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鹽堿灘蛻變成“新城” 濰坊昌邑濱海(下營)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級
來源：未知 日期：2017-06-09 點(diǎn)擊：次
濱海下營地處北部沿海，土地鹽堿。但這片曾經(jīng)鮮見人跡的鹽堿灘如今已成為投資興業(yè)的熱土和點(diǎn)石成金的聚寶地。近年來，濱海下營立足新常態(tài)、凝聚新優(yōu)勢，著眼濱海實(shí)際，聚力招商引資，狠抓騰籠換鳥，突出高端高效，推動提質(zhì)轉(zhuǎn)型。截至目前，濱海下營共落戶項(xiàng)目113個，共投資432.57億元。其中投產(chǎn)、試生產(chǎn)項(xiàng)目59個，投資190.5億元；在建30個，投資132.3億元,擬建9個，投資51.15億元；其中2017年新引進(jìn)項(xiàng)目10個，投資37.4億元，在談項(xiàng)目12個。其中，2013年，開發(fā)區(qū)被首批認(rèn)定為山東省現(xiàn)代海洋精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)園，獲批濰坊市兩化融合示范園區(qū)。2015年，下營工業(yè)園獲批濰坊市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2016年，下營工業(yè)園被首批認(rèn)定為濰坊市專業(yè)化工園區(qū)。
明確產(chǎn)業(yè)定位 拓展發(fā)展空間
為主動適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展需要，濱海下營按照“一城一港四園”規(guī)劃布局進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，“一城”，就是下營海濱新城；“一港”，就是濰坊的東港區(qū)—下營港；“四園”主要包括下營、柳疃、龍池及濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)。圍繞“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的思路，堅(jiān)持專業(yè)園區(qū)干專業(yè)事，放大園區(qū)集聚效應(yīng)，推動濱海產(chǎn)業(yè)鏈條式組合、園區(qū)化布局、集群化發(fā)展。下營工業(yè)園重點(diǎn)培強(qiáng)以鹽及鹽化工、天然氣低碳、石油化工、新型醫(yī)藥、新能源等特色產(chǎn)業(yè)園，打造省內(nèi)重要重化工業(yè)承載區(qū)；濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
在當(dāng)前土地供應(yīng)趨緊的情況下，土地制約越來越明顯，濱海下營空間比較優(yōu)勢更加凸顯，這也是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐?？偼顿Y46.6億元的“一港、一壩、一閘”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了載體支撐功能?；I劃建立濱海下營項(xiàng)目信息庫、土地資源信息庫，狠抓“僵尸企業(yè)”“僵尸地塊”摸排清理，前期促成15家企業(yè)并購重組，盤活土地1700多畝。今年，將進(jìn)一步加大工作力度，專門成立工作小組，繼續(xù)排查9家長期圈而不建、占多建少、土地大量閑置的項(xiàng)目，預(yù)計可騰出土地2100畝。
近年來，濱海下營基礎(chǔ)平臺不斷夯實(shí)，園區(qū)配套設(shè)施趨于完善。下營化工園內(nèi)共有三條供水管線，日供水能力達(dá)到11.5萬噸，采用雙電源、雙回路供電，供電線路覆蓋整個園區(qū)；管道輸送方面共有5條油氣管道。年可輸送原油8000萬噸、成品油600萬噸、天然氣8500萬方，能夠充分滿足大型化工項(xiàng)目油氣管道輸送需求。今年，濱海下營投資2500萬元對園區(qū)實(shí)施整體提升，其中投入1000余萬對三個園區(qū)道路進(jìn)行挖補(bǔ)維修、延伸拓展，對40萬平方米的道路進(jìn)行綠化美化。對接市供電公司，投資5500萬元，新建110KV變電站一座，對園區(qū)企業(yè)實(shí)施“雙回路”供電。加快推進(jìn)投資3000萬元的熱力設(shè)施升級改造工程、投資2600萬元的蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)延伸工程以及投資3.38億元的江蘇中圣導(dǎo)熱油爐供熱項(xiàng)目，增強(qiáng)園區(qū)供熱能力。鋪設(shè)橫貫下營、柳疃、龍池三個園區(qū)供氣管道，合理布局供氣站點(diǎn)，徹底解決濱海供氣問題。
引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動 推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
