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2035年打造3個以上萬億級園區(qū)!安徽發(fā)布一重要規(guī)劃
來源:高新院 achie.org 日期:2022-03-25 點擊:次
充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)改革開放排頭兵作用,《安徽省“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》3月22日正式發(fā)布。按照規(guī)劃,到2025年,安徽省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成,全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營銷售收入超過9萬億元,千億級開發(fā)區(qū)增加至20家以上。到2035年,開發(fā)區(qū)綜合實力進(jìn)一步增強,全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營銷售收入超20萬億元,打造3個以上萬億級園區(qū)。
合肥市開發(fā)區(qū)打造空天信息產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)過三十多年發(fā)展,安徽省開發(fā)區(qū)從無到有、從少到多、從弱到強,保持良好發(fā)展態(tài)勢。截至2021年8月底,安徽省共有省級以上開發(fā)區(qū)131家。區(qū)內(nèi)集聚“四上”企業(yè)2萬余戶,常住人口750萬人。“十三五”期間,全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營銷售收入達(dá)4.55萬億元,年均增長7.5%。
“十四五”期間,安徽省將構(gòu)建開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,突出合肥都市圈開發(fā)區(qū)核心支撐,培育牽引性頭部企業(yè),打造引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批國家級節(jié)點型開發(fā)區(qū)和標(biāo)志性開發(fā)區(qū),形成開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
根據(jù)規(guī)劃,安徽省將打造開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平,梯次培育新興產(chǎn)業(yè)集群。其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,合肥、蕪湖、蚌埠、銅陵、池州等市開發(fā)區(qū)將聚焦集成電路產(chǎn)業(yè),發(fā)展存儲、驅(qū)動、射頻芯片以及微機電系統(tǒng)(MEMS)等特色芯片。合肥市開發(fā)區(qū)將聚焦空天信息產(chǎn)業(yè),以星座建設(shè)工程為牽引,加強與銀河航天、天儀研究院、航天宏圖等國內(nèi)龍頭企業(yè)合作對接,積極組建安徽省的衛(wèi)星制造公司、運營服務(wù)公司,打造空天信息產(chǎn)業(yè)鏈。
開辟人才用編、職稱評審綠色通道
推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,安徽省未來將打造高能級創(chuàng)新載體,打造高質(zhì)量科技研發(fā)平臺,組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,積極爭創(chuàng)一批國家級公共創(chuàng)新平臺。到2025年,每個開發(fā)區(qū)至少建設(shè)1個省級以上公共創(chuàng)新平臺,力爭每個國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)至少建立1個國家級公共創(chuàng)新平臺。
規(guī)劃明確,把人才集聚放在推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心位置,支持開發(fā)區(qū)面向全球招才引智,完善海外引才措施辦法。開辟人才用編、職稱評審綠色通道,積極支持開發(fā)區(qū)企業(yè)探索靈活的薪酬管理模式。
加大批而未供和閑置土地處置力度
堅持開發(fā)區(qū)綠色安全發(fā)展,安徽省規(guī)劃明確,嚴(yán)格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)資源能源節(jié)約集約利用。規(guī)劃明確,積極盤活存量用地資源,分類處置“僵尸企業(yè)”、加快處置“僵尸項目”,加大批而未供和閑置土地處置力度。支持開發(fā)區(qū)采取協(xié)商回收、鼓勵轉(zhuǎn)讓、協(xié)議置換、收購儲備等方式實施低效用地再開發(fā)。支持開發(fā)區(qū)企業(yè)通過兼并重組、重整和解、破產(chǎn)清算等方式實現(xiàn)市場出清,盤活存量土地。除安全、消防等有特殊規(guī)定或行業(yè)生產(chǎn)有特殊要求的項目外,工業(yè)用地容積率不得低于2.0。標(biāo)準(zhǔn)廠房類工業(yè)用地和研發(fā)用地容積率不低于3.0。
提升經(jīng)濟(jì)管理效能,安徽省還將建立完善省級及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度,將能夠下放的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新等管理權(quán)限,依照法定程序下放給開發(fā)區(qū),動態(tài)完善賦權(quán)清單。創(chuàng)新建設(shè)運營機制,推行“黨工委(管委會)+”體制,合理劃分開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、屬地政府、開發(fā)運營公司實權(quán),探索管理機構(gòu)與運營公司分離模式。