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許紅星:對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

來源：未知 日期：2016-08-24 點擊：次

　　8月19日，由中國開發(fā)區(qū)協(xié)會主辦、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)承辦、天津市開發(fā)區(qū)協(xié)會協(xié)辦的“紀念鄧小平同志‘開發(fā)區(qū)大有希望’題詞30周年暨2016中國開發(fā)區(qū)論壇(泰達論壇)”在天津開發(fā)區(qū)舉行。會上，天津開發(fā)區(qū)工委書記許紅星做題為“對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考”的主旨發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言(根據(jù)錄音整理)摘要報道如下，與大家交流共享。

　　許紅星:對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

　　天津開發(fā)區(qū)工委書記許紅星做題為“對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考”的主旨發(fā)言
 
　　許紅星:對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

　　大會會場
　　
　　許紅星書記在發(fā)言中表示：
　　
　　今天，我們會聚一堂，共同紀念鄧小平同志題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”三十周年，共同探討開發(fā)區(qū)未來發(fā)展之路，具有十分重要的意義。
　　
　　30年前，同樣是在這暑意仍濃的時節(jié)，鄧小平同志來到了草創(chuàng)之初的天津開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)第一家投產(chǎn)的外資企業(yè)——丹華自行車公司，他興致勃勃地參觀了廠區(qū)、車間，向外商詢問了生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取了開發(fā)區(qū)的工作匯報;之后，他高興地說‘對外開放還是要放，不放就不活，不存在收的問題’，并欣然揮毫寫下“開發(fā)區(qū)大有希望”七個大字。從此，“開發(fā)區(qū)大有希望”成為了全體國家級開發(fā)區(qū)共同的座右銘和導航塔，鞭策著我們不斷開拓進取、不懈奮勇拼搏。
　　
　　許紅星表示：過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)深入把握宏觀發(fā)展趨勢，全面貫徹國務院提出的發(fā)展方針，不斷豐富發(fā)展功能、提升發(fā)展水平，始終站在中國經(jīng)濟騰飛的最前沿。
　　
　　過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，敏銳把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢，積極對接優(yōu)質項目資源，始終走在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的最前列。
　　
　　過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)堅持解放思想、實事求是的思想路線，以敢為天下先的勇氣，大力推進體制機制改革，破除制度“瓶頸”，始終是我國深化改革的探路者。
　　
　　過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)不遺余力地營造國際化投資環(huán)境，全面對接國際慣例，深度融入國際市場，始終是我國對外開放的主力軍。開發(fā)區(qū)長期堅持“項目是生命線”的理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的需求變化，持續(xù)提升和優(yōu)化投資環(huán)境。從能源配套、交通體系等“硬環(huán)境”，到行政審批、政府服務等“軟環(huán)境”;從海關通關、外匯結算等“政策環(huán)境”，到上下游配套、人力資源保障等“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”，處處都是精益求精、一絲不茍。開發(fā)區(qū)以高品質的投資環(huán)境，贏得了投資者的交口贊譽，成為了以世界500強企業(yè)為代表的外商投資高度聚集的“熱土”。
　　
　　如今，國家級開發(fā)區(qū)的隊伍已擴張至了219家，2015年總共實現(xiàn)GDP近8萬億元，占全國經(jīng)濟總量的比例超過12%，工業(yè)產(chǎn)出和進出口指標占全國的五分之一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著突出的帶動和引領作用，成為了中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要支柱?？梢哉f，國家級開發(fā)區(qū)已經(jīng)用實實在在的發(fā)展成績印證了總設計師“開發(fā)區(qū)大有希望”的預言。
　　