力促傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技化升級和綠色化轉(zhuǎn)型，2016年9月，山東省人民政府研究室《決策參閱-突出重點(diǎn) 積極作為 增創(chuàng)濱海下營轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢》專門刊發(fā)了濱海下營轉(zhuǎn)型升級的做法。推進(jìn)海天生產(chǎn)系統(tǒng)工藝優(yōu)化升級項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用堿向家用洗滌劑、食用堿升級；新澳、北澳和鑫冠等染料中間體生產(chǎn)企業(yè)向高科技成品染料轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在濱海下營新型、環(huán)保、高端染料年加工能力已達(dá)到6萬噸；漢興、奧通等醫(yī)藥中間體企業(yè)向原料藥、成品藥轉(zhuǎn)化，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品鏈向高端延伸。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色、環(huán)保、高端方向發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總投資29億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，目前形成以城礦環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為代表的垃圾資源化利用、以東江環(huán)保為代表的工業(yè)危險廢物無害化處理等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展格局，加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)城市。新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展光伏電和風(fēng)電項(xiàng)目，總投資11.3億元的漁光互補(bǔ)光伏電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電、投資6.4億元的華能風(fēng)力發(fā)電和投資10億元的華電風(fēng)力發(fā)電均已并網(wǎng)發(fā)電。同時強(qiáng)化以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。金晶生物科技公司與美國華盛頓州立大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，“微藻色素開發(fā)”項(xiàng)目列入國家“863”計劃，3月23日已通過國家科技部現(xiàn)場驗(yàn)收；海天生物化工與中國科學(xué)院過程工程研究所聯(lián)合成立了純堿工業(yè)節(jié)能減排實(shí)驗(yàn)室，提出了采用新工藝制備碳酸鈉溶液技術(shù)生產(chǎn)小蘇打項(xiàng)目；山東濰坊奧友生物科技有限公司與中國海洋大學(xué)管華詩院士合作建立奧友生物科技院士工作站已在省科技廳備案。
此外，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)。成功引進(jìn)中科院海洋所，合作組建昌邑海洋生物資源開發(fā)與持續(xù)利用工程技術(shù)研究中心；濱?；ば虏牧掀髽I(yè)孵化中心引進(jìn)20家科技型初創(chuàng)企業(yè)入駐孵化，建成昌邑市沿海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心，為園區(qū)企業(yè)提供科研、投資管理服務(wù)。
推進(jìn)產(chǎn)城共融 打造海濱新城
濱海下營勇于打破發(fā)展瓶頸，大力挖掘鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展?jié)摿?。一是盤活鎮(zhèn)區(qū)土地。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)沿街商業(yè)樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，月亮島·御庭工程已于3月份進(jìn)駐工地，吉祥·福海豪庭等工程重啟建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。同時，月亮島增值站等搬遷工程已完工，加快大韓村剩余17戶遷村并點(diǎn)進(jìn)度，新城發(fā)展空間不斷拓展。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資7000萬元、占地150畝的中國水產(chǎn)科學(xué)研究院下營增殖實(shí)驗(yàn)站、遺傳育種實(shí)驗(yàn)室已開工建設(shè)，投資5800萬元、占地300畝的天恩光伏光資源研發(fā)中心建設(shè)已引入“泰山學(xué)者”張曉東博士，不斷拉動科技、人才等要素向鎮(zhèn)區(qū)集中。三是發(fā)展特色旅游。計劃總投資1.3億，從引黃濟(jì)青引淡水入湖，新建700畝月牙湖平原水庫一處，目前可行性報告已完成。在島上新建占地600畝集生態(tài)保護(hù)、休閑、娛樂、旅游、健身于一體的下營月牙湖公園。進(jìn)一步將月牙湖水庫、公園與月牙湖以東以南蒲河林場連為一體，已申報總占地5100畝的濰坊市級下營月牙湖濕地公園，下步積極申報省級濕地公園，打造北部沿海生態(tài)新亮點(diǎn)。現(xiàn)已完成規(guī)劃選址、設(shè)計方案的編制和施工期準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行預(yù)算編制。
