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江西奏響開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代樂(lè)章
來(lái)源:未知 日期:2017-12-15 點(diǎn)擊:次
在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵時(shí)刻,江西省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)了全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。這是省委、省政府推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略部署,對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,具有重大意義。
開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前,我省各類開(kāi)發(fā)區(qū)已成為推動(dòng)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。但與沿海發(fā)達(dá)省份相比,我省開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)小而散,總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),尤其是產(chǎn)業(yè)布局不合理、管理體制不活、創(chuàng)新動(dòng)力不足等。這些矛盾和問(wèn)題,迫切需要通過(guò)進(jìn)一步改革創(chuàng)新來(lái)破解?!秾?shí)施意見(jiàn)》圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌布局、行政體制、運(yùn)行機(jī)制、考核評(píng)價(jià)等方面,明確6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為改革開(kāi)放的先行區(qū)、新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。全省各地要以更強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,掀起新一輪促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)大改革、大創(chuàng)新、大發(fā)展的熱潮。
促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展,首先要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)作用, 科學(xué)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)的形態(tài)和功能布局。各開(kāi)發(fā)區(qū)要揚(yáng)優(yōu)展長(zhǎng)、集中突破,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,進(jìn)一步理清各開(kāi)發(fā)區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)優(yōu)化整合,推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級(jí),圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)作互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,形成各具特色、差異化的發(fā)展格局。
黨的十九大報(bào)告提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。開(kāi)發(fā)區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),支撐了江西經(jīng)濟(jì)的半壁江山。在一定程度上,開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng),我省綜合實(shí)力就強(qiáng);開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu),我省發(fā)展質(zhì)量就優(yōu)。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展,要加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓園區(qū)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎,成為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要載體。著力聚焦科技創(chuàng)新,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平園區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、綠色發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端進(jìn)程中的積極作用。推動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí),勇于“向好的學(xué)、和強(qiáng)的比、朝高的攀”,通過(guò)優(yōu)化園區(qū)功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持重大項(xiàng)目、支持科技研發(fā)、騰籠換鳥(niǎo)等措施,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展,要深化改革,激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新管理體制,進(jìn)一步破解開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制障礙;完善園區(qū)運(yùn)營(yíng)方式,賦予園區(qū)更多職能。完善考核激勵(lì)機(jī)制,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,打破開(kāi)發(fā)區(qū)“只進(jìn)不出,只升不降”現(xiàn)象,把考核的壓力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。要堅(jiān)持高效服務(wù),繼續(xù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。把“優(yōu)環(huán)境”作為加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要任務(wù),著力為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、配套完備的設(shè)施、共享便捷的資源。大力提升“硬環(huán)境”的同時(shí),著力優(yōu)化“軟環(huán)境”,不斷降低企業(yè)制度性交易成本,助推企業(yè)“輕裝上陣”。
黨的十九大吹響了新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的嘹亮號(hào)角。新征程呼喚新作為,全省各地要進(jìn)一步凝聚共識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)提速進(jìn)位、提質(zhì)增效、提檔升級(jí),奏響開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代樂(lè)章,為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義江西篇章貢獻(xiàn)力量。
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