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《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-13 點(diǎn)擊:

  各盟市農(nóng)牧局,廳有關(guān)處室局:
 
  為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)部署,我廳編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
 
  2022年12月7日
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃
 
  目錄
 
  引言
 
  第一章規(guī)劃背景
 
  一、發(fā)展成效
 
  二、機(jī)遇挑戰(zhàn)
 
  第二章總體要求
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  二、基本原則
 
  三、發(fā)展目標(biāo)
 
  第三章加快實施全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動
 
  一、著力補(bǔ)齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板
 
  二、推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)
 
  三、構(gòu)建糧食全程機(jī)械化高效生產(chǎn)體系
 
  四、推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化
 
  五、推廣應(yīng)用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備
 
  第四章加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化發(fā)展
 
  一、推動智能農(nóng)機(jī)裝備示范引領(lǐng)
 
  二、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)字化管理
 
  三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排
 
  第五章做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈
 
  一、壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)
 
  二、推進(jìn)作業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新
 
  三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)和專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育
 
  第六章切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理
 
  一、嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任
 
  二、不斷提升安全監(jiān)管能力
 
  三、推進(jìn)駕駛培訓(xùn)制度改革
 
  第七章強(qiáng)化支持發(fā)展政策舉措
 
  一、實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動計劃
 
  二、強(qiáng)化政策支持投入
 
  三、加強(qiáng)人才隊伍支撐
 
  四、提升法治保障能力
 
  第八章強(qiáng)化規(guī)劃實施保障
 
  一、加強(qiáng)組織保障
 
  二、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)
 
  三、動員社會參與
 
  引言
 
  農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的重要支撐。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,編制本規(guī)劃。
 
  第一章規(guī)劃背景
 
  一、發(fā)展成效
 
  “十三五”期間,我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化邁入全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的新階段,順利完成“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),為保障糧食安全和重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅實支撐。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4056.6萬千瓦,較“十二五”期末增長6.6%;拖拉機(jī)擁有量達(dá)到122.5萬臺,其中30馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到39.1萬臺,80馬力以上大型拖拉機(jī)達(dá)到3.4萬臺。谷物聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.2萬臺,增長40%;植保無人機(jī)達(dá)到1207臺,畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備穩(wěn)步發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提升。全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86.1%,較“十二五”期末提高4.7個百分點(diǎn)。小麥、水稻耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在95%以上;玉米、馬鈴薯機(jī)收率分別達(dá)到87.7%和88.8%,較“十二五”期末分別提高28.2個和13.4個百分點(diǎn)。創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市、區(qū))30個,呼倫貝爾市整建制基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。飼草料收獲加工基本實現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到40.1%。三是重大政策實施取得明顯成效。“十三五”期間,我區(qū)積極實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助、黑土地保護(hù)性耕作行動等重大政策,落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金62.8億元,補(bǔ)貼各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械36.9萬臺(套),受益農(nóng)牧戶31.6萬戶。落實農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金8.29億元,帶動全區(qū)適宜區(qū)域完成深松整地面積7606.9萬畝,落實黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金2.8億元,帶動?xùn)|部四盟市3.2萬戶農(nóng)戶參與秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)。依托重大政策實施,農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效及生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。四是農(nóng)機(jī)科技水平不斷提高。“十三五”期間,我區(qū)大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù),聚焦機(jī)械化與信息化融合,推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)在農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。通過應(yīng)用北斗終端等信息化技術(shù),累計監(jiān)測黑土地保護(hù)性耕作、深松整地作業(yè)面積分別為758.9萬畝和1629.5萬畝。基于作業(yè)過程無人駕駛、植保無人機(jī)等智能農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用得到推廣。五是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷壯大。通過政策牽引、項目帶動,扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展。“十三五”期末,全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到3095個,固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到3.39萬戶,較“十二五”期末分別增長64.7%和68%。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入達(dá)到175億元,其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入138億元,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)面積3691.5萬畝,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)比重逐年提高。六是農(nóng)機(jī)安全形勢穩(wěn)定向好。扎實推進(jìn)“放管服”改革,實施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策和便民舉措。啟動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,狠抓源頭管理,強(qiáng)化宣傳教育,深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險排查整治,堅決守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線。“十三五”期間,創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)4個,自治區(qū)級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)6個。
 
  二、機(jī)遇挑戰(zhàn)
 
