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一區(qū)一策促進(jìn)廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

來(lái)源:未知 日期:2016-06-14 點(diǎn)擊:

  新時(shí)期,廣東把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手,作出了一系列部署,取得了初步成效。由于我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處階段存在較大差距,不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展條件的差異也非常明顯,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須尊重這種區(qū)域性差異,因地制宜、一區(qū)一策。
  
  珠三角地區(qū):強(qiáng)化自主創(chuàng)新,引領(lǐng)構(gòu)建省域協(xié)同創(chuàng)新體系
  
  廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,必須充分發(fā)揮珠三角地區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,積極在省域?qū)用鏄?gòu)建基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。首先,要積極促進(jìn)珠三角地區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),打造帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。要以深圳和廣州為龍頭,整合集聚粵港澳創(chuàng)新資源,激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力,全面提升區(qū)域創(chuàng)新整體效能,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的“1+1+7”一體化區(qū)域創(chuàng)新格局,打造與國(guó)際科技前沿接軌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地。其次,應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈整合”。要鼓勵(lì)珠三角地市在粵東西北的“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園建立科技研發(fā)中心或公共創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)珠三角企業(yè)在粵東西北子公司成立工程技術(shù)研發(fā)中心或設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu),支持基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系跨區(qū)域合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。再次,應(yīng)大力推動(dòng)珠三角與粵東西北地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。粵東西北地區(qū)可基于特色產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目或企業(yè)與珠三角地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,逐步提高粵東西北地區(qū)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力與水平。
  
  粵東地區(qū):提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
  
  粵東地區(qū)紡織、陶瓷、電子、不銹鋼、玩具等傳統(tǒng)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),特色專業(yè)鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)形態(tài)?;洊|地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,必須基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與特色,著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,同時(shí)應(yīng)探索通過(guò)開(kāi)放合作、整合資源,積極打造創(chuàng)新型的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其一,要積極推進(jìn)技術(shù)改造,促進(jìn)工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。技術(shù)改造是提高創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ),應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造生產(chǎn)工藝,促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極引進(jìn)新工藝、培育新業(yè)態(tài),大力發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。其二,要積極培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,打造一批創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)創(chuàng)新的孵化與促進(jìn)作用,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群基于產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,打造一批專業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)與創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平的整體升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力。其三,積極探索新模式與新路徑,打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;洊|地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,應(yīng)積極探索創(chuàng)新發(fā)展的新模式,尋求引進(jìn)戰(zhàn)略性合作主體或資源要素,打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過(guò)空間轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。
  
  粵西地區(qū):發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的同步延伸
  
  粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)以石化、鋼鐵、電力等重化工業(yè)為主,大企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位?;浳鞯貐^(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,必須充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng)地區(qū)創(chuàng)新鏈的不斷拓展與完善。首先,應(yīng)積極鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)成立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)院、各類工程技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室。對(duì)龍頭企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的攻關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,將重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技專項(xiàng),通過(guò)整合省部院創(chuàng)新資源、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,協(xié)同突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。其次,以國(guó)企改革為契機(jī),圍繞大企業(yè)延伸地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。要加快國(guó)企改革,通過(guò)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)預(yù)算“硬約束”,促進(jìn)圍繞國(guó)有大企業(yè)逐步形成本土化的配套產(chǎn)業(yè)鏈,并以此為依托,不斷培育企業(yè)的創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈”的雙延伸、雙提升。此外,也要積極提升陽(yáng)江五金刀剪、湛江小家電等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,通過(guò)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的共性技術(shù),提升創(chuàng)新能力與水平。
  
  粵北山區(qū):培育資源型產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展
  
  粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,總體創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)著眼于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升,并積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段促進(jìn)商業(yè)模式的創(chuàng)新、促進(jìn)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。一方面,要積極培育資源型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力?;洷钡貐^(qū)雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,但也形成了一批水泥建材、稀土有色等資源型產(chǎn)業(yè)以及陶瓷、電聲、電子信息、石材等特色產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施必須重視發(fā)揮這些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的作用,加大研發(fā)基地與研發(fā)平臺(tái)的投入,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升創(chuàng)新能力。另一方面,要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、發(fā)展新業(yè)態(tài)提供了難得的契機(jī),粵北山區(qū)應(yīng)積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快資源要素的整合,大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色休閑旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,不斷增強(qiáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
  