　　在總體趨緊的發(fā)展環(huán)境下，開發(fā)區(qū)應該如何破題，如何順時應變、主動調(diào)整，探索新路子、打開新局面？國辦發(fā)〔2014〕54號文件《關于促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出的“三個成為、四個轉變”，已經(jīng)給出了非常清晰和準確的答案，特別是“成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)”，就是開發(fā)區(qū)在新時期的努力方向。為了實現(xiàn)這個目標，我認為開發(fā)區(qū)應該著力聚焦“四個力”：
　　
　　一是保持戰(zhàn)略定力。要積極有為、主動作為，把“希望”牢牢把握在自己手中。只要保持戰(zhàn)略定力，主動適應“新常態(tài)”，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，開發(fā)區(qū)就一定能夠把優(yōu)勢做優(yōu)、長處做長、特色做特，就一定能夠做到變中求新、新中求進、進中突破，從而在“十三五”時期繼續(xù)屹立潮頭，引領新的發(fā)展潮流。
　　
　　二是提升經(jīng)濟實力。因此，緊扣“實體經(jīng)濟”發(fā)展，努力推動主導行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模放大和效益提升，仍是開發(fā)區(qū)的第一要務。要深入研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)，高度關注智能制造、新一代信息技術、新能源、生命科學等前沿領域的發(fā)展機會，優(yōu)化招商體制，完善招商政策，豐富招商渠道，大力引進高水平的新項目，為開發(fā)區(qū)發(fā)展持續(xù)注入新動力。要順應服務業(yè)領域外資加快布局中國的新情況，有意識地加快構建和提升專業(yè)化商業(yè)、商務環(huán)境，主動出擊，積極引進研發(fā)設計、市場營銷、物流分撥、營運結算等功能性總部發(fā)展資源。要全面優(yōu)化企業(yè)服務，從融資支持、交通環(huán)境改善、行政效率提高等多角度入手，“降成本、補短板”，完善配套政策，增強企業(yè)在開發(fā)區(qū)扎根經(jīng)營、發(fā)展壯大的信心，并促使其穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、增資擴產(chǎn)，建設新工廠、引進新產(chǎn)能，為區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展夯實基礎;同時，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新體系建設力度，形成更有效、更順暢的產(chǎn)研對接機制，促進企業(yè)積極開展技術改造，引進新技術、新工藝、新產(chǎn)品，不斷提高技術水平和經(jīng)營效益。
　　
　　三是轉變發(fā)展動力。轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展不再是一句口號，強化創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重組，煥發(fā)新的活力，已成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務。因此，開發(fā)區(qū)在現(xiàn)階段必須把發(fā)展基點放在科技創(chuàng)新和技術進步上，大膽投入戰(zhàn)略性資源，不斷完善和提升創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新主體、鼓勵創(chuàng)新活動、推動創(chuàng)新成果更多地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟活動的主引擎，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式由主要依靠投資推動的線性增長轉變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新推動的指數(shù)增長。
　　
　　四是增強投資環(huán)境競爭力。一方面要進一步鞏固和提升開發(fā)區(qū)的既有優(yōu)勢。包括：保持管委會體制小政府、大部制、精簡高效的傳統(tǒng)，持續(xù)提高行政效能;率先推進關鍵領域“深水區(qū)”改革，破除制度障礙，釋放改革紅利;積極跟進自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)政策創(chuàng)新舉措，結合自身實際推動單項政策突破，重塑政策優(yōu)勢;加強政府服務體系建設，提高政府服務的制度化、專業(yè)化、個性化水平。另一方面要放寬視野，多管齊下，全面提升綜合環(huán)境品質。包括：提升城市服務功能，強化對高端產(chǎn)業(yè)資源的吸附力;優(yōu)化人居環(huán)境，增強對高素質人才的吸引力;實施“智慧城區(qū)”建設，提高信息化基礎設施的建設和運行水平;強化生態(tài)環(huán)境建設，使藍天、碧水成為開發(fā)區(qū)吸引投資、聚集人才的獨特優(yōu)勢;等等。
　　
　　2015年，天津開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值超過2900億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到8200億元，完成財政收入500億元，出口總額219億美元;分別占濱海新區(qū)相應指標的30%、50%、40%和70%，是濱海新區(qū)開發(fā)開放進程中當仁不讓的排頭兵和主力軍。
　　
　　在“十三五”期間，天津開發(fā)區(qū)將重點推動以下幾項工作：
　　