  (一)發(fā)展機(jī)遇
 
  “十四五”時期是內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。一是黨和國家高度重視推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,明確系列推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的舉措。二是保障糧食安全迫切需要農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化支撐。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度和裝備水平直接影響糧食生產(chǎn)安全,如何破解農(nóng)牧業(yè)勞動力短缺和農(nóng)牧業(yè)用工成本上升,解決“誰來種地、怎樣種地”問題,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展肩負(fù)了新的使命責(zé)任。三是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級有力激發(fā)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化內(nèi)需。近年來各項惠農(nóng)政策極大調(diào)動了農(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)加快普及應(yīng)用,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,充分滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求注入了內(nèi)生動力。
 
  (二)面臨挑戰(zhàn)
 
  一是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展不夠充分。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展較快,但部分作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化存在短板,高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給不足。經(jīng)濟(jì)、特色作物生產(chǎn)機(jī)械化水平不高。畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分,畜牧飼養(yǎng)配套機(jī)械化體系還不完整。設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、漁業(yè)等領(lǐng)域機(jī)械化水平較低。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和機(jī)械化信息化融合亟待加強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)品種、農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式及產(chǎn)后加工等與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)的問題較為明顯,影響制約農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用效果及作業(yè)質(zhì)量與效益。機(jī)械化信息化集成配套的生產(chǎn)體系尚未滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要。三是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化政策支持和管理服務(wù)有待提升。相對周邊省份,我區(qū)在財政、金融等方面對農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化支持力度不足。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)信息化水平亟待提升,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理人員調(diào)整較大,基層人才隊伍出現(xiàn)斷層,農(nóng)機(jī)試驗示范、推廣、鑒定、監(jiān)理、培訓(xùn)等不能充分滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。
 
  第二章總體要求
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,按照建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢固樹立大食物觀,強(qiáng)化裝備支撐,以滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對機(jī)械化的需要為目標(biāo),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促協(xié)調(diào),大力推動機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng),引領(lǐng)推動農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展,延伸強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型,為保障糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供有力支撐。
 
  二、基本原則
 
  ——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用,為糧食安全和國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供有力支撐,推動提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動作用,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)增收空間。
 
  ——堅持政策扶持、市場主導(dǎo)。尊重農(nóng)牧民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學(xué)制定和組織實施農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化扶持政策,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場主體活力,開展高端先進(jìn)機(jī)具推廣應(yīng)用,充分調(diào)動農(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)的積極性。
 
  ——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合產(chǎn)學(xué)研推用各方優(yōu)勢資源,提升先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的有效供給,推動運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益,加快補(bǔ)上農(nóng)作物全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)短板。
 
  ——堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式協(xié)同協(xié)調(diào),因地制宜推動產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具配套,技術(shù)、主體、規(guī)模、機(jī)制統(tǒng)籌,構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系,推動機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。
 
  三、發(fā)展目標(biāo)
 
  到2025年,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在5000萬千瓦左右,農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善,覆蓋農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排取得明顯效果,農(nóng)機(jī)對農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強(qiáng),機(jī)械化與信息化、智能化進(jìn)一步融合,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化。具體指標(biāo)為:全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%以上,主要農(nóng)作物主產(chǎn)旗縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,經(jīng)濟(jì)特色作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右,設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平進(jìn)一提升。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固,農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入持續(xù)增長,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時期。
 
  展望2035年,全區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全過程機(jī)械化,畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化水平大幅躍升,設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品增值能力顯著增強(qiáng),“機(jī)械化+”信息化、智能化全面應(yīng)用于農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)管理、作業(yè)監(jiān)測與服務(wù),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋,機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的格局基本形成。
 
  第三章加快實施全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動
 
  一、著力補(bǔ)齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板
 
  圍繞玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和撿拾裝袋、免耕播種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、水稻工廠化育秧和高速插秧等機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)推廣大型、高端、智能化作業(yè)機(jī)械,促進(jìn)機(jī)械、栽培、品種、植保技術(shù)集成配套,推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。緊盯向日葵、甜菜、果蔬、中藥材及雜糧雜豆機(jī)收短板,積極開展機(jī)械化技術(shù)與裝備試驗示范,提高機(jī)具適應(yīng)性、可靠性,推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。推廣微耕微灌、增施氣肥、智能溫控、果實采收、冷藏運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化技術(shù),提高設(shè)施裝備水平,穩(wěn)步提升設(shè)施種植機(jī)械化水平。加強(qiáng)先進(jìn)制種機(jī)械裝備應(yīng)用。加強(qiáng)中小型適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣,加快發(fā)展丘陵山區(qū)機(jī)械化。
 
