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開發(fā)區(qū) 打造湛江新的經濟增長極
來源：未知 日期：2017-09-01 點擊：次
敢為人先再出發(fā)，5年續(xù)寫新輝煌！五年來，伴隨著鋼鐵、煉化、造紙等重大產業(yè)項目落戶東海島，作為全國首批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，湛江開發(fā)區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，以及湛江市委、市政府的工作部署，主動承擔起湛江工業(yè)主戰(zhàn)場的使命，緊緊扭住交通基礎設施、產業(yè)園區(qū)建設和城市擴容提質“三大抓手”，在狀態(tài)、有激情、敢擔當、出實效，一路披荊斬棘，一路高歌猛進，以敢為人先領跑者的姿態(tài)打造湛江新的經濟增長極，續(xù)寫國字號開發(fā)區(qū)萬千新氣象。
5年里，不斷刷新的經濟數字，顯示了開發(fā)區(qū)打造湛江最大經濟增長極的實力擔當。2016年，全區(qū)完成生產總值309.95億元，是2012年的1.7倍，2012—2016年，年均增長11.1%；實現工業(yè)總產值442.90億元，是2012年的1.8倍，2012—2016年，年均增長16.4%；固定資產投資253.08億元，是2012年的2.2倍，2012—2016年，年均增長19.8%。2017年上半年各項經濟指標大幅增長，發(fā)展形勢喜人。1-6月，該區(qū)實現GDP183.16億元，增長18.2%；規(guī)上工業(yè)總產值完成322.13億元，增長56.0%。
無論是產業(yè)之光照耀下的東海島，還是你我身邊悄然改變模樣的原有建成區(qū)，開發(fā)區(qū)正以日新月異的速度發(fā)生著蛻變，以連連盛事、鏗鏗足音，為湛江振興發(fā)展作出了精彩詮釋。
三大航母揚帆遠航
對標世界先進前行
一輪紅日冉冉升起，為清晨東海島畔的寶鋼湛江鋼鐵基地披上一件燦爛的衣裳。滿載鋼材的貨輪鳴笛起航，這些由寶鋼股份東山基地制造的熱軋、冷軋鋼卷、厚板等產品，面向華南，輻射東盟，有些產品還遠渡重洋出口意大利等國。
作為湛江開發(fā)區(qū)目前已建成的投資最大的產業(yè)項目，過去5年，湛江鋼鐵用實力回應了曾經的質疑。2013年主體工程正式開工建設，總投資約500億元。1號高爐于2015年9月25日成功點火，2號高爐于2016年7月15日成功點火，年產量800余萬噸。隨著2017年8月17日1550冷軋工程產線貫通，標志著湛江鋼鐵在建工程全部完成建設并順利投產！
從中國鋼鐵矩陣中最年輕的后起之秀到能代表中國鋼鐵先進水平參與國際競爭的綠色鋼鐵，湛江鋼鐵基地只用了短短數年。今年是湛江鋼鐵兩座高爐同步運行、全面進入生產經營的第一年，當前，湛江鋼鐵產量穩(wěn)步提升，成本優(yōu)勢、產品競爭力凸顯。截至今年6月11日，湛江鋼鐵兩座高爐累計生產鐵水突破1000萬噸，上半年取得了良好的經營業(yè)績，實現凈利潤13.5億元，汽車用鋼產量超80萬噸，汽車板用鋼鋼種認證進展順利。作為寶鋼股份四大基地之一，公司在努力實現達產、達標、達效、達耗“四達”目標的同時，還圍繞進一步提高企業(yè)競爭力謀劃新的發(fā)展規(guī)劃，朝著“建設全球最高效率的綠色鋼鐵生產基地”的戰(zhàn)略目標堅定前行。
一墻之隔，中科煉化項目也正在打造具有世界先進水平的特大型石化基地的路上追趕。計劃投資430億元的中科合資廣東煉化一體化項目是目前我國規(guī)模最大的石化合資項目之一，項目設計煉油能力為1000萬噸/年，乙烯生產能力為80萬噸/年，配套建設30萬噸級原油碼頭。于2016年12月開始全面動工，累計完成投資60億元，今年上半年完成投資21億元，目前，項目場地內各項基礎設施建設進展順利，碼頭圍堰、中護岸施工、重件碼頭及滾裝碼頭等施工完成。項目投產后，預計每年創(chuàng)造約600億元人民幣的產值和230億元人民幣的稅收。同時，加快推動中科合資廣東煉化一體化項目二期建設，加快對接好東興煉油廠和廣州煉油廠項目前期工作。