　　1、持續(xù)壯大經(jīng)濟實力，提高發(fā)展質量和效益。五年內(nèi)，生產(chǎn)總值年均增長10%以上，公共財政預算收入年均增長10%以上，占生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升;固定資產(chǎn)投資累計完成3500億元。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到30%;各類要素產(chǎn)出率明顯提高，單位生產(chǎn)總值建設用地占用低于80畝/億元，全員勞動生產(chǎn)率達到65萬元/人，資本產(chǎn)出率達到10%;工業(yè)產(chǎn)值的增加值率比2015年提高2.5個百分點。
　　
　　2、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元，先進制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過80%;形成“3+2+X”主導產(chǎn)業(yè)結構，即形成電子信息、汽車制造和石油化工三個產(chǎn)值超3000億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、生物健康兩個產(chǎn)值超1500億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、3D打印等若干個新興產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過80%，形成金融服務、現(xiàn)代商貿(mào)兩個增加值超300億元行業(yè)，現(xiàn)代物流、商務服務、信息服務、科技服務四個增加值超150億元行業(yè)，億元樓宇超過20座。
　　
　　3、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升創(chuàng)新驅動能力。到2020年，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到4%，科技領域財政投入占可支配財力的比重達到5%以上;全區(qū)孵化轉化載體面積超過150萬平方米，包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的各類創(chuàng)新功能設施達到40家以上。借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，有效對接首都資源，促進科技研發(fā)機構聚集;鼓勵企業(yè)設立研發(fā)中心機構，開展研發(fā)活動，新建一批重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心和博士后工作站。支持企業(yè)參與國家、天津市科技重大專項，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，力爭年均轉化具有自主知識產(chǎn)權科技成果超過50項，壯大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高科技創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展中的貢獻度。到2020年，高新技術企業(yè)達到1000家，科技型中小企業(yè)達到10000家，科技小巨人企業(yè)達到650家，高新技術企業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重超過20%。
　　
　　4、強化綠色集約發(fā)展理念，夯實區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基礎。到2020年，空氣環(huán)境質量達標率達到60%，PM2.5年均濃度值下降25%;工業(yè)固廢綜合利用率達到97%，清潔能源占一次能源消費比重達到50%以上;綠色建筑面積達到140萬平方米。
　　
　　5、深入推進改革開放，強化區(qū)域發(fā)展活力。進一步擴大開放，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭，提高在全球價值鏈及國際分工中的地位。積極利用全球資源和市場，加強產(chǎn)業(yè)全球布局和科技國際交流合作，積極融入“一帶一路”建設，實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國際市場，支持有條件的企業(yè)在國外設立研發(fā)中心，參與國際標準創(chuàng)制，擴大影響力，推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步融入國際市場分工協(xié)作大格局。優(yōu)化貿(mào)易結構，培育貿(mào)易型總部企業(yè)和外貿(mào)綜合服務企業(yè)，加快外貿(mào)轉型升級，支持具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的企業(yè)商品出口，增加高附加值產(chǎn)品出口比重。
　　
　　各位同仁，在新的歷史階段和“新常態(tài)”下，國家級開發(fā)區(qū)的仍將肩負重任、大有可為，讓我們在商務部的領導下，團結奮斗、銳意進取，求新求實、攻堅克難，不斷把開發(fā)區(qū)的事業(yè)推上新高度，實現(xiàn)新輝煌，為“開發(fā)區(qū)大有希望”的光輝旗幟增光添彩！各位領導、各位專家，誠摯的希望你們一如既往的關注、關心開發(fā)區(qū)的發(fā)展，所謂“眾人拾柴火焰高”，有了你們的大力支持和幫助，我們就更有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，去開創(chuàng)開發(fā)區(qū)更加璀璨的未來！
　　
　　謝謝大家！


