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長沙瀏陽經(jīng)開區(qū)打造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局
來源：未知 日期：2018-12-19 點擊：次
水深則魚悅，城強則賈興。
在瀏陽經(jīng)開區(qū)的藍思科技，一塊小小的手機面板做到“極致”可以迅速占據(jù)全球約三分之一的手機中高端市場，成為當之無愧的行業(yè)“隱形冠軍”；在歐智通科技有限公司，這里的Wi-Fi模塊正在進行全自動化生產(chǎn)，印刷、切片、鐳雕、分版、測試、包裝，一道道工序有條不紊地進行，產(chǎn)品將被銷往華為、小米等全球領(lǐng)先的信息與通信智能終端提供商……
從瀏陽工業(yè)園到國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，瀏陽經(jīng)開區(qū)歷經(jīng)21年的高速發(fā)展，成為了瀏陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，形成了電子信息、生物醫(yī)藥和健康食品三大產(chǎn)業(yè)集群, 是長沙市顯示功能器件、生物醫(yī)藥及環(huán)境治理技術(shù)及應用三條產(chǎn)業(yè)鏈建設的牽頭園區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、新舊動能加快轉(zhuǎn)換的背景下，這個國家級經(jīng)開區(qū)如何蹄疾步穩(wěn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？如何優(yōu)化營商環(huán)境，成為企業(yè)壯大的沃土？近日，筆者進園區(qū)、訪企業(yè)、踏工廠，探尋瀏陽經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏，見證園區(qū)書寫新時代的責任與擔當。
A 打造一流顯示功能器件全產(chǎn)業(yè)鏈
長沙市已有的22條產(chǎn)業(yè)鏈中，瀏陽經(jīng)開區(qū)占有3個，分別是顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境治理技術(shù)及應用產(chǎn)業(yè)鏈。今年園區(qū)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游，引進相關(guān)配套項目，在推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的同時，以產(chǎn)業(yè)鏈招商引來產(chǎn)業(yè)集群，形成“引進一個企業(yè)、帶來一串項目、聚成一片產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展新格局。
“今年1月份我們完成危廢收購，彌補了產(chǎn)業(yè)鏈缺失的最后一環(huán)，真正實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”永清研究院劉代歡博士介紹。瀏陽經(jīng)開區(qū)的永清環(huán)保是環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有“農(nóng)田土壤污染控制與修復技術(shù)國家工程實驗室”“國家企業(yè)技術(shù)中心”兩大國家級科研技術(shù)平臺和“國家級博士后科研工作站”這一國家級人才培養(yǎng)平臺，聚集了中、美、韓等國院士、博士、教授、專家300余名，是環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)先者，被業(yè)界喻為“環(huán)境全科醫(yī)生”。
永清環(huán)保自主研發(fā)的耕地污染修復核心技術(shù)，能將土壤中的重金屬進行處理修復，實現(xiàn)重金屬污染耕地的稻谷達標生產(chǎn)，確保國家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”。今年，永清環(huán)保土壤修復板塊業(yè)務發(fā)展勢頭迅猛，目前，該技術(shù)在湖南、四川、江蘇等地得到推廣。