造紙航母早已起航開啟壯闊航程。投資76億元的冠豪高新東海島特種紙產業(yè)基地一期項目已于2014年4月25日正式投產，二期項目已完成廠房建設并開始設備調試。一期項目投產以來，主要產品是無碳復寫紙原紙、熱敏原紙、CF紙、防偽原紙等特種紙原紙，是全國唯一增值稅發(fā)票用紙生產商，產品還遠銷歐美、澳大利亞、非洲、東南亞等地。
湛江工業(yè)三大產業(yè)航母，以世界一流的標準在湛江工業(yè)主戰(zhàn)場——開發(fā)區(qū)東海島的廣袤土地上鏗然起航，乘風破浪，馳騁未來，世界一流水平的現代化臨海鋼鐵基地和綠色碳鋼生廠基地、世界先進水平的特大型石化基地、國際一流全國最大的現代化造紙產業(yè)基地等“夢工廠”正在快速崛起。
大手筆打造“航母戰(zhàn)群”
大磁場拉動“星月同輝”
未雨而綢繆。為做大做強“三大產業(yè)航母”配套產業(yè)鏈，按照省委、省政府和湛江市委、市政府的工作部署，特別是湛江市委書記鄭人豪、市長姜建軍的有關指示精神和具體要求，開發(fā)區(qū)確定了“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”的發(fā)展思路，大手筆建設鋼鐵配套產業(yè)園區(qū)、石化產業(yè)園區(qū)和紙業(yè)產業(yè)園區(qū)，派出專業(yè)招商隊伍上門招商、異地辦投資推介會……重大項目的磁吸效應，吸引上下游產業(yè)和配套產業(yè)項目落戶，鋼鐵、石化、造紙“三大產業(yè)航母戰(zhàn)群”已初具規(guī)模，星月同輝的產業(yè)格局氣象初顯。
鋼鐵配套園區(qū)規(guī)劃建設面積6平方公里，首期規(guī)劃建設3平方公里。目前已有60個鋼鐵配套項目落戶（含湛江鋼鐵基地內29個項目），計劃總投資約103億元，已建成投產的有盛寶科技、恒翔機電、寶鋼物流基地等39個項目。正在加緊建設的有武船船舶等21個項目。園區(qū)目前正在加快水、電、路等基礎設施建設。
規(guī)劃37平方公里的石化配套產業(yè)園正在推進供水、供電、道路、通訊、公共管廊、污水處理廠、碼頭等基礎設施建設。園區(qū)內京信東海電廠、華南聯合、湛化多功能化肥、東海島港區(qū)公共碼頭等總投資超過200億元的10多個重點項目紛紛落戶建設。目前，湛江開發(fā)區(qū)立足全國、面向全球，加強與全球石化園區(qū)規(guī)劃設計最權威的公司合作，借鑒國內外石化園區(qū)建設先進經驗，優(yōu)化東海島石化園區(qū)規(guī)劃，加快推進園區(qū)建設。同時，加強與世界領先的化工企業(yè)溝通對接，合作共建石化產業(yè)園。
同時，開發(fā)區(qū)充分利用鋼鐵、石化兩大項目隔墻建設的有利條件，全力構建鋼鐵—石化循環(huán)產業(yè)園。
為服務大項目發(fā)展，開發(fā)區(qū)還專門規(guī)劃建設大型物流園區(qū)。投資10.5億元的中國誠通綜合物流園項目今年1月4日動工建設，借助物流園推動港口物流企業(yè)與大型鋼鐵、石化企業(yè)以締結資本紐帶或承接外包服務等形式開展合作，打造南方物流中心。
高新產業(yè)生態(tài)園和海洋裝備制造產業(yè)園也在籌備之中，著力發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、汽車零部件、航空制造、精品鋼材等先進制造業(yè)，構建具有國際競爭力的產業(yè)新體系，打造“五新”產業(yè)示范基地和南方海洋裝備產業(yè)示范基地。目前創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略在開發(fā)區(qū)落地生根，以高新技術企業(yè)為核心的特種紙業(yè)、生物醫(yī)藥、機電設備、石油化工、新材料和農海產品深加工六大產業(yè)集群正在逐漸形成。
