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吳中開發(fā)區(qū)以智慧環(huán)保促產(chǎn)業(yè)升級
來源:未知 日期:2018-01-17 點擊:次
近日,由蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院建設(shè)的吳中化工集中區(qū)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)急管理信息化平臺順利通過驗收。平臺的建成對于實現(xiàn)污染源精準(zhǔn)管控和有效控制環(huán)境風(fēng)險方面將發(fā)揮重要作用,同時也標(biāo)志著開發(fā)區(qū)在提高環(huán)境監(jiān)管水平、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的道路上又邁出了堅實的一步。
目前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。隨著吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,產(chǎn)城進(jìn)一步融合,已由功能單一的工業(yè)園區(qū)向功能多元的城市空間轉(zhuǎn)變。因此,提升新形勢下的環(huán)境管理水平,一直是吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)努力的方向。
搭建智能平臺,提升監(jiān)管水平
針對環(huán)境管理所面臨的問題,開發(fā)區(qū)提出吳中化工集中區(qū)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)急管理信息化平臺要實現(xiàn)的目標(biāo)是:
“摸清底數(shù)、預(yù)警防范”,系統(tǒng)排查開發(fā)區(qū)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險源、高風(fēng)險物質(zhì)、區(qū)域敏感保護(hù)目標(biāo),為建立起長效的環(huán)境風(fēng)險分類分級管理體系奠定基礎(chǔ);
“動態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”,針對突發(fā)大氣和水環(huán)境事件,建立起布點科學(xué)、配制完備的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在突發(fā)情況下能夠及時預(yù)警,快速模擬分析,并科學(xué)銜接開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案體系,實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)和決策支持,及時有效地處置大氣和水環(huán)境突發(fā)事件;
“延伸服務(wù)、平戰(zhàn)結(jié)合”,在做好環(huán)境預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的同時,強化體系在重點企業(yè)污染物排放監(jiān)控、風(fēng)險物質(zhì)溯源、開發(fā)區(qū)大氣和水環(huán)境質(zhì)量保障等方面的作用,實現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”。
平臺依托先進(jìn)監(jiān)測分析儀器、智能傳感、大數(shù)據(jù)分析等電子信息技術(shù),建成了以下主要功能系統(tǒng):化工區(qū)環(huán)境質(zhì)量和特征污染物自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、化工企業(yè)污染物排放實時動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急流動觀測網(wǎng)絡(luò)、大氣擴散模擬與動態(tài)溯源分析系統(tǒng)以及重大危險源視頻監(jiān)控和應(yīng)急指揮綜合平臺等。
化工區(qū)環(huán)境質(zhì)量和特征污染物自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要由大氣監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、視頻監(jiān)控3個系統(tǒng)構(gòu)成。大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由1座大氣監(jiān)測超級站、21個分布式監(jiān)測站、1座園區(qū)邊界監(jiān)控站構(gòu)成。系統(tǒng)優(yōu)化組合了傅里葉紅外遙測遙感設(shè)備、氣相質(zhì)譜聯(lián)用儀、氫焰、光離子監(jiān)測等多種氣體分析儀器,通過實時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)掌握園區(qū)大氣環(huán)境狀況和變化。水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由園區(qū)排口在線監(jiān)測設(shè)備以及分布在園區(qū)河流水質(zhì)監(jiān)測浮標(biāo)站構(gòu)成。視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)整合了高空云臺、球基、槍基探頭,既實現(xiàn)了整個園區(qū)的視頻監(jiān)控,又實現(xiàn)了對重大危險源、雨水排放口、園區(qū)卡口、危廢堆場等重點部位的日常監(jiān)控管理。
化工企業(yè)污染物排放實時動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了污染源排放的定量考核,落實園區(qū)企業(yè)污染物排放的總量控制要求,逐步實現(xiàn)由園區(qū)污染物排放總量控制向企業(yè)污染物排放總量控制的轉(zhuǎn)變,控制范圍逐步統(tǒng)一到企業(yè)的固定污染源。
在應(yīng)急流動觀測網(wǎng)絡(luò)中,環(huán)境應(yīng)急可實現(xiàn)流動立體觀測,針對突發(fā)性環(huán)境污染事故具有爆發(fā)的突然性、危害的嚴(yán)重性和影響的長期性等特點,一旦發(fā)生,首先需要環(huán)境監(jiān)測部門通過監(jiān)測快速判定污染物的種類、濃度、污染范圍,現(xiàn)場負(fù)責(zé)處置的管理部門才能依據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)測可能產(chǎn)生的影響危害,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,有效處置污染物,處理事故責(zé)任方。因此,應(yīng)急流動監(jiān)測車、無人機以及配套監(jiān)測儀器是開發(fā)區(qū)管理部門實現(xiàn)及時正確處理處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的必要保證。
大氣擴散模擬與動態(tài)溯源分析系統(tǒng)基于法規(guī)模型和園區(qū)企業(yè)污染因子數(shù)據(jù)庫,能自動對污染事件來源、影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度等進(jìn)行綜合研判,為環(huán)境事故分析和應(yīng)急決策指揮提供輔助支持。
除了在環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)急管理信息化平臺中設(shè)置了“重大危險源視頻監(jiān)控和應(yīng)急指揮綜合平臺”外,蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還專門建立了環(huán)境監(jiān)控預(yù)警應(yīng)急中心,這里是日常值守和應(yīng)急處置場所,分為監(jiān)控區(qū)、操作區(qū)、會商指揮區(qū)、數(shù)據(jù)中心等4個功能區(qū)域,配備大屏、呼叫調(diào)度系統(tǒng)、會商中心、機房等設(shè)施設(shè)備。
成立專職管理機構(gòu),落實長效管理制度
