《規(guī)劃》指出，當(dāng)前，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高，再生資源回收利用規(guī)范化水平低，回收設(shè)施缺乏用地保障等問題。動(dòng)力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長，回收拆解處理難度較大。

《規(guī)劃》的主要目標(biāo)為，到 2025 年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

《規(guī)劃》指出，要推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程。制定各地區(qū)循環(huán)化發(fā)展園區(qū)清單，按照“一園一策”原則逐個(gè)制定循環(huán)化改造方案。組織園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)能源梯級利用。具備條件的省級以上園區(qū) 2025 年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。

《規(guī)劃》指出，要推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用，發(fā)揮清潔能源供應(yīng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理綜合效益。

《規(guī)劃》顯示，國家對能源的循環(huán)利用的重視程度在進(jìn)一步提升。在新能源產(chǎn)業(yè)中，儲能產(chǎn)業(yè)、分布式光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)或均將受益，相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)或面臨新機(jī)遇。