瀏陽經(jīng)開區(qū)過去主要瞄準電子信息和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，近年來園區(qū)轉(zhuǎn)變思路，進一步縮小范圍，聚焦顯示功能器件。園區(qū)充分發(fā)揮藍思科技的“領(lǐng)頭雁效應”，瞄準材料、設備制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游，依托集團引進了日寫觸控傳感器、群顯科技等項目，通過帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，著力構(gòu)建集觸控、顯示、玻璃面板于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，朝著將顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為園區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè)集群的目標奮進。
在觸控傳感器方面，目前已經(jīng)在瀏陽經(jīng)開區(qū)落戶的日寫觸控傳感器項目于2017年8月簽約，并于當年開工建設，目前一期項目已建成投產(chǎn)。該項目擁有世界一流的觸控傳感器技術(shù)，所用設備全部為從日本原裝引進的當前國際頂尖設備，產(chǎn)品達到全球最高水平。據(jù)了解，其生產(chǎn)車間采用了目前工業(yè)生產(chǎn)智能化程度最高的百級無塵車間。“在瀏陽經(jīng)開區(qū)，僅與藍思科技相關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)企業(yè)就有十余家，我們的目標是打造全世界一流的顯示功能器件生產(chǎn)區(qū)。”瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫介紹。
作為園區(qū)另一大主導產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在湖南具有不小的影響。今年，園區(qū)引進的湖南加農(nóng)正和生物制藥項目總投資達5億元、總建筑面積約8萬平方米，項目涵蓋功能性添加劑、后期中藥提取產(chǎn)品和生物疫苗等產(chǎn)品，成為園區(qū)無抗生物獸藥產(chǎn)業(yè)的一支勁旅和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán)，明年全面建成投產(chǎn)后，未來預計產(chǎn)生效益30億元。
據(jù)瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任談文昌介紹，今年園區(qū)共引進項目38個，合同引資232億元，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目12個，電子信息產(chǎn)業(yè)項目13個。預計全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長26%以上，財政總收入40.38億元，同比增長13.24%，高新技術(shù)產(chǎn)值占比90%。
B 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，變制造為“智造”
“加強研發(fā)創(chuàng)新，推進智能制造，是傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)積極應對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的重要舉措。”郭力夫介紹，近兩年瀏陽經(jīng)開區(qū)在推進企業(yè)智能制造升級，推動新一輪“機器換人”方面碩果累累。
金磨坊新廠區(qū)于今年10月份完成素毛肚和辣條兩條生產(chǎn)線的智能化改造，辣條生產(chǎn)線全程依靠智能化操作，一個工人可以控制3臺設備，一個車間只需要兩三個人看管，原本需要30個人才能完成的工作量，現(xiàn)在只需要2個人就能夠完成?，F(xiàn)在，辣條和素毛肚日產(chǎn)量均超過1.5萬件。全面投產(chǎn)之后，預計年產(chǎn)量能達到10億元。
湖南華納大藥廠股份有限公司新投入智能化小容量注劑生產(chǎn)線，原來需要30多人的生產(chǎn)線，縮減到現(xiàn)在的10多個人，產(chǎn)能提高至少3倍。鹽津鋪子食品股份有限公司今年新投入使用10條烘焙蛋糕生產(chǎn)線，用工量從兩三百人降到二三十人，從投料、成型、醒發(fā)、烘烤到包裝全部實現(xiàn)自動化，一條線一天可生產(chǎn)20噸成品，產(chǎn)能提高四五倍。截至目前園區(qū)獲批長沙市智能制造試點企業(yè)22家，另有26家企業(yè)正在加快推進。