  到2025年,玉米、馬鈴薯收獲機(jī)械化率達(dá)到90%左右,玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和機(jī)械撿拾、水稻工廠化育秧和高速插秧占比明顯提高;保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)用、作業(yè)質(zhì)量顯著提升;大豆玉米帶狀復(fù)合種植主要環(huán)節(jié)機(jī)械化配套支撐能力和應(yīng)用水平不斷拓展;主要特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高。
 
  二、推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)
 
  牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識,切實將減少農(nóng)作物機(jī)收損耗浪費(fèi)工作常態(tài)化,加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)模化的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,以糧食作物為重點(diǎn),制修訂農(nóng)作物機(jī)械精量播種、收獲減損作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,推動降低生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)。加強(qiáng)在用播種機(jī)、收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查,引領(lǐng)企業(yè)提升播種、收獲機(jī)械產(chǎn)品作業(yè)性能。多形式開展機(jī)收操作技能培訓(xùn)、作業(yè)能手評選,提高機(jī)手規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的意識、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn),注重提高機(jī)具技術(shù)狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)機(jī)有序高效低損作業(yè)。
 
  三、構(gòu)建糧食全程機(jī)械化高效生產(chǎn)體系
 
  大力推廣保護(hù)性耕作,促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化與耕地保護(hù)有效統(tǒng)籌、耕地用養(yǎng)合理兼顧。加快選育宜機(jī)化糧食品種,提升育種機(jī)械化水平,推進(jìn)良種良機(jī)協(xié)同。深入推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,探索適合不同作物、不同區(qū)域、不同規(guī)模的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,形成高效機(jī)械化技術(shù)路線和解決方案。加快種子處理、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套,推動建立健全區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量的機(jī)械化生產(chǎn)體系。
 
  四、推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化
 
  完善主要畜種養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范。推動構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式,打造區(qū)域化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。重點(diǎn)推廣高效飼草料生產(chǎn)與加工裝備技術(shù),鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等專用技術(shù)裝備,提升畜牧養(yǎng)殖主要品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)機(jī)械化水平。推廣畜牧綠色智能養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式,積極解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備應(yīng)用難題,推廣先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)。穩(wěn)步開展水產(chǎn)養(yǎng)殖工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備協(xié)同示范,探索綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化解決方案。到2025年,飼草料生產(chǎn)與加工基本實現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右。
 
  五、推廣應(yīng)用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備
 
  以玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、水稻等作物和奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種為主,兼顧向日葵、雜糧雜豆、蔬菜等經(jīng)濟(jì)、特色作物的農(nóng)產(chǎn)品初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+初加工機(jī)械化”,推動農(nóng)畜產(chǎn)品初加工重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化與信息化、智能化融合發(fā)展。加快制定健全農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械化推廣鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)主要糧食作物低損失的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備成套化,提升農(nóng)畜產(chǎn)品初加工工程化水平。
 
  專欄2全程全面機(jī)械化重點(diǎn)工作和重要項目
 
  1.農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:以糧食作物為重點(diǎn),以補(bǔ)短板、強(qiáng)全程、提水平為核心,創(chuàng)建10個農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
 
  2.黑土地保護(hù)性耕作行動:在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市適宜區(qū)域全面推廣保護(hù)性耕作,2025年實施面積達(dá)到2950萬畝。
 
  3.實施耕地深松:以打破犁底層,提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),在適宜地區(qū)開展耕地深松作業(yè),年均完成耕地深松作業(yè)不少于1000萬畝。
 
  4.經(jīng)濟(jì)、特色作物生產(chǎn)全程機(jī)械化典型案例遴選發(fā)布:以向日葵、甜菜及雜糧為重點(diǎn),開展全程機(jī)械化技術(shù)試驗示范,遴選適宜機(jī)具,總結(jié)技術(shù)路線,提煉生產(chǎn)模式,發(fā)布全程機(jī)械化典型案例3個。
 
  5.設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:以優(yōu)勢區(qū)域為重點(diǎn),推動蔬菜、花卉、中藥材、食用菌等設(shè)施種植品種全程機(jī)械化技術(shù)裝備體系和社會化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)建設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣2個。
 
  6.規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:突破主要養(yǎng)殖品種重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn),推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,創(chuàng)建3個規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣。
 
  7.主要畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖裝備技術(shù)推廣應(yīng)用:加快示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等專用技術(shù)裝備,總結(jié)形成不同品種的畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化解決方案。


 

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《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

