為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（陜辦發(fā)〔2021〕16號）和省工信廳、省財政廳《關(guān)于加快培育特色專業(yè)園區(qū)的通知》（陜工信發(fā)〔2021〕282號）精神要求，依據(jù)《省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（陜財辦資〔2020〕241號），現(xiàn)就申報2022年度特色專業(yè)園區(qū)工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

全省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（以下簡稱“工業(yè)集中區(qū)”，含縣域工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)具備一區(qū)多園且相對獨立形態(tài)的“區(qū)中園”），省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡稱“雙創(chuàng)”基地）。優(yōu)先支持縣域范圍內(nèi)的工業(yè)集中區(qū)。

省委省政府重點支持的特色產(chǎn)業(yè)集群項目。

二、支持重點

按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)”原則，通過成熟一批、確定一批、支持一批的方式，分批次對全省工業(yè)集中區(qū)（以下均含“區(qū)中園”）、省級以上“雙創(chuàng)”基地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行確認(rèn)和培育，進(jìn)一步明晰各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細(xì)分定位，編制《陜西省特色專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》，鼓勵地方政府和社會資金投入，加大特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，做強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈。專項資金引導(dǎo)園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持以下幾個方面：

（一）支持園區(qū)按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的特色產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，支持園區(qū)研究特色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。支持園區(qū)依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)鏈圖譜加大招商引資力度，支持鼓勵民營企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。支持圍繞特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展新形態(tài)和新格局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

（二）支持園區(qū)建立發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系平臺。支持建立和提升特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系功能，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、投融資、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、市場開拓、管理咨詢等公共服務(wù)能力；支持加快運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng) ”手段推動圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧園區(qū)建設(shè)。

（三）支持園區(qū)重大特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持建立特色產(chǎn)業(yè)項目庫，提升特色產(chǎn)業(yè)項目管理服務(wù)水平，對具有引領(lǐng)作用的重大特色產(chǎn)業(yè)項目給予資金支持，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題，確保項目及時達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資力度，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)比重。支持特色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)打造技術(shù)研發(fā)平臺、組成技術(shù)研發(fā)同盟，集中力量開展共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)等。

三、支持方式

根據(jù)工業(yè)集中區(qū)、“雙創(chuàng)”基地等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、發(fā)展目標(biāo)，對確定為陜西省特色專業(yè)園區(qū)的申報單位，原則上給予不高于1000萬元資金支持。專項資金采用因素分配法，切塊下達(dá)的支持方式。實施期限為三年，第一年下達(dá)資金的70%，期末下達(dá)剩余資金（根據(jù)期中、期末績效考評情況予以動態(tài)調(diào)整）。

四、申報條件

特色專業(yè)園區(qū)申報應(yīng)具備如下條件：

（一）工業(yè)集中區(qū)年營業(yè)收入原則應(yīng)達(dá)到20億元以上，入駐企業(yè)達(dá)30家以上；“雙創(chuàng)”基地入駐企業(yè)年總營業(yè)收入原則應(yīng)達(dá)到10億元以上，入駐企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）工業(yè)集中區(qū)和“雙創(chuàng)”基地確定的特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，行業(yè)分類準(zhǔn)確，特色產(chǎn)品具有較強(qiáng)核心競爭力、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品較多，資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，近年來該產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（三）特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)集中區(qū)或“雙創(chuàng)”基地總產(chǎn)值的40%以上；擁有3家及以上特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，10家及以上特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)。

（四）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確，編制了符合當(dāng)?shù)貙嶋H、科學(xué)完善的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的可操作性，有確切的發(fā)展目標(biāo)，有具體的實施項目，有詳細(xì)的工作舉措，有完善的保障措施，有科學(xué)的發(fā)展路線圖。

（五）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保、節(jié)能、土地、規(guī)劃和安全生產(chǎn)等政策要求。

（六）建立了培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)工作機(jī)制，出臺了支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)納入中心工作加以部署和落實。

五、申報資料

（一）陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書（封面）；

（二）陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書目錄；

（三）申報單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（四）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的申請報告；

（五）縣（市、區(qū)）工信部門和財政部門申請報告（須有對資料復(fù)印件原件真實性、有效性的審核意見）；

（六）所在縣（市、區(qū)）人民政府的推薦文件（“雙創(chuàng)”基地由所在縣（市、區(qū)）工信主管部門提供推薦文件）；

（七）設(shè)區(qū)市工信（中小企業(yè)）部門和財政部門的推薦文件；

（八）全省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)或省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地設(shè)立的批復(fù)文件；

（九）經(jīng)縣級政府審查同意的工業(yè)集中區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（“雙創(chuàng)”基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由所在縣（市、區(qū)）工信主管部門審查同意）；

（十）編制三年期的《培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)實施方案》（模板見附件3），內(nèi)容主要包括：1.園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀；2.園區(qū)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況及務(wù)實舉措；3.擬具體實施的工作內(nèi)容和創(chuàng)新性舉措；4.擬實施的特色產(chǎn)業(yè)項目和支撐項目；5.資金擬使用方向；6.分年度（2023年、2024年）預(yù)期目標(biāo)和取得成效；7.支持保障措施等；

（十一）特色專業(yè)園區(qū)資金申請表；

（十二）特色專業(yè)園區(qū)參考指標(biāo)目標(biāo)表；

（十三）項目申報資料真實性承諾書；

（十四）所在縣（市、區(qū)）支持特色專業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策匯編；

（十五）需要說明或佐證的其他資料。

六、申報程序

申報單位（縣域工業(yè)集中區(qū)管委會或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地運營管理機(jī)構(gòu)）按屬地化管理原則向所在地縣（市、區(qū)）工信主管部門和財政部門提交申報資料；經(jīng)縣（市、區(qū)）兩部門審核后，報所屬市（區(qū)）工信主管部門和財政部門審核；各市（區(qū)）工信主管部門聯(lián)合財政部門要根據(jù)上報并審查同意的《培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)工作實施方案》擇優(yōu)篩選和推薦園區(qū)申報，于2022年3月25日前按照申報名額要求，將審核后的擬推薦特色專業(yè)園區(qū)資料連同匯總表一并報送省工信廳和省財政廳。

省工信廳聯(lián)合省財政廳按照申報條件對申報園區(qū)資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的園區(qū)將以現(xiàn)場答辯、專家打分的方式進(jìn)行評審，對專家評審會通過并經(jīng)有關(guān)程序確定后的擬支持園區(qū)進(jìn)行不少于7天的公示。公示后，按照有關(guān)程序要求下達(dá)支持資金。

七、績效考評

省工信廳聯(lián)合省財政廳按照特色專業(yè)園區(qū)績效評價體系，在培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)的三年實施期內(nèi)，對照培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)實施方案，參考培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)績效目標(biāo)完成情況，分期中、期末對培育建設(shè)情況進(jìn)行績效考評，并依據(jù)考評結(jié)果對園區(qū)支持情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。