作為園區(qū)智能制造的典型代表，藍思科技從兩年前開始打造以“機器換人”為特點的“智慧工廠”，并于2016年7月成立了藍思智能機器人（長沙）有限公司，集中打造工業(yè)機器人、高端智能裝備生產(chǎn)線及組裝基地。藍思智能一經(jīng)成立就成為了瀏陽經(jīng)開區(qū)的重點創(chuàng)新企業(yè)，SCARA機器人、并聯(lián)機器人、六關(guān)節(jié)機器人……公司自主研發(fā)的工業(yè)機器人一臺可以代替2至3個人工作，其拳頭產(chǎn)品絲印機至少代替了絲網(wǎng)印刷師傅、檢驗員和搬運工3個工種，用工量大幅下降，而且產(chǎn)品優(yōu)良率超過98%。一經(jīng)問世就打破了中國高端絲印機市場被日本、韓國等國家壟斷的局面。
“我們的機器人目前主要供應給藍思科技，外面有錢也買不到，現(xiàn)在每個月的訂單都是飽和狀態(tài)。”藍思智能相關(guān)負責人表示。
C “栽好梧桐樹” 先建后驗引贊無數(shù)
“如果按照以前的審批流程，從項目報建到審批完成開始建設至少需要兩三個月的時間，但現(xiàn)在園區(qū)實施了先建后驗的管理模式，我們的二期項目從8月份開始報建，到12月底基本可以竣工驗收，不久就可以投產(chǎn)了。”湖南愛康新型建材有限公司副總經(jīng)理張金懷說。該公司是瀏陽市唯一一家塑料管道規(guī)模企業(yè)，公司成立于2013年，由于生產(chǎn)規(guī)模較小，頭兩年公司租賃廠房進行生產(chǎn)，2015年規(guī)模穩(wěn)定后開始自建廠房，2016年6月新基地正式投產(chǎn)后，公司業(yè)務發(fā)展迅速，營業(yè)額從最初的2000萬元到現(xiàn)在已經(jīng)超過2億元，市場拓展速度迅猛，基本覆蓋了兩湖、兩廣及西南地區(qū)。為了適應市場需要，公司申請新增土地75畝用于建二期廠房。
“目前我們手頭上有大概5萬噸的業(yè)務急需投產(chǎn)，先建后驗讓整個建設過程至少提前了半年。”張金懷感慨，園區(qū)不僅在審批效率上有很大的提高，在服務上也讓企業(yè)倍感溫暖。以前企業(yè)在項目申請和施工過程中出現(xiàn)問題需要先提交申請報告，等到審批之后才會有專人過來處理，現(xiàn)在只要企業(yè)提出問題，很快有人到現(xiàn)場，當天勘察，能解決的當天解決，對于審批部門和施工單位解決不了的問題，園區(qū)領(lǐng)導還會組織專題會議，討論解決方案。
“審批事項向政務大廳集中，審批辦理向網(wǎng)上辦理集中，審批職能向一個科室集中，審批授權(quán)向窗口到位，審批事項進駐政務大廳工作到位，電子監(jiān)察到位。”談文昌介紹，今年園區(qū)積極落實“三集中”和“三到位”的工作精神，在推動行政審批體制改革上向前邁進一大步，其中最明顯的就是先建后驗管理模式的成功試點。
湖南金磨坊食品有限公司也是園區(qū)先建后驗的受惠者。公司由于新的生產(chǎn)需要，在今年10月份建成了新的研發(fā)、辦公大樓和新的生產(chǎn)車間。“我們10月17日搬進新廠房，如果不走先建后驗的程序，至少要推遲半年才能投產(chǎn)，推遲半年對我們來說意味著今年年底新上的兩條生產(chǎn)線要一直停滯，沒辦法推出新產(chǎn)品，會影響一年乃至好幾年的利潤。”湖南金磨坊食品有限公司生產(chǎn)總監(jiān)袁木平說。
瀏陽經(jīng)開區(qū)作為湖南省“先建后驗”首個試點園區(qū)，在實施“先建后驗”試點之后，建設管理程序變?yōu)轫椖壳捌?、項目審查和承諾備案、項目實施和現(xiàn)場服務、驗收發(fā)證四個階段，審批時限從原來的22個管理環(huán)節(jié)共需53個工作日辦結(jié)縮減為9個管理環(huán)節(jié)共需16個工作日辦結(jié)，審批流程和審批時限都得到了簡化和壓縮，無疑大大降低了企業(yè)成本。
D 打造優(yōu)質(zhì)服務平臺，企業(yè)在“家門口”完成檢測
過去，園區(qū)電子信息企業(yè)研發(fā)出的新產(chǎn)品要把樣品寄去北上廣深做檢驗、檢測和認證，如果有問題，相關(guān)技術(shù)人員要趕過去修改，這樣的方式既費時又費力且效率低下。為了打通瓶頸，助推電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)專門打造了自己的電子信息產(chǎn)業(yè)服務平臺。
“以前產(chǎn)品送到深圳一些公司檢測，一次性過關(guān)還好，如果產(chǎn)品需要修改十分不便?，F(xiàn)在園區(qū)有了自己的一流檢測平臺，產(chǎn)品生產(chǎn)出來直接在園區(qū)進行檢測，又近又方便。”湖南歐智通科技有限公司設備主管李懷周說。