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許紅星:對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

2016-08-24 來源:未知 點擊:次

　　8月19日，由中國開發(fā)區(qū)協(xié)會主辦、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)承辦、天津市開發(fā)區(qū)協(xié)會協(xié)辦的“紀念鄧小平同志‘開發(fā)區(qū)大有希望’題詞30周年暨2016中國開發(fā)區(qū)論壇(泰達論壇)”在天津開發(fā)區(qū)舉行。會上，天津開發(fā)區(qū)工委書記許紅星做題為“對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考”的主旨發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言(根據(jù)錄音整理)摘要報道如下，與大家交流共享。

　　許紅星:對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

　　天津開發(fā)區(qū)工委書記許紅星做題為“對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考”的主旨發(fā)言
 
　　許紅星:對新時期國家經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

　　大會會場
　　
　　許紅星書記在發(fā)言中表示：
　　
　　今天，我們會聚一堂，共同紀念鄧小平同志題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”三十周年，共同探討開發(fā)區(qū)未來發(fā)展之路，具有十分重要的意義。
　　
　　30年前，同樣是在這暑意仍濃的時節(jié)，鄧小平同志來到了草創(chuàng)之初的天津開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)第一家投產(chǎn)的外資企業(yè)——丹華自行車公司，他興致勃勃地參觀了廠區(qū)、車間，向外商詢問了生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取了開發(fā)區(qū)的工作匯報;之后，他高興地說‘對外開放還是要放，不放就不活，不存在收的問題’，并欣然揮毫寫下“開發(fā)區(qū)大有希望”七個大字。從此，“開發(fā)區(qū)大有希望”成為了全體國家級開發(fā)區(qū)共同的座右銘和導航塔，鞭策著我們不斷開拓進取、不懈奮勇拼搏。
　　
　　許紅星表示：過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)深入把握宏觀發(fā)展趨勢，全面貫徹國務院提出的發(fā)展方針，不斷豐富發(fā)展功能、提升發(fā)展水平，始終站在中國經(jīng)濟騰飛的最前沿。
　　
　　過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，敏銳把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢，積極對接優(yōu)質項目資源，始終走在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的最前列。
　　
　　過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)堅持解放思想、實事求是的思想路線，以敢為天下先的勇氣，大力推進體制機制改革，破除制度“瓶頸”，始終是我國深化改革的探路者。
　　
　　過去的三十年里，國家級開發(fā)區(qū)不遺余力地營造國際化投資環(huán)境，全面對接國際慣例，深度融入國際市場，始終是我國對外開放的主力軍。開發(fā)區(qū)長期堅持“項目是生命線”的理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的需求變化，持續(xù)提升和優(yōu)化投資環(huán)境。從能源配套、交通體系等“硬環(huán)境”，到行政審批、政府服務等“軟環(huán)境”;從海關通關、外匯結算等“政策環(huán)境”，到上下游配套、人力資源保障等“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”，處處都是精益求精、一絲不茍。開發(fā)區(qū)以高品質的投資環(huán)境，贏得了投資者的交口贊譽，成為了以世界500強企業(yè)為代表的外商投資高度聚集的“熱土”。
　　
　　如今，國家級開發(fā)區(qū)的隊伍已擴張至了219家，2015年總共實現(xiàn)GDP近8萬億元，占全國經(jīng)濟總量的比例超過12%，工業(yè)產(chǎn)出和進出口指標占全國的五分之一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著突出的帶動和引領作用，成為了中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要支柱?？梢哉f，國家級開發(fā)區(qū)已經(jīng)用實實在在的發(fā)展成績印證了總設計師“開發(fā)區(qū)大有希望”的預言。