園區(qū)建設碩果累累。2013年度，開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)建設獲全省考核第一名；2015年，被國家發(fā)改委、財政部批準為國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、被國家發(fā)改委等七部委評為“中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強”；2016年，園區(qū)工業(yè)增加值增長31%，在全省15個示范性產業(yè)園區(qū)中增幅排名第一，獲得2016年中國國際循環(huán)經濟展覽會“最具投資價值園區(qū)獎”和“中國循環(huán)經濟推廣先進園區(qū)獎”；在日前商務部公布的2016年度全國219個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中，湛江開發(fā)區(qū)排名為歷史最前；今年湛江產業(yè)園區(qū)獲“廣東省五星級服務園區(qū)”稱號。
這些輝煌的成績，是開發(fā)區(qū)全體人員用熱情與汗水寫就的。近年來，開發(fā)區(qū)全力以赴抓改革、推創(chuàng)新、促發(fā)展，尤其是改革創(chuàng)新五項制度。自2014年開始，開發(fā)區(qū)實施“末位淘汰制”，取得較好的成效，有效地激發(fā)了全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在優(yōu)化服務環(huán)境、營商環(huán)境方面，開發(fā)區(qū)深化“放管服”，主動服務、提前服務，多項改革創(chuàng)新走在前列。開發(fā)區(qū)進一步簡化征遷補償資金審批撥付制度、項目資金審批撥付制度得以簡化、建設項目招投標制度得以簡化、土地出讓審批制度得以簡化，有效推動了開發(fā)區(qū)加快發(fā)展步伐。
推進城市擴容提質
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
東海島的開發(fā)熱火朝天，而在建成區(qū)這邊，一場城市功能轉型升級的好戲也正在上演。
經過30多年的建設，開發(fā)區(qū)建成區(qū)已成為湛江的中心城區(qū)，形成湛江商務中心、金融中心、休閑文化中心的格局，并將赤坎區(qū)、霞山區(qū)連為一體，推動湛江從中等城市邁進現代大城市行列。
在城市擴容提質大背景下，湛江市委、市政府提出：湛江開發(fā)區(qū)建成區(qū)重在優(yōu)化創(chuàng)新，加快“優(yōu)二進三”，建設粵西金融中心與總部科研、創(chuàng)新基地；穩(wěn)步推進東海島工業(yè)新城建設。
新定位、新規(guī)劃、新機遇為湛江開發(fā)區(qū)建成區(qū)的轉型升級注入了一針強心劑。開發(fā)區(qū)建成區(qū)強力推進“優(yōu)二進三”計劃，發(fā)展總部經濟，培育高新企業(yè)，國聯水產、冠豪高新等上市公司發(fā)展形勢喜人。同時，加快推進第三產業(yè)發(fā)達、商貿設施齊全、生活環(huán)境優(yōu)美、居住生活配套和濱海城市風貌特色突出的湛江中央商務區(qū)建設，拓寬自然和諧的人居環(huán)境和商務活動的優(yōu)越空間，積極引進大型商貿、金融、酒店、服務企業(yè)的一級總部或區(qū)域總部，形成科技型企業(yè)總部、科技企業(yè)孵化器、商貿綜合服務區(qū)、金融總部辦公區(qū)、濱海休閑娛樂區(qū)、酒店辦公綜合區(qū)、現代服務企業(yè)等現代化城市功能高度集聚的中心城區(qū)，大大提高城市的承載力、輻射力、發(fā)展力和競爭力。
城市功能升級改造上新臺階。湛江開發(fā)區(qū)積極踐行海綿城市、循環(huán)城市、腳印城市理念，推動建成區(qū)升級改造。投入2253萬元，對海濱東一路、三帆環(huán)島路口、園嶺路等5條市政道路進行改造升級。投資3億元的平樂再生水廠首期及其管網工程竣工試運行。列入省市重點項目的龍海名都、華都匯、樂華廣場等5個“三舊”改造項目建設順利推進。
城區(qū)發(fā)展開始呈現高端化趨勢。霞海港區(qū)岸生產功能的退出，吸引了萬達實業(yè)、阿里巴巴、保利地產、榮盛房產、恒大地產、興業(yè)銀行等中國500強企業(yè)和跨境電商大鹿東等成功進駐，2015年先后有榮盛中央廣場、萬達廣場、保利天悅灣等11個項目陸續(xù)建成使用，總投資92.1億元。第三產業(yè)由規(guī)模化向高端化發(fā)展，金融、服務、商貿“三大中心”逐步形成。