歐智通于2015年6月入駐園區(qū)，是一家致力于高速無線網(wǎng)絡產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的電子信息制造企業(yè)，主要生產(chǎn)平板、無線網(wǎng)卡、Wi-Fi模組、移動電源等電子信息產(chǎn)品。入駐園區(qū)3個多月，歐智通就訂單爆滿，產(chǎn)品供不應求，現(xiàn)在公司的年產(chǎn)值超過10億元。今年8月份，公司完成了Wi-Fi模塊自動化生產(chǎn)線的智能改造并投入使用，以前需要10個人的生產(chǎn)線現(xiàn)在只需要3個人，一條線每天可以生產(chǎn)35000片Wi-Fi模塊，生產(chǎn)效率提高了50%。
為了滿足像歐智通這類電子信息制造企業(yè)對產(chǎn)品檢測和認證的需求，園區(qū)從2015年開始籌建自己的電子信息產(chǎn)業(yè)公共檢測技術(shù)服務平臺，成立瀏陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)服務中心(湖南云普檢測技術(shù)服務有限公司)，一期已經(jīng)于去年3月份投入使用。平臺設置了電磁兼容實驗室、安規(guī)實驗室、環(huán)境與可靠性實驗室，可以為通信、音視頻、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、家電、工業(yè)控制等領(lǐng)域產(chǎn)品提供檢測、評價與質(zhì)量控制，平臺獲得了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）、美國實驗室認可協(xié)會（A2LA）和省質(zhì)監(jiān)局的CMA等多項資質(zhì)認定。平臺提供的檢測與評價報告在美國、加拿大和歐盟等國家和地區(qū)都具有權(quán)威性。
電子信息和生物醫(yī)藥是瀏陽經(jīng)開區(qū)的兩大主導產(chǎn)業(yè)，為了充分保障主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，園區(qū)在服務生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還搭建了自己的新藥藥效檢測和評價平臺——湖南省實驗動物中心（湖南省藥物安全評價研究中心）。實驗動物中心是湖南省首家以新藥藥效評價為方向的研究中心，也是湖南省唯一一家符合國家GMP規(guī)范的藥品食品安全評價研究中心，新藥研發(fā)臨床前所有的檢測流程都能在這里完成。
“我們中心有藥物安全評價研究中心、藥效評價研究中心、檢測檢驗中心、藥學研究中心等部門，可以對包括藥品、藥包材、醫(yī)療器械、保健食品、食品和化妝品在內(nèi)的產(chǎn)品進行檢驗檢測，對新藥進行研究和評價以及對已上市藥品進行再評價。” 湖南省實驗動物中心相關(guān)負責人介紹。
E 生態(tài)優(yōu)先，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路
生態(tài)環(huán)保是園區(qū)發(fā)展的生命線。沒有綠色發(fā)展的新模式，就沒有開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。“過去缺乏綠色發(fā)展的概念，現(xiàn)在我們要走可持續(xù)發(fā)展的道路，對粗放型的發(fā)展方式說不。”郭力夫表示，近年來園區(qū)積極引導企業(yè)加快節(jié)能減排、技改步伐，鼓勵企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝，支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品。
在湖南華納大天然藥物有限公司的生產(chǎn)線上，筆者感受到了廠房的潔凈和撲面而來的植物香氣。中藥生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生中藥廢渣，未經(jīng)處理的中藥渣飽含水分不好運輸，又容易發(fā)酵發(fā)臭，許多中藥企業(yè)為此要花費不少成本來處理這一難題。為了解決這個問題，該公司研發(fā)了中藥渣轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能的處理系統(tǒng)，讓中藥渣變廢為寶。
“我們通過脫水、烘干和壓縮把藥渣制成生物質(zhì)顆粒，既方便儲存運輸，還可以替代木料成為燃料。”湖南華納大天然藥物有限公司工程部部長郭運浩說。該公司的中藥渣原來主要是交給專業(yè)公司進行無害化處理，處置成本較高。公司借鑒煤泥烘干機原理，從去年9月份開始，投資自主研發(fā)建設全省首條中藥渣自動化處理系統(tǒng)，通過脫水、烘干、壓縮將中藥渣制成固廢，實現(xiàn)水渣分離，污水收集到公司污水站進行集中處理，達標后排放，藥渣可存儲和運輸。
