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麗水開(kāi)發(fā)區(qū):鑄治污鐵軍 促生態(tài)轉(zhuǎn)型
來(lái)源:未知 日期:2017-06-21 點(diǎn)擊:次
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以生態(tài)工業(yè)為第一經(jīng)濟(jì)支柱,是麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),也是麗水環(huán)境整治的風(fēng)向標(biāo)。“五水共治”以來(lái),麗水開(kāi)發(fā)區(qū)始終牢記“綠水青山就是金山銀山”,堅(jiān)持立足民生,把環(huán)境提升作為區(qū)域發(fā)展的重要指標(biāo),堅(jiān)持“五水共治、三廢同治”的治理方針,認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制,按照“舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治”的原則,以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰抓環(huán)境治理,充分展現(xiàn)麗水開(kāi)發(fā)區(qū)治污鐵軍面貌,全力打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
經(jīng)過(guò)整治,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,重點(diǎn)河道龍石溪成功消除劣Ⅴ類,水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類水;轄區(qū)內(nèi)85個(gè)小微水體全部完成整治,房前屋后小溝渠、小溪流和小池塘面貌煥然一新,6月8日全域消除劣Ⅴ類水。
治理問(wèn)題河道 水質(zhì)全面提升
在今年6月6日的全國(guó)放魚(yú)日上,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)干部來(lái)到龍石溪上游,將近萬(wàn)尾鯉魚(yú)放生到溪流中。如今的龍石溪河面上時(shí)常有白鷺棲息,河里也能看到魚(yú)兒游動(dòng)的身影,儼然成為了一條水清、岸綠、流暢、景美的樣板河。
而在去年初,龍石溪卻是麗水開(kāi)發(fā)區(qū)一條“問(wèn)題河”。
開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)共有8條河道,龍石溪為整治重點(diǎn)。曾經(jīng)的龍石溪是一條典型的黑臭河、五彩河,河道臟、亂、塞、臭,被廣大市民所詬病,并在兩年內(nèi)被省市主流媒體連續(xù)曝光。盡管通過(guò)開(kāi)展“清三河”行動(dòng)逐步消除了黑臭河,但水質(zhì)提升收效不明顯,陷于“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈,長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類。
2016年,為徹底治理龍石溪,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)向麗水市委、市政府立下軍令狀:“如果今年龍石溪治理不好,領(lǐng)導(dǎo)帶頭趴下去喝”。一年來(lái),麗水開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,先后10次率全體黨員干部參與龍石溪清掃活動(dòng),通過(guò)“十掃龍石溪”,向社會(huì)表明治好龍石溪的堅(jiān)定決心。
結(jié)合龍石溪的實(shí)際情況,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新思路,開(kāi)展了全方位改造修復(fù):在流經(jīng)工業(yè)區(qū)的河段上澆筑了1.63公里的鋼筋混凝土截污溝,防止污水混流河道;對(duì)整條河道開(kāi)展清淤,清除淤泥2.3萬(wàn)噸;對(duì)河道兩岸的18個(gè)雨水口統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)識(shí);投資1.47億元,完成43公里的問(wèn)題管線修復(fù),著力解決市政雨污水管網(wǎng)破損、滲漏、錯(cuò)漏接等問(wèn)題。
通過(guò)綜合施策,2016年底,龍石溪徹底消除了劣Ⅴ類水,并伴隨著一張“書(shū)記喝水照”,成為全國(guó)各地關(guān)注、學(xué)習(xí)的治污樣板河。
人民網(wǎng)這樣評(píng)論:“我們從這位官員喝河水的舉動(dòng)中,看到的是治理污染的決心。”
整治問(wèn)題企業(yè) 環(huán)境全面優(yōu)化