下一步，濱海下營將繼續(xù)匯聚鎮(zhèn)區(qū)人氣，加快下營新城建設(shè)。一是積極組織“月牙湖啤酒節(jié)”、“湖心島燈會”和“唱響昌邑、走進(jìn)下營”等主題活動。大膽探索PPP模式，力爭引進(jìn)社會資本，更多地聚集人流、物流、資金流、信息流，通過建設(shè)海岸線露營地、海濱主題游樂園、海洋馬術(shù)主題公園、漁家風(fēng)情民俗村、漁人碼頭、海景度假酒店、海鮮大排檔，與現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖示范區(qū)、下營特色小鎮(zhèn)、萬畝檉柳林生態(tài)保護(hù)區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造自駕游、民俗游、度假游三位一體的旅游綜合體，打造昌邑海濱旅游新名片。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快3.2公里的堤頂路下營段以及2.6公里的下小路零點(diǎn)以北防潮堤硬化工程，確保年內(nèi)完成，打造市區(qū)到北海“漁港觀光、海灘拾貝、漁家品鮮”海灣體驗(yàn)“半小時”直通車道。三是做好基礎(chǔ)配套建設(shè)。配合水電暖配套設(shè)施建設(shè)，整合熱力資源，設(shè)計規(guī)劃園區(qū)至鎮(zhèn)區(qū)的供熱、天然氣管線，爭取將園區(qū)的熱能、天然氣供應(yīng)到鎮(zhèn)區(qū)，為盤活鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
強(qiáng)化提質(zhì)增效 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
據(jù)介紹，濱海下營地處北部沿海，土地鹽堿，又無地下淡水澆灌，土地效益很差。濱海下營立足本地實(shí)際，加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展核桃種植、鹽堿苗木種植、特色畜禽養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大土地的效益，保障群眾的收入。
今年以來，鼎立薄殼核桃種植合作社在原有1500畝核桃種植的基礎(chǔ)上，投資1200萬元，擴(kuò)大種植面積1000畝。目前，核桃栽植已基本完成，正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)旅游文化建設(shè)。下一步，計劃將核桃種植和旅游觀光相結(jié)合，形成以“日月潭”大型蓄水池為主，西北大灣、揚(yáng)水站溝渠為輔的生態(tài)種植園。同時，大力發(fā)展鹽堿苗木種植，全鎮(zhèn)建設(shè)鹽堿苗木栽培基地達(dá)4000余畝，種植奧友肉蓯蓉種植實(shí)驗(yàn)基地面積300余畝，極大的提高了鹽堿土地的經(jīng)濟(jì)效益。另外，利用種植收成極低的部分低產(chǎn)田，大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖，引進(jìn)5000頭驢養(yǎng)殖項(xiàng)目，規(guī)劃占地約230畝，計劃建設(shè)集養(yǎng)殖、繁育、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的多元化養(yǎng)殖基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖驢舍300間，面積達(dá)6萬平方米，既改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)生活環(huán)境，又增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄〉媒?jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。加快投資1.8億元的天恩光伏二期工程，改變傳統(tǒng)的池塘養(yǎng)殖經(jīng)營模式，上層光伏已并網(wǎng)發(fā)電，下層實(shí)施4000畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖，切實(shí)提高土地利用率。同時，發(fā)揮海水、灘涂等特色資源優(yōu)勢，培強(qiáng)做大高效海水養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。另外，加快品牌化發(fā)展步伐，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，重點(diǎn)打造“三疣梭子蟹、昌邑對蝦、鼎立薄殼核桃”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造濱海下營農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。