2022-12-13 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  各盟市農(nóng)牧局,廳有關(guān)處室局:
 
  為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)部署,我廳編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
 
  2022年12月7日
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃
 
  目錄
 
  引言
 
  第一章規(guī)劃背景
 
  一、發(fā)展成效
 
  二、機(jī)遇挑戰(zhàn)
 
  第二章總體要求
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  二、基本原則
 
  三、發(fā)展目標(biāo)
 
  第三章加快實施全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動
 
  一、著力補(bǔ)齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板
 
  二、推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)
 
  三、構(gòu)建糧食全程機(jī)械化高效生產(chǎn)體系
 
  四、推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化
 
  五、推廣應(yīng)用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備
 
  第四章加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化發(fā)展
 
  一、推動智能農(nóng)機(jī)裝備示范引領(lǐng)
 
  二、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)字化管理
 
  三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排
 
  第五章做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈
 
  一、壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)
 
  二、推進(jìn)作業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新
 
  三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)和專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育
 
  第六章切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理
 
  一、嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任
 
  二、不斷提升安全監(jiān)管能力
 
  三、推進(jìn)駕駛培訓(xùn)制度改革
 
  第七章強(qiáng)化支持發(fā)展政策舉措
 
  一、實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動計劃
 
  二、強(qiáng)化政策支持投入
 
  三、加強(qiáng)人才隊伍支撐
 
  四、提升法治保障能力
 
  第八章強(qiáng)化規(guī)劃實施保障
 
  一、加強(qiáng)組織保障
 
  二、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)
 
  三、動員社會參與
 
  引言
 
  農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的重要支撐。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,編制本規(guī)劃。
 
  第一章規(guī)劃背景
 
  一、發(fā)展成效
 
  “十三五”期間,我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化邁入全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的新階段,順利完成“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),為保障糧食安全和重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅實支撐。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4056.6萬千瓦,較“十二五”期末增長6.6%;拖拉機(jī)擁有量達(dá)到122.5萬臺,其中30馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到39.1萬臺,80馬力以上大型拖拉機(jī)達(dá)到3.4萬臺。谷物聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.2萬臺,增長40%;植保無人機(jī)達(dá)到1207臺,畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備穩(wěn)步發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提升。全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86.1%,較“十二五”期末提高4.7個百分點(diǎn)。小麥、水稻耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在95%以上;玉米、馬鈴薯機(jī)收率分別達(dá)到87.7%和88.8%,較“十二五”期末分別提高28.2個和13.4個百分點(diǎn)。創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市、區(qū))30個,呼倫貝爾市整建制基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。飼草料收獲加工基本實現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到40.1%。三是重大政策實施取得明顯成效。“十三五”期間,我區(qū)積極實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助、黑土地保護(hù)性耕作行動等重大政策,落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金62.8億元,補(bǔ)貼各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械36.9萬臺(套),受益農(nóng)牧戶31.6萬戶。落實農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金8.29億元,帶動全區(qū)適宜區(qū)域完成深松整地面積7606.9萬畝,落實黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金2.8億元,帶動?xùn)|部四盟市3.2萬戶農(nóng)戶參與秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)。依托重大政策實施,農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效及生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。四是農(nóng)機(jī)科技水平不斷提高。“十三五”期間,我區(qū)大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù),聚焦機(jī)械化與信息化融合,推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)在農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。通過應(yīng)用北斗終端等信息化技術(shù),累計監(jiān)測黑土地保護(hù)性耕作、深松整地作業(yè)面積分別為758.9萬畝和1629.5萬畝?;谧鳂I(yè)過程無人駕駛、植保無人機(jī)等智能農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用得到推廣。五是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷壯大。通過政策牽引、項目帶動,扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展。“十三五”期末,全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到3095個,固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到3.39萬戶,較“十二五”期末分別增長64.7%和68%。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入達(dá)到175億元,其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入138億元,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)面積3691.5萬畝,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)比重逐年提高。六是農(nóng)機(jī)安全形勢穩(wěn)定向好。扎實推進(jìn)“放管服”改革,實施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策和便民舉措。啟動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,狠抓源頭管理,強(qiáng)化宣傳教育,深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險排查整治,堅決守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線。“十三五”期間,創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)4個,自治區(qū)級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)6個。
 
  二、機(jī)遇挑戰(zhàn)
 
