日前，工業(yè)和信息化部正式確定杭州、武漢、成都、寧德、南通、濰坊、合肥、株洲、廣州、深圳、包頭、齊齊哈爾等12座城市首批開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)。工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，試點(diǎn)城市將通過機(jī)制創(chuàng)新、要素集聚、平臺搭建、數(shù)智賦能和政策支持，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系迭代升級，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、第三方平臺、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動、競合共生的生態(tài)發(fā)展格局。

 

　　在本次確定的試點(diǎn)城市名單中，位于粵港澳大灣區(qū)的廣州和深圳同時上榜。對此，中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院高級研究員曾圣鈞近日表示，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本土化、短鏈化發(fā)展趨勢明顯，“斷鏈”“脫鉤”風(fēng)險持續(xù)攀升，“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”“保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”“暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)”被提到了前所未有的高度。作為先進(jìn)制造業(yè)主要集聚區(qū)域之一，上述兩城的入選意味著粵港澳大灣區(qū)有望在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更多探索和引領(lǐng)作用。

 

　　曾圣鈞介紹，長期以來，生產(chǎn)要素低成本是我國制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，但是隨著國內(nèi)生產(chǎn)成本的攀升，這一優(yōu)勢逐漸弱化。近年來，印度、馬來西亞、越南等新興經(jīng)濟(jì)體成本優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。與此同時，這些國家的一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，也在價值鏈低端環(huán)節(jié)對我國外貿(mào)造成了一定程度的影響。

 

　　曾圣鈞認(rèn)為，我國要培育和打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭新優(yōu)勢，關(guān)鍵在于創(chuàng)新發(fā)力、融合發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，解決供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。工信部此次開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，也是針對當(dāng)前形勢，遴選一批制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、集群化特征明顯的地區(qū)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過機(jī)制創(chuàng)新、要素集聚、平臺搭建、數(shù)智賦能和政策支持，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系，探索形成“遴選試點(diǎn)—加強(qiáng)指導(dǎo)—資源傾斜—滾動評估—持續(xù)優(yōu)化—推廣應(yīng)用”的工作推進(jìn)模式。

 

　　在曾圣鈞看來，包括廣州和深圳在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)城市憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過聯(lián)手加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快跨境互聯(lián)互通，多措并舉增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應(yīng)鏈自主可控能力，已經(jīng)初步形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭新優(yōu)勢。此次，在試點(diǎn)政策引導(dǎo)與支持下，廣深兩市有望更加緊密協(xié)同，在不斷加深的對外開放中取得更好成績。

 

　　通過查詢本次公布的名單不難發(fā)現(xiàn)，首批開展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)涵蓋了東部、中部和西部區(qū)域的重點(diǎn)城市。曾圣鈞預(yù)計，隨著國家政策引導(dǎo)的強(qiáng)化，東部沿海地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對中西部地區(qū)的引領(lǐng)帶動作用也會進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　2021年，東部地區(qū)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為30.5%，比全國平均水平高3.1個百分點(diǎn)，是我國智能制造發(fā)展高地。以試點(diǎn)城市廣州為例，新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年提高，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，科技創(chuàng)新資源富集，集聚了廣東全省80%的高校、70%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、50%的粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

 

　　相比之下，中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模雖仍有差距，但進(jìn)步明顯。通過承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快培育新興產(chǎn)業(yè)，中部地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中部六省聚焦工程機(jī)械、智能語音、光電子信息、新材料等領(lǐng)域，培育形成了一批國內(nèi)領(lǐng)先水平的先進(jìn)制造業(yè)集群。

 

　　西部地區(qū)工業(yè)也保持較快增長態(tài)勢。2012年至2021年，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到6.7%，占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17.84%上升為19.21%，與東部、中部的發(fā)展差距正在逐步縮小。“此次廣州和深圳入選首批試點(diǎn)城市，不僅能夠?qū)⒏嘟?jīng)驗(yàn)與中西部地區(qū)城市分享，同時也可以加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)化的步伐，避免優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和客戶資源流失海外。”曾圣鈞說。

 

　　在其看來，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)金融未來有望迎來更快和更高質(zhì)量的發(fā)展。“粵港澳大灣區(qū)擁有龐大的市場需求，僅廣東省就包括各類產(chǎn)業(yè)市場主體超過1000萬個，占全國總量的十分之一。粵港澳大灣區(qū)各地也陸續(xù)出臺政策措施優(yōu)化營商環(huán)境，積極吸引外資，全球資本快速集聚，已經(jīng)形成涵蓋銀行、證券、保險、私募、融資租賃、商業(yè)保理等多種細(xì)分領(lǐng)域的金融業(yè)態(tài)，能夠滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各類企業(yè)的金融服務(wù)需求。”曾圣鈞認(rèn)為，此次獲得試點(diǎn)資格，廣州和深圳有望根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的需求進(jìn)一步完善現(xiàn)代化金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建立全鏈條企業(yè)培育、孵化、上市金融支持體系，并借助粵港澳三地金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動優(yōu)勢促進(jìn)跨境金融領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

　　“前海、南沙等重點(diǎn)區(qū)域可以更好地發(fā)揮中央給予的政策疊加優(yōu)勢，引導(dǎo)金融資本重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高端環(huán)節(jié)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色經(jīng)濟(jì)等?；浉郯拇鬄硡^(qū)跨境投融資便利化水平的不斷提高，也能為廣州和深圳構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系提供有利的契機(jī)?；浉郯拇鬄硡^(qū)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力金融科技賦能，則能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添動能。”曾圣鈞還說。