登上澳海城高樓頂端，整個湛江城區(qū)盡收眼底，沿著黃金海岸，高樓林立，鮮花簇擁。此時我們更能切身感受到開發(fā)區(qū)建成區(qū)已從昔日工業(yè)區(qū)實現了華麗轉身——這里是城市幾何中心，黃金岸線上的璀璨“寶石”，“一灣兩岸”的心臟地帶，“三環(huán)四通”的重要樞紐，城市東擴的新起點，湛江環(huán)灣發(fā)展的中心。
東海島作為新城區(qū)該如何打造？走馬東海島，我們會發(fā)現答案。“對東海島來說，構建新城是一個系統(tǒng)工程，并非幾個園區(qū)、一批廠房就能完成，而是需要在產業(yè)園區(qū)外圍形成具備自身特色的生態(tài)環(huán)境、人居配套、文化設施和商務休閑中心，成為一座宜業(yè)宜居宜游的現代化大工業(yè)新城。”
作為經濟增長極，為打造強大承載力，湛江開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設東海島配套基礎設施和公共服務設施。
鐵龍跨大海，天塹變通途。除了東海島鐵路，海上還有新的“陸路”——東雷高速公路全面動工，雷州灣上將架起新的通途。從一條大路走到海邊，到今天四通八達的交通路網，開發(fā)區(qū)只用了短短數年時間。開發(fā)區(qū)在交通基礎設施建設領域投入巨資，以2016年為例，疏港大道第七標段建成通車；鋼鐵大道、育才路，等多條主干道路加快建設；島內“一環(huán)三橫四縱”路網初步形成。目前已開工建設的鋼鐵大道，準備動工建設的有總長約55公里的東海大道擴建等4條道路。
供水和污水處理設施等配套設施逐漸完善。日供水能力為15萬立方米的東海島自來水廠已于今年3月8日動工建設；東簡污水處理廠已竣工；長約14公里的中科煉化項目及石化園區(qū)工業(yè)尾水排放管道（陸域）工程正在規(guī)劃建設；綠塘河污水提升泵站及截污管道工程僅用2個月便完成建設投入使用；石化產業(yè)園區(qū)和中央商務區(qū)污水處理廠等工程正在開展前期工作。
公共服務和公用基礎設施加快推進建設。東海島生態(tài)公園已于去年動工建設；東海醫(yī)院今年3月18日奠基動工。香港凱富能源集團有限公司投資200億元建設的5個項目正加緊推進，其中，占地500畝的東海島中央商務區(qū)凱富新時代廣場動工建設，全面拉動東海島大工業(yè)城市發(fā)展的序幕。此外，在硇洲島上，示范性漁港項目動工建設，預計2018年下半年竣工，建成后，硇洲漁港將成為具有漁船?？勘茱L、魚貨裝卸交易、漁船物資供給、漁業(yè)維權執(zhí)法、濱海旅游和休閑漁業(yè)等功能于一體的多功能現代化漁港。
教育設施優(yōu)先優(yōu)化健全。從破土動工到正式落成使用，開發(fā)區(qū)一中新校區(qū)僅用一年的時間就建成，為轄區(qū)新增優(yōu)質學位4500個。為給東海島居民和企業(yè)職工子女提供優(yōu)質的教育服務，開發(fā)區(qū)大手筆投入4.9億元建設東海中學項目。今年高考成績喜人，開發(fā)區(qū)覺民中學生歐宗靖同學以優(yōu)異成績考上清華大學。
潮平兩岸闊，風正一帆懸！站在新的歷史起點，開發(fā)區(qū)將積極落實好“三大抓手”實施方案和“五大產業(yè)發(fā)展計劃”，高規(guī)格做好實施方案，全區(qū)聯動，分解任務，狠抓落實。全力做好鋼鐵、煉化、造紙三大產業(yè)服務工作；全力做好“三大產業(yè)”配套基礎設施建設；堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，著力提升產業(yè)園區(qū)承載力；推動項目加快落地動工建設；圍繞“三大產業(yè)”做好招商引資工作；做好“優(yōu)二進三”文章，搞好“三舊”改造，培育現代商業(yè)；加快東海島工業(yè)新城建設步伐；做好公共財政、土地財政、金融財政等“三大財政”，全力破解發(fā)展建設資金問題；做好征遷工作，積極爭取國家更多建設用地指標，為開發(fā)建設提供用地保障。
高歌奏凱，催人奮進！湛江市委十一屆三次全會再一次吹響全速前進的號角。湛江市委常委、湛江開發(fā)區(qū)黨委書記梁培表示，在湛江加快建設環(huán)北部灣中心城市的征程上，開發(fā)區(qū)將不改初心，繼續(xù)以敢為人先的姿態(tài)，聚力攻堅，承擔起打造湛江工業(yè)主戰(zhàn)場和新的經濟增長極的歷史使命，高歌猛進，為湛江經濟社會發(fā)展做出新的貢獻！
