常德產(chǎn)業(yè)園區(qū)是項目的承載地、創(chuàng)新的試驗田、經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。產(chǎn)業(yè)園區(qū)不給力，高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。正因為如此，常德市第八次黨代會報告提出：“實施‘五好’園區(qū)建設(shè)行動，聚焦‘規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好’的目標(biāo)要求，加快園區(qū)發(fā)展提檔升級，推動優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀人才向園區(qū)聚集，讓園區(qū)‘新氣象’來得更猛烈一些。”

實施“五好”園區(qū)建設(shè)行動，是實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力“三高四新”戰(zhàn)略實施的重大舉措。這也意味著常德產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來又一個春天。我們要以時不我待只爭朝夕的精神，馬上行動起來，精心做好五篇文章。

做好園區(qū)規(guī)劃定位文章，確保規(guī)劃定位好。規(guī)劃沒做好，園區(qū)建設(shè)很難搞得好。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的龍頭，決定園區(qū)未來的發(fā)展方向，決定園區(qū)建設(shè)規(guī)模和品位，所以，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持“規(guī)劃先行”的指導(dǎo)原則。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，不追求口號響亮，概念唬人，而在于能真正指導(dǎo)實際行動，能切實保障園區(qū)按規(guī)劃推進，最終落實為“建得起來，招得了商，盈得了利”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要避免同質(zhì)化，如果園區(qū)在功能定位、產(chǎn)業(yè)方向、政策設(shè)計等方面趨同，你有我有大家有，每個店子都是“辣椒炒肉”，就容易導(dǎo)致園區(qū)加速產(chǎn)能過剩、低水平競爭和削弱區(qū)域競爭力。

做好園區(qū)創(chuàng)新平臺文章，確保創(chuàng)新平臺好。創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源要素、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要載體，在創(chuàng)新發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。建好一個平臺，就可以吸引一批人才、落地一批項目、催生一批成果。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等功能，著力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟大突破，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。在全球新一輪科技革命與我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史交匯點上，在我國新一輪區(qū)域科技創(chuàng)新布局戰(zhàn)略調(diào)整期，我們必須乘勢而上，積極構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺體系，高效聚集創(chuàng)新資源、持續(xù)催生創(chuàng)新動能，為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目文章，確保產(chǎn)業(yè)項目好。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)城融合和打造產(chǎn)業(yè)綜合體為方向，下好項目策劃“先手棋”：緊盯“三類500強”、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，圍繞招大引強抓策劃；立足于自身優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈抓策劃；著眼世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流和大勢，從國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移等方面捕捉靈感，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育抓策劃；深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，圍繞政策導(dǎo)向抓策劃。同時，建立項目引進篩選機制，防止撿到籃子里都是菜。

做好園區(qū)體制機制文章，確保體制機制好。體制機制的僵化，成為影響園區(qū)運行效率的一大桎梏。推進園區(qū)體制機制改革，是落實市委全面深化改革任務(wù)的重要內(nèi)容，也是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要去行政化，就是要建立好的體制機制，就是要堅定不移去掉“行政化”、深耕“大部門”，推進扁平化管理，加快園區(qū)機構(gòu)簡約化、團隊專業(yè)化、運營市場化，建立與新型工業(yè)化相適應(yīng)的新型園區(qū)管理體系，著力推進簡政放權(quán)，做到優(yōu)惠政策率先在園區(qū)實行、行政審批率先在園區(qū)簡化、辦事效率率先在園區(qū)提速。

做好園區(qū)發(fā)展形象文章，確保發(fā)展形象好。繼續(xù)深化“放管服”改革，落實簡政放權(quán)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，打造優(yōu)化營商環(huán)境品牌。堅持構(gòu)建園區(qū)綠色制造體系，牢固樹立清潔、綠色生產(chǎn)理念，以企業(yè)為建設(shè)主體，推進綠色工廠建設(shè)。制定園區(qū)“碳達峰、碳中和”工作方案。推進重點領(lǐng)域、重點能耗企業(yè)綠色化改造，著力推進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。加強園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，重點開展區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境巡查、水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境管理、危險廢物管控，實行園區(qū)污染集中治理。樹立優(yōu)美、生態(tài)、文明的園區(qū)形象。

11月10日，常德市“五好”園區(qū)建設(shè)行動指揮部召開第一次全體會議提出：努力推動全市園區(qū)成為經(jīng)濟建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、創(chuàng)新開放的示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)，奮力走在全市乃至全省高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展前列。這是激越的沖鋒號。讓我們一起努力實現(xiàn)這個目標(biāo)，讓園區(qū)“新氣象”來得更猛烈一些。