中藥渣由植物的根莖葉組成，處理后具有燃燒價值，制成生物質(zhì)顆粒之后可以為公司內(nèi)部生產(chǎn)供能。郭運浩介紹，按現(xiàn)在的生產(chǎn)量，今后每天可以節(jié)省3000多元成本，等到全部鍋爐都上滿，一天的節(jié)省成本可以翻7倍，一年下來公司至少可以節(jié)省600萬元。
今年，瀏陽經(jīng)開區(qū)被確定為湖南省第二批綠色園區(qū)，成全省唯一上榜的園區(qū)。瀏陽經(jīng)開區(qū)以土地產(chǎn)出效益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護為評價標準，倒排倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。同時筑牢生態(tài)屏障，將企業(yè)環(huán)保作為入園“第一門檻”， 拒絕不符合生態(tài)發(fā)展要求的項目，嚴禁高能耗、高污染項目落戶。出臺并實施瀏陽經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃（2018—2020年），堅決打好打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
園區(qū)負責人談高質(zhì)量發(fā)展
瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫：近年來，園區(qū)主要通過三個方面的努力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級。招商引資注重引優(yōu)引強引大，加大力度支持優(yōu)勢企業(yè)上市，堅持淘汰落后低效產(chǎn)能；二是集約發(fā)展提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，依托長沙e中心標準廠房為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺，新引進的中小企業(yè)，可以租用廠房、寫字樓和員工宿舍，將買地建廠的資金投入到更為關(guān)鍵的技術(shù)和設備上，等企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時候，園區(qū)再引導企業(yè)買地建廠，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用；三是加快轉(zhuǎn)變園區(qū)自身發(fā)展方式，培育新動能，通過股權(quán)投資在新項目上占股的方式與企業(yè)共同成長，園區(qū)管委會由行政機構(gòu)向“泛投資”機構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力推進國企改革，使平臺化公司完成市場化轉(zhuǎn)型。目前全省園區(qū)的平臺公司完成市場化轉(zhuǎn)型的為數(shù)不多，而瀏陽經(jīng)開區(qū)已經(jīng)走在了前列。
瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任談文昌：今年是湖南省委、省政府確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，瀏陽經(jīng)開區(qū)樹立“項目為王”思想，以項目助力園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變招商理念，改變過去追求數(shù)量忽視質(zhì)量的招商模式，重點考量企業(yè)的技術(shù)含量、創(chuàng)新能力、團隊及治理結(jié)構(gòu)，拋棄過去“追著企業(yè)跑”的招商路子，充分發(fā)揮云普檢測和實驗動物中心等平臺的專業(yè)聚集效應和龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭雁效應”，著力引優(yōu)引大引強，變被動為主動。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，突出“兩主一特”和顯示功能器件、生物醫(yī)藥及環(huán)境治理技術(shù)與應用三條產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游，引進相關(guān)配套項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展，努力形成“引進一個企業(yè)、帶來一串項目、聚成一片產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展新格局。
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