  (一)發(fā)展機(jī)遇
 
  “十四五”時期是內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。一是黨和國家高度重視推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,明確系列推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的舉措。二是保障糧食安全迫切需要農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化支撐。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度和裝備水平直接影響糧食生產(chǎn)安全,如何破解農(nóng)牧業(yè)勞動力短缺和農(nóng)牧業(yè)用工成本上升,解決“誰來種地、怎樣種地”問題,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展肩負(fù)了新的使命責(zé)任。三是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級有力激發(fā)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化內(nèi)需。近年來各項惠農(nóng)政策極大調(diào)動了農(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)加快普及應(yīng)用,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,充分滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求注入了內(nèi)生動力。
 
  (二)面臨挑戰(zhàn)
 
  一是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展不夠充分。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展較快,但部分作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化存在短板,高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給不足。經(jīng)濟(jì)、特色作物生產(chǎn)機(jī)械化水平不高。畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分,畜牧飼養(yǎng)配套機(jī)械化體系還不完整。設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、漁業(yè)等領(lǐng)域機(jī)械化水平較低。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和機(jī)械化信息化融合亟待加強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)品種、農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式及產(chǎn)后加工等與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)的問題較為明顯,影響制約農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用效果及作業(yè)質(zhì)量與效益。機(jī)械化信息化集成配套的生產(chǎn)體系尚未滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要。三是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化政策支持和管理服務(wù)有待提升。相對周邊省份,我區(qū)在財政、金融等方面對農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化支持力度不足。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)信息化水平亟待提升,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理人員調(diào)整較大,基層人才隊伍出現(xiàn)斷層,農(nóng)機(jī)試驗示范、推廣、鑒定、監(jiān)理、培訓(xùn)等不能充分滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。
 
  第二章總體要求
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,按照建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢固樹立大食物觀,強(qiáng)化裝備支撐,以滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對機(jī)械化的需要為目標(biāo),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促協(xié)調(diào),大力推動機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng),引領(lǐng)推動農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展,延伸強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型,為保障糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供有力支撐。
 
  二、基本原則
 
  ——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用,為糧食安全和國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供有力支撐,推動提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動作用,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)增收空間。
 
  ——堅持政策扶持、市場主導(dǎo)。尊重農(nóng)牧民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學(xué)制定和組織實施農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化扶持政策,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場主體活力,開展高端先進(jìn)機(jī)具推廣應(yīng)用,充分調(diào)動農(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)的積極性。
 
  ——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合產(chǎn)學(xué)研推用各方優(yōu)勢資源,提升先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的有效供給,推動運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益,加快補(bǔ)上農(nóng)作物全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)短板。
 
  ——堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式協(xié)同協(xié)調(diào),因地制宜推動產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具配套,技術(shù)、主體、規(guī)模、機(jī)制統(tǒng)籌,構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系,推動機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。
 
  三、發(fā)展目標(biāo)
 
  到2025年,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在5000萬千瓦左右,農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善,覆蓋農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排取得明顯效果,農(nóng)機(jī)對農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強(qiáng),機(jī)械化與信息化、智能化進(jìn)一步融合,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化。具體指標(biāo)為:全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%以上,主要農(nóng)作物主產(chǎn)旗縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,經(jīng)濟(jì)特色作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右,設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平進(jìn)一提升。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固,農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入持續(xù)增長,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時期。
 
  展望2035年,全區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全過程機(jī)械化,畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化水平大幅躍升,設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品增值能力顯著增強(qiáng),“機(jī)械化+”信息化、智能化全面應(yīng)用于農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)管理、作業(yè)監(jiān)測與服務(wù),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋,機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的格局基本形成。
 
  第三章加快實施全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動
 
  一、著力補(bǔ)齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板
 
  圍繞玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和撿拾裝袋、免耕播種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、水稻工廠化育秧和高速插秧等機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)推廣大型、高端、智能化作業(yè)機(jī)械,促進(jìn)機(jī)械、栽培、品種、植保技術(shù)集成配套,推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。緊盯向日葵、甜菜、果蔬、中藥材及雜糧雜豆機(jī)收短板,積極開展機(jī)械化技術(shù)與裝備試驗示范,提高機(jī)具適應(yīng)性、可靠性,推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。推廣微耕微灌、增施氣肥、智能溫控、果實采收、冷藏運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化技術(shù),提高設(shè)施裝備水平,穩(wěn)步提升設(shè)施種植機(jī)械化水平。加強(qiáng)先進(jìn)制種機(jī)械裝備應(yīng)用。加強(qiáng)中小型適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣,加快發(fā)展丘陵山區(qū)機(jī)械化。
 
