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海陵區(qū)政協(xié):召開(kāi)“高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展” 主席專題協(xié)商會(huì)
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2021-11-04 點(diǎn)擊:次
11月3日下午,海陵區(qū)政協(xié)召開(kāi)“高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展”主席專題協(xié)商會(huì)。
會(huì)上,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁金剛通報(bào)高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展情況。
去年2月,市委市政府召開(kāi)全市開(kāi)發(fā)園區(qū)改革工作座談會(huì),區(qū)政府積極響應(yīng)省市決策部署,第一時(shí)間成立了園區(qū)改革改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)委組織部、政法委、編辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。一年多以來(lái),通過(guò)突出“一園一策”,推進(jìn)運(yùn)行管理體制改革;突出“實(shí)績(jī)導(dǎo)向”,推進(jìn)人事薪酬制度改革;突出“做大做強(qiáng)”,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)“造血”能力;突出“項(xiàng)目為王”,著力打造特色產(chǎn)業(yè)高地;突出“比拼趕超”,聚焦園區(qū)“三比一提升”考核等舉措,全面推進(jìn)園區(qū)改革工作。
針對(duì)改革過(guò)程中體制機(jī)制不健全、發(fā)展空間受限、經(jīng)營(yíng)質(zhì)態(tài)有待提高等問(wèn)題,通過(guò)賦能減負(fù),不斷釋放園區(qū)發(fā)展活力;追求效益為先,不斷提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)質(zhì)態(tài);堅(jiān)持聚焦項(xiàng)目,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。
區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委主任萬(wàn)木鳴代表專題調(diào)研組匯報(bào)調(diào)研成果。委員代表、參會(huì)部門單位圍繞議題暢所欲言,針對(duì)協(xié)商過(guò)程中提出的問(wèn)題,給出了“借助互聯(lián)網(wǎng)思維,做好資源統(tǒng)籌”“以人才新政促園區(qū)改革發(fā)展”“不斷深化‘包辦墻內(nèi)、幫辦墻外’‘店小二’式服務(wù)等機(jī)制,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做大規(guī)模,做優(yōu)品質(zhì),做強(qiáng)特色”等具有代表性的意見(jiàn)建議。
推動(dòng)園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出發(fā)展新動(dòng)力,將繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看、堅(jiān)持務(wù)實(shí)態(tài)度做、堅(jiān)持解放思想闖,持續(xù)減負(fù)增效、強(qiáng)化人才支撐、加大支持力度。打造東部智能制造+信息產(chǎn)業(yè),西部光伏+儲(chǔ)能,北部交通物流樞紐“三大高地”,合理配置要素資源,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
通過(guò)園區(qū)改革,產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步得到釋放,干部隊(duì)伍在急難險(xiǎn)重問(wèn)題的考驗(yàn)下得到充分鍛煉,同時(shí)通過(guò)多樣化的手段吸引了一批專業(yè)人才,取得的成績(jī)值得肯定。但也存在改革舉措落實(shí)不到位、體制機(jī)制不順暢等問(wèn)題。
高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展,要堅(jiān)持特色化發(fā)展路徑,推動(dòng)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。根據(jù)各園區(qū)“先天基因”、突出產(chǎn)城融合,分別進(jìn)行個(gè)性化的頂層設(shè)計(jì),為其量身定制具體方案。根據(jù)園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),全力加快推進(jìn)“三城同創(chuàng)”行動(dòng),力爭(zhēng)利用3年時(shí)間將“三城”打造成海陵具有戰(zhàn)略牽引性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要始終突出“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為本”,打造高水平產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,用好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、招商地圖、投資地圖“三張圖”,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向鏈接、橫向配套、上下游聯(lián)動(dòng)。打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),采取“一企一策”的方式,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向“鏈主”企業(yè)集聚,支持“鏈主”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、資本運(yùn)營(yíng)、品牌提升,培育一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)搭建數(shù)字化協(xié)作平臺(tái),促進(jìn)上下游企業(yè)產(chǎn)能、銷售、檢測(cè)等資源共享協(xié)同。要積極回應(yīng)園區(qū)和企業(yè)的重點(diǎn)需求,著力破解制約難題。針對(duì)部分要素制約問(wèn)題,加快“畝均論英雄”改革落地應(yīng)用,當(dāng)前特別是要進(jìn)一步發(fā)力盤活利用閑置資產(chǎn),通過(guò)二次招商、依法破產(chǎn)、托底收購(gòu)等,讓“過(guò)去的包袱”成為發(fā)展新資本。針對(duì)“人”的需求,要順應(yīng)園區(qū)向城市化邁進(jìn)的新趨勢(shì),加快園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能配套建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)社區(qū),推動(dòng)城市要素與生產(chǎn)活動(dòng)并存集聚,不斷完善綜合承載功能。要繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,打造好一流營(yíng)商環(huán)境。要重點(diǎn)提升服務(wù)品質(zhì)。深入推進(jìn)行政審批賦權(quán)改革,省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)涉企投資審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,做到招商、服務(wù)一包到底。要繼續(xù)深挖改革潛能。堅(jiān)持“去行政化”大方向,穩(wěn)步推進(jìn)原有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)整合歸并、實(shí)體化運(yùn)作。要完善考核機(jī)制。對(duì)近三年“三比一提升”項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,提高投產(chǎn)達(dá)效、入庫(kù)稅收、畝均效益等考核權(quán)重,倒逼園區(qū)加強(qiáng)源頭招引和過(guò)程管控,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,做到獎(jiǎng)罰分明,突出以“實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。
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