如今,吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全力打造美麗開發(fā)區(qū),在建設(shè)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)急管理信息化平臺的基礎(chǔ)上,正著手研究立足全民共治、長期可持續(xù)的環(huán)境監(jiān)管策略,《吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保規(guī)劃》及《重點企業(yè)“一企一策”綜合整治方案》編制工作已基本完成,園區(qū)各環(huán)境要素專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,全區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)格化的綜合管理體系正在形成,力爭從根源上解決目前存在的問題。
開發(fā)區(qū)專門成立了吳中化工園區(qū)管委會(籌),實體化辦公,設(shè)立辦公室(信息應(yīng)急指揮中心)、安監(jiān)環(huán)??啤⑵髽I(yè)服務(wù)中心(產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)和綜合管理科(黨群服務(wù)工作站)。管理機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能科室,抓實長效管理工作,對化工園區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市政工程建設(shè)等實施集中管理職能,以強化落實化工集中區(qū)環(huán)境綜合整治等各項方案的實施。
全面督查企業(yè)整改,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢
開發(fā)區(qū)聘請第三方環(huán)保專家,對化工園區(qū)所有企業(yè)開展了為期一個月的全面“體檢”工作,對存在環(huán)境問題的企業(yè)分類指導(dǎo),督查整改。
對環(huán)境違法違規(guī)企業(yè),上報上級環(huán)保部門建議立案處罰;對尚不構(gòu)成違法違規(guī)的企業(yè),督促限期整改;其他被要求停產(chǎn)的企業(yè)和“散亂污”企業(yè),由屬地街道負(fù)責(zé)監(jiān)管。根據(jù)排查結(jié)果,共立案處罰企業(yè)15家,限期整改70家,停產(chǎn)27家,取締“散亂污”企業(yè)13家。
制定“一企一策”方案,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
針對化工、印染、電鍍等行業(yè)的重點企業(yè),開發(fā)區(qū)聘請江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院,聯(lián)合南京大學(xué)等高校的環(huán)保領(lǐng)域資深專家團(tuán)隊,開展現(xiàn)場調(diào)研和資料收集,考查企業(yè)污染控制、環(huán)境管理等措施,對各企業(yè)編制對癥下藥的“一企一策”報告,及時給予企業(yè)可操作性的整改方案和建議,全面提升各重點企業(yè)廢水、廢氣、固廢等污染物防控水平。
下階段,開發(fā)區(qū)將按照“一企一策”方案,對園內(nèi)企業(yè)分類整改,既要“穩(wěn)準(zhǔn)狠”整治環(huán)境違法行為,也要“幫扶策”為企業(yè)明確整改提升的方向,強化企業(yè)整改,加強環(huán)境督察,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時,開發(fā)區(qū)管委將出臺政策實施引導(dǎo),通過“退二優(yōu)二”騰出發(fā)展空間,對生產(chǎn)工藝落后、污染物排放量大的印染、化工、電鍍等行業(yè)實施強制淘汰;通過小企業(yè)同大企業(yè)合作,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,以方便原有投資者進(jìn)退,大力推進(jìn)土地盤整與置換,提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率、智能制造普及率,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增長與土地資源供應(yīng)緊張之間的矛盾。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)綜合環(huán)境
開發(fā)區(qū)以“263”行動為契機,開展河?xùn)|工業(yè)園“三縱一橫”黑臭河道治理,目前已完成河道清淤5800米,土方約16萬方,完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民的拆遷任務(wù),清理非法占地約30畝,拆除各類違建約1500米2,清理亂堆放雜物約150噸,整體提升園內(nèi)景觀綠化,修復(fù)優(yōu)化主副道路,啟動改造市政雨水善興路溢流井試點,對沿線駁岸開展修復(fù)工程,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量獲得初步改善。同時,東吳工業(yè)園、河?xùn)|工業(yè)園綜合環(huán)境提升工程的方案設(shè)計已完成,進(jìn)入招標(biāo)程序。隨著化工集中區(qū)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)急管理信息化平臺投入使用,將有效聯(lián)通建設(shè)中的污水在線監(jiān)控系統(tǒng)和土壤防控體系示范點,構(gòu)建全方位污染源監(jiān)控體系,全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境管理水平,為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。
推進(jìn)落實環(huán)保規(guī)劃,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
通過“一企一策”、“退二優(yōu)二”等政策的實施,開發(fā)區(qū)將騰出更多的發(fā)展空間推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀,開發(fā)區(qū)委托第三方編制環(huán)保規(guī)劃。規(guī)劃將通過“三線一單”(落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單)破解目前化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)矛盾。
從生態(tài)環(huán)保的角度,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,提出禁止、限制、鼓勵類項目的負(fù)面清單,充分發(fā)揮化工園區(qū)得天獨厚的區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)以及良好的交通條件,發(fā)展“2+2”產(chǎn)業(yè)(電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新能源行業(yè)、新材料行業(yè))。按照江蘇省委提出的“一特三提升”總體工作部署,加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造特色產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
明確化工園區(qū)減排目標(biāo),嚴(yán)格限制新增廢氣、廢水排放企業(yè),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,引領(lǐng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
在取得階段性成效的基礎(chǔ)上,新一輪的環(huán)境治理阻擊戰(zhàn)即將打響。蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步建立健全長效管理制度,牢牢守住環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)兩條底線。進(jìn)一步明確整治、管控、提升、專項的發(fā)展思路和定位,牢牢抓住“263”專項行動和“散亂污”整治有利時機,全面淘汰、清理落后產(chǎn)能,為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出發(fā)展空間。堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待,提升人民群眾獲得感,全力以赴打造單位土地產(chǎn)出率高、資源循環(huán)利用率高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的美麗開發(fā)區(qū)。