污染在水里,根源在岸上。開(kāi)發(fā)之初,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)了一批合成革企業(yè),成為日后污染的主要源頭。為了從根源上消除污染源,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了“清水一號(hào)”行動(dòng),成立了企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作組,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面摸底,根據(jù)問(wèn)題研究對(duì)策。要求企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范雨污水管網(wǎng),其中,雨水管網(wǎng)一律明溝、明渠,非雨天不得有水,生產(chǎn)廢水管網(wǎng)一律架空敷設(shè),生活污水管網(wǎng)不得有破損;原則上每家企業(yè)只允許一個(gè)雨水排放口與污水排放口,排放口需按規(guī)范設(shè)置,污水處理設(shè)施與雨水收集池不得有滲漏。
為確保治理成效,開(kāi)發(fā)區(qū)制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)境整治評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)合成革、電鍍、化工、印染四大重點(diǎn)行業(yè)的全部43家企業(yè)按污染整治情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)分、公開(kāi)通報(bào)、分類處置,將企業(yè)整治結(jié)果與企業(yè)排污許可證掛鉤,整治不達(dá)標(biāo)不予頒發(fā)排污許可證,對(duì)高于90分的企業(yè)給予驗(yàn)收通過(guò),60至89分的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管,60分以下的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治提升,開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)決依法關(guān)停了13家污染企業(yè),嚴(yán)管嚴(yán)控一批重點(diǎn)企業(yè),指導(dǎo)43家重點(diǎn)企業(yè)完成污水管網(wǎng)架空敷設(shè)、雨水管網(wǎng)明管明渠改造、污水處理池防滲等18類雨污分流治理工程,39家重點(diǎn)用水企業(yè)的污水收集率提高到92%,96家相關(guān)企業(yè)落實(shí)了394條治污措施,企業(yè)雨水口超標(biāo)、廠區(qū)雨污混流等問(wèn)題基本解決,企業(yè)的廢水氨氮、COD等指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
麗水開(kāi)發(fā)區(qū)治理成果得到全國(guó)各地的關(guān)注,先后有衢州江山開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇省江陰市、廣東省珠海市斗門區(qū)、重慶市涪陵區(qū)、安徽蕪湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等多地政府部門前來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)。
“除清水行動(dòng)外,開(kāi)發(fā)區(qū)還將深入貫徹 五水共治、三廢同治 的治理理念,解決治水問(wèn)題的同時(shí),開(kāi)展 清風(fēng)行動(dòng) 危廢清零 和 鐵拳執(zhí)法 三大行動(dòng),實(shí)現(xiàn)立體治污。”麗水開(kāi)發(fā)區(qū)“五水共治”辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
多措并舉剿“微” 村貌全面改善
走進(jìn)麗水開(kāi)發(fā)區(qū)白巖村的便民服務(wù)中心,一棵百年巨樟下,幾位老人正在談笑閑聊,對(duì)面的池塘里,朵朵睡蓮競(jìng)相開(kāi)放。
而在以前,這口池塘卻是雜草叢生,垃圾滿池。每到夏天,更是蚊蠅的天堂。
為了徹底改變農(nóng)村水環(huán)境,改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月份以來(lái),麗水開(kāi)發(fā)區(qū)全面開(kāi)展小微水體整治,先后多次開(kāi)展小微水體全面排查,用腳步丈量每個(gè)房前屋后、田間地頭的小溝渠、小溪流和小池塘。將每個(gè)問(wèn)題小微水體的基本情況填入“小微水體整治明白卡”,根據(jù)每個(gè)小微水體的不同實(shí)際情況深入分析成因,細(xì)化整治措施,建立了水體清單、成因清單、項(xiàng)目清單、銷號(hào)報(bào)結(jié)清單和提標(biāo)深化清單等“五張清單”,實(shí)施一點(diǎn)一策。
利用新一屆村級(jí)組織換屆,下達(dá)任務(wù),明確責(zé)任,村支書(shū)、村主任即河長(zhǎng),廣泛發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),清理淤泥、雜草、垃圾等污染物,街道共開(kāi)展義務(wù)清淤活動(dòng)121次,累計(jì)參與人員4800余人次,清理垃圾107車。
