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江蘇雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū):關(guān)于新時期提升我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的相關(guān)建議
來源:未知 日期:2016-11-09 點擊:次
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,中國已經(jīng)成為一個制造業(yè)大國。大量研究表明,中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢主要來自于其產(chǎn)品的低廉價格。進一步分析可見,中國產(chǎn)品的低成本和低價格優(yōu)勢,又主要來自于土地、人工、資源等生產(chǎn)成本的低廉,而在流通和交易成本方面,中國不但沒有競爭優(yōu)勢,反而存在明顯的競爭劣勢。國際金融危機以來,我國長期賴以發(fā)展的生產(chǎn)要素條件發(fā)生了根本性變化,勞動力供應(yīng)趨緊抬升工資成本,企業(yè)資金成本、土地開發(fā)建設(shè)成本不斷攀升,由此導(dǎo)致我國制造業(yè)成本比較優(yōu)勢逐步喪失,企業(yè)競爭力下降。據(jù)統(tǒng)計,我國的制造業(yè)成本指數(shù)已經(jīng)從2004年的86上升到2014年的96,制造業(yè)成本已逐漸接近美國,在國際市場上面臨較大的競爭壓力。
面對挑戰(zhàn),需從以下幾個方面來進一步提升我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢:
1、大力實施“中國制造2025”,積極融入全球高端價值鏈。一是從制造業(yè)內(nèi)部入手,提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,大力實施“中國制造2025”戰(zhàn)略,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè),逐漸由低端加工制造向高端智能制造邁進。二是堅決淘汰一批落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,對已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)鼓勵其通過轉(zhuǎn)型實現(xiàn)升級。對產(chǎn)能過剩行業(yè)要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況,做大做強實力企業(yè),關(guān)停并轉(zhuǎn)僵尸企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化配置。三是推動企業(yè)向全球高端價值鏈邁進,樹立企業(yè)的全球品牌,推動企業(yè)由參與全球產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)變,延長制造企業(yè)的價值鏈,提升產(chǎn)品的附加值,以抵消成本上升所造成的利潤空間的減少。
2、加快金融體制改革和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改革銀行業(yè)盈利模式。改變現(xiàn)有的依靠存貸息差賺取利潤的模式,使金融資本真正服務(wù)于實體經(jīng)濟。遏制變相高息攬儲等非理性競爭行為,加強對影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等方面的管理,抑制金融機構(gòu)籌資成本不合理的上升。二是縮短企業(yè)融資鏈條。清理整頓不合理的金融服務(wù)收費,提高貸款審批和發(fā)放效率。大力發(fā)展股票和債券市場,進行市場化改革,力促企業(yè)融資渠道多元化。加快股票發(fā)行注冊制改革,利用股權(quán)融資的方式補充資金需求,從而直接降低企業(yè)負(fù)債率。鼓勵發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司,徹底解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
3、加大稅費改革力度,實施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費。一是辯證認(rèn)識財政壓力大的現(xiàn)實狀況,改變財政政策中的靜態(tài)思維,樹立跨期配置的動態(tài)思維,制定和實施積極的財政政策。二是調(diào)整企業(yè)稅收結(jié)構(gòu),取消不合理的稅費安排,努力降低稅負(fù)。三是堅持進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),逐漸降低間接稅比重,增加直接稅比重。推進營業(yè)稅改增值稅改革,降低企業(yè)稅負(fù)水平。四是適當(dāng)降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅種的稅率。對部分行業(yè)出口企業(yè)予以支持,加大退稅力度。
4、深化能源價格機制改革,完善道路收費機制。一是深化改革現(xiàn)有的能源價格機制,加快在電量價格、天然氣直供、天然氣經(jīng)營企業(yè)成本監(jiān)審等方面的改革,降低企業(yè)能源成本。二是完善道路通行收費管理,對違反法律規(guī)定的不合理收費及亂收費行為予以制止。堅持高速公路市場化收費原則,針對償債期、經(jīng)營期結(jié)束的高速公路,適當(dāng)收取維護費用,降低流通成本。三是加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推進聯(lián)通國內(nèi)、國際主要經(jīng)濟區(qū)域的物流通道建設(shè)。大力發(fā)展多方式聯(lián)運,努力形成京滬、京廣、歐亞大陸橋、長江黃黃金水道等多條經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域物流大通道。
5、優(yōu)化營商環(huán)境,推進簡政放權(quán)。一是加快實施與企業(yè)成本相關(guān)的行政審批等改革,專項清理不合理收費,推進負(fù)面清單式管理。二是創(chuàng)造有利于交易進行的法制環(huán)境。對信用缺失、惡性毀約和壓欠貨款的現(xiàn)象,應(yīng)強化信用機制,切實加強經(jīng)濟法治建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和信用環(huán)境。