  到2025年,玉米、馬鈴薯收獲機(jī)械化率達(dá)到90%左右,玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和機(jī)械撿拾、水稻工廠化育秧和高速插秧占比明顯提高;保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)用、作業(yè)質(zhì)量顯著提升;大豆玉米帶狀復(fù)合種植主要環(huán)節(jié)機(jī)械化配套支撐能力和應(yīng)用水平不斷拓展;主要特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高。
 
  二、推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)
 
  牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識,切實將減少農(nóng)作物機(jī)收損耗浪費(fèi)工作常態(tài)化,加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?;娜虣C(jī)械化生產(chǎn)模式,以糧食作物為重點(diǎn),制修訂農(nóng)作物機(jī)械精量播種、收獲減損作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,推動降低生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)。加強(qiáng)在用播種機(jī)、收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查,引領(lǐng)企業(yè)提升播種、收獲機(jī)械產(chǎn)品作業(yè)性能。多形式開展機(jī)收操作技能培訓(xùn)、作業(yè)能手評選,提高機(jī)手規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的意識、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn),注重提高機(jī)具技術(shù)狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)機(jī)有序高效低損作業(yè)。
 
  三、構(gòu)建糧食全程機(jī)械化高效生產(chǎn)體系
 
  大力推廣保護(hù)性耕作,促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化與耕地保護(hù)有效統(tǒng)籌、耕地用養(yǎng)合理兼顧。加快選育宜機(jī)化糧食品種,提升育種機(jī)械化水平,推進(jìn)良種良機(jī)協(xié)同。深入推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,探索適合不同作物、不同區(qū)域、不同規(guī)模的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,形成高效機(jī)械化技術(shù)路線和解決方案。加快種子處理、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套,推動建立健全區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量的機(jī)械化生產(chǎn)體系。
 
  四、推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化
 
  完善主要畜種養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范。推動構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式,打造區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。重點(diǎn)推廣高效飼草料生產(chǎn)與加工裝備技術(shù),鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等專用技術(shù)裝備,提升畜牧養(yǎng)殖主要品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)機(jī)械化水平。推廣畜牧綠色智能養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式,積極解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備應(yīng)用難題,推廣先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)。穩(wěn)步開展水產(chǎn)養(yǎng)殖工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備協(xié)同示范,探索綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化解決方案。到2025年,飼草料生產(chǎn)與加工基本實現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右。
 
  五、推廣應(yīng)用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備
 
  以玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、水稻等作物和奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種為主,兼顧向日葵、雜糧雜豆、蔬菜等經(jīng)濟(jì)、特色作物的農(nóng)產(chǎn)品初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+初加工機(jī)械化”,推動農(nóng)畜產(chǎn)品初加工重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化與信息化、智能化融合發(fā)展。加快制定健全農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械化推廣鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)主要糧食作物低損失的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備成套化,提升農(nóng)畜產(chǎn)品初加工工程化水平。
 
  專欄2全程全面機(jī)械化重點(diǎn)工作和重要項目
 
  1.農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:以糧食作物為重點(diǎn),以補(bǔ)短板、強(qiáng)全程、提水平為核心,創(chuàng)建10個農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
 
  2.黑土地保護(hù)性耕作行動:在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市適宜區(qū)域全面推廣保護(hù)性耕作,2025年實施面積達(dá)到2950萬畝。
 
  3.實施耕地深松:以打破犁底層,提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),在適宜地區(qū)開展耕地深松作業(yè),年均完成耕地深松作業(yè)不少于1000萬畝。
 
  4.經(jīng)濟(jì)、特色作物生產(chǎn)全程機(jī)械化典型案例遴選發(fā)布:以向日葵、甜菜及雜糧為重點(diǎn),開展全程機(jī)械化技術(shù)試驗示范,遴選適宜機(jī)具,總結(jié)技術(shù)路線,提煉生產(chǎn)模式,發(fā)布全程機(jī)械化典型案例3個。
 
  5.設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:以優(yōu)勢區(qū)域為重點(diǎn),推動蔬菜、花卉、中藥材、食用菌等設(shè)施種植品種全程機(jī)械化技術(shù)裝備體系和社會化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)建設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣2個。
 
  6.規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:突破主要養(yǎng)殖品種重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn),推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,創(chuàng)建3個規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣。
 
  7.主要畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖裝備技術(shù)推廣應(yīng)用:加快示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等專用技術(shù)裝備,總結(jié)形成不同品種的畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化解決方案。