同時(shí),結(jié)合村民生活實(shí)際,廣泛征求意見(jiàn)后,通過(guò)實(shí)施填埋、硬化、綠化、亮化等措施,把沒(méi)有活水來(lái)源、喪失自凈功能的黑臭露天水體改造成為居民休閑健身場(chǎng)所或停車場(chǎng)。對(duì)交通不便、未納入市政供水的村,將問(wèn)題水塘改造成為消防水池,滿足村內(nèi)消防需要。
針對(duì)小池塘淤泥長(zhǎng)期淤積沉淀現(xiàn)象,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),利用截污水、引活水、清淤泥等措施,引水活源,在村中水塘栽蓮花、種水菱、養(yǎng)田魚(yú),通過(guò)自然凈化,將原本發(fā)黑發(fā)臭的死水塘變成美麗的村中風(fēng)景。
“與其說(shuō)這是一項(xiàng)治水任務(wù),倒不如說(shuō)更像是一次民生行動(dòng),確確實(shí)實(shí)給村民帶去了便利,改善了環(huán)境,所以能夠得到大家的支持和理解。”麗水開(kāi)發(fā)區(qū)南明山街道辦事處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鐵紀(jì)助力剿劣 打造真正樣板
為打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn),麗水開(kāi)發(fā)區(qū)治污鐵軍凝鐵心、鑄鐵紀(jì)、出鐵拳,以破釜沉舟、壯士斷腕、義無(wú)反顧的毅力和勇氣狠抓工作落實(shí),為剿劣工作提供強(qiáng)有力保障。
組織機(jī)構(gòu)有保障。由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),下設(shè)“八組一辦”。以網(wǎng)格劃片方式落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任,各班子成員作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各自牽頭各責(zé)任部門和河長(zhǎng)抓好具體工作。健全河長(zhǎng)制,設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室,8條河道共設(shè)立市級(jí)、區(qū)級(jí)、部門(街道)級(jí)和村級(jí)河長(zhǎng)共42名,河長(zhǎng)“管治保”職責(zé)分工明確。
問(wèn)責(zé)監(jiān)督有保障。麗水開(kāi)發(fā)區(qū)將剿劣工作落實(shí)情況、河長(zhǎng)履職考核情況列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo),并出臺(tái)了治污鐵律:環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)一律停產(chǎn)整治,整改不到位的企業(yè)一律關(guān)停;所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許為企業(yè)說(shuō)情,決不允許徇私舞弊。同時(shí)建立工作約談機(jī)制,對(duì)在工作中執(zhí)行不力、相互推諉,不能按時(shí)完成工作任務(wù)或造成工作被動(dòng)的部門,由主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門主要負(fù)責(zé)人。
執(zhí)法力度有保障。麗水開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省里提出的“打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)省份”的要求,以前所未有的力度開(kāi)展環(huán)境檢查和鐵拳執(zhí)法。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不分工作日還是節(jié)假日、不分白晝還是黑夜、不分晴天還是雨天,明察暗訪一并用、污水雨水一起查,不事先打招呼、不限定檢查頻次,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為一律依法頂格處理。2016年度案件數(shù)和罰款額分別達(dá)到2015年的2.6倍和4.2倍。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,逐步提升企業(yè)環(huán)保意識(shí),化被動(dòng)治污為主動(dòng)治污,真正讓企業(yè)做到不能污、不會(huì)污、不敢污。
“2017年,麗水開(kāi)發(fā)區(qū)將以 清水二號(hào) 清風(fēng)一號(hào) 行動(dòng)為抓手,狠抓企業(yè)規(guī)范化管理,加快城市管網(wǎng)建設(shè),嚴(yán)查重罰違法排放,強(qiáng)力推進(jìn)DMF集中精餾和克蘭茨 工業(yè)VOCs廢氣治理設(shè)備 項(xiàng)目建設(shè),多管齊下抓治污,真正將麗水開(kāi)發(fā)區(qū)打造成全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)!”麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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