fā)展思路，包括資源轉化、科技研發(fā)、產業(yè)鏈條、拳頭產品、經營模式等。結合區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃提出產業(yè)發(fā)展目標，制定產業(yè)發(fā)展策略與措施。

 

　　明確產業(yè)發(fā)展重點，細化重點行業(yè)產業(yè)鏈條，促進資源循環(huán)利用。

 

　　6、產業(yè)發(fā)展布局

 

　　摸清當前產業(yè)空間布局情況，了解產業(yè)布局的重要影響因素，主要包括道路交通、資源稟賦、要素流通等，根據城鎮(zhèn)建設相關規(guī)范確定產業(yè)布局原則，依據區(qū)域產業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢和布局現狀，堅持產業(yè)向園區(qū)集中，土地、資源及生產要素向園區(qū)傾斜，堅持工業(yè)經濟發(fā)展與城市化同步進行，堅持工業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應，構筑工業(yè)布局體系，確定空間發(fā)展重點。

 

　　7、產業(yè)發(fā)展的實施建議及保障措施

 

　　結合區(qū)域發(fā)展實際，切實提出行之有效的產業(yè)發(fā)展策略，保障產業(yè)規(guī)劃的有效實施。主要從產業(yè)組織、政策保障、投融資計劃、基礎設施建設等方面進行深入研究。