  作者系廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員



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一區(qū)一策促進(jìn)廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2016-06-14 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:

  新時(shí)期,廣東把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手,作出了一系列部署,取得了初步成效。由于我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處階段存在較大差距,不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展條件的差異也非常明顯,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須尊重這種區(qū)域性差異,因地制宜、一區(qū)一策。
  
  珠三角地區(qū):強(qiáng)化自主創(chuàng)新,引領(lǐng)構(gòu)建省域協(xié)同創(chuàng)新體系
  
  廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,必須充分發(fā)揮珠三角地區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,積極在省域?qū)用鏄?gòu)建基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。首先,要積極促進(jìn)珠三角地區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),打造帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。要以深圳和廣州為龍頭,整合集聚粵港澳創(chuàng)新資源,激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力,全面提升區(qū)域創(chuàng)新整體效能,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的“1+1+7”一體化區(qū)域創(chuàng)新格局,打造與國(guó)際科技前沿接軌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地。其次,應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈整合”。要鼓勵(lì)珠三角地市在粵東西北的“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園建立科技研發(fā)中心或公共創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)珠三角企業(yè)在粵東西北子公司成立工程技術(shù)研發(fā)中心或設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu),支持基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系跨區(qū)域合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。再次,應(yīng)大力推動(dòng)珠三角與粵東西北地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作?;洊|西北地區(qū)可基于特色產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目或企業(yè)與珠三角地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,逐步提高粵東西北地區(qū)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力與水平。
  
  粵東地區(qū):提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
  
  粵東地區(qū)紡織、陶瓷、電子、不銹鋼、玩具等傳統(tǒng)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),特色專業(yè)鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)形態(tài)?;洊|地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,必須基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與特色,著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,同時(shí)應(yīng)探索通過(guò)開(kāi)放合作、整合資源,積極打造創(chuàng)新型的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其一,要積極推進(jìn)技術(shù)改造,促進(jìn)工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。技術(shù)改造是提高創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ),應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造生產(chǎn)工藝,促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極引進(jìn)新工藝、培育新業(yè)態(tài),大力發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。其二,要積極培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,打造一批創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)創(chuàng)新的孵化與促進(jìn)作用,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群基于產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,打造一批專業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)與創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平的整體升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力。其三,積極探索新模式與新路徑,打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;洊|地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,應(yīng)積極探索創(chuàng)新發(fā)展的新模式,尋求引進(jìn)戰(zhàn)略性合作主體或資源要素,打造創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過(guò)空間轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。
  
  粵西地區(qū):發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的同步延伸
  
  粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)以石化、鋼鐵、電力等重化工業(yè)為主,大企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位?;浳鞯貐^(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,必須充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng)地區(qū)創(chuàng)新鏈的不斷拓展與完善。首先,應(yīng)積極鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)成立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)院、各類工程技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室。對(duì)龍頭企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的攻關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,將重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技專項(xiàng),通過(guò)整合省部院創(chuàng)新資源、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,協(xié)同突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。其次,以國(guó)企改革為契機(jī),圍繞大企業(yè)延伸地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。要加快國(guó)企改革,通過(guò)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)預(yù)算“硬約束”,促進(jìn)圍繞國(guó)有大企業(yè)逐步形成本土化的配套產(chǎn)業(yè)鏈,并以此為依托,不斷培育企業(yè)的創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈”的雙延伸、雙提升。此外,也要積極提升陽(yáng)江五金刀剪、湛江小家電等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,通過(guò)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的共性技術(shù),提升創(chuàng)新能力與水平。
  
  粵北山區(qū):培育資源型產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展
  
  粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,總體創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)著眼于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升,并積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段促進(jìn)商業(yè)模式的創(chuàng)新、促進(jìn)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。一方面,要積極培育資源型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。粵北地區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,但也形成了一批水泥建材、稀土有色等資源型產(chǎn)業(yè)以及陶瓷、電聲、電子信息、石材等特色產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施必須重視發(fā)揮這些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的作用,加大研發(fā)基地與研發(fā)平臺(tái)的投入,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升創(chuàng)新能力。另一方面,要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、發(fā)展新業(yè)態(tài)提供了難得的契機(jī),粵北山區(qū)應(yīng)積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快資源要素的整合,大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色休閑旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,不斷增強(qiáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
  
  作者系廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員