　　
　　在總體趨緊的發(fā)展環(huán)境下，開發(fā)區(qū)應該如何破題，如何順時應變、主動調(diào)整，探索新路子、打開新局面？國辦發(fā)〔2014〕54號文件《關于促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出的“三個成為、四個轉變”，已經(jīng)給出了非常清晰和準確的答案，特別是“成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)”，就是開發(fā)區(qū)在新時期的努力方向。為了實現(xiàn)這個目標，我認為開發(fā)區(qū)應該著力聚焦“四個力”：
　　
　　一是保持戰(zhàn)略定力。要積極有為、主動作為，把“希望”牢牢把握在自己手中。只要保持戰(zhàn)略定力，主動適應“新常態(tài)”，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，開發(fā)區(qū)就一定能夠把優(yōu)勢做優(yōu)、長處做長、特色做特，就一定能夠做到變中求新、新中求進、進中突破，從而在“十三五”時期繼續(xù)屹立潮頭，引領新的發(fā)展潮流。
　　
　　二是提升經(jīng)濟實力。因此，緊扣“實體經(jīng)濟”發(fā)展，努力推動主導行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模放大和效益提升，仍是開發(fā)區(qū)的第一要務。要深入研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)，高度關注智能制造、新一代信息技術、新能源、生命科學等前沿領域的發(fā)展機會，優(yōu)化招商體制，完善招商政策，豐富招商渠道，大力引進高水平的新項目，為開發(fā)區(qū)發(fā)展持續(xù)注入新動力。要順應服務業(yè)領域外資加快布局中國的新情況，有意識地加快構建和提升專業(yè)化商業(yè)、商務環(huán)境，主動出擊，積極引進研發(fā)設計、市場營銷、物流分撥、營運結算等功能性總部發(fā)展資源。要全面優(yōu)化企業(yè)服務，從融資支持、交通環(huán)境改善、行政效率提高等多角度入手，“降成本、補短板”，完善配套政策，增強企業(yè)在開發(fā)區(qū)扎根經(jīng)營、發(fā)展壯大的信心，并促使其穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、增資擴產(chǎn)，建設新工廠、引進新產(chǎn)能，為區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展夯實基礎;同時，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新體系建設力度，形成更有效、更順暢的產(chǎn)研對接機制，促進企業(yè)積極開展技術改造，引進新技術、新工藝、新產(chǎn)品，不斷提高技術水平和經(jīng)營效益。
　　
　　三是轉變發(fā)展動力。轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展不再是一句口號，強化創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重組，煥發(fā)新的活力，已成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務。因此，開發(fā)區(qū)在現(xiàn)階段必須把發(fā)展基點放在科技創(chuàng)新和技術進步上，大膽投入戰(zhàn)略性資源，不斷完善和提升創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新主體、鼓勵創(chuàng)新活動、推動創(chuàng)新成果更多地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟活動的主引擎，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式由主要依靠投資推動的線性增長轉變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新推動的指數(shù)增長。
　　
　　四是增強投資環(huán)境競爭力。一方面要進一步鞏固和提升開發(fā)區(qū)的既有優(yōu)勢。包括：保持管委會體制小政府、大部制、精簡高效的傳統(tǒng)，持續(xù)提高行政效能;率先推進關鍵領域“深水區(qū)”改革，破除制度障礙，釋放改革紅利;積極跟進自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)政策創(chuàng)新舉措，結合自身實際推動單項政策突破，重塑政策優(yōu)勢;加強政府服務體系建設，提高政府服務的制度化、專業(yè)化、個性化水平。另一方面要放寬視野，多管齊下，全面提升綜合環(huán)境品質。包括：提升城市服務功能，強化對高端產(chǎn)業(yè)資源的吸附力;優(yōu)化人居環(huán)境，增強對高素質人才的吸引力;實施“智慧城區(qū)”建設，提高信息化基礎設施的建設和運行水平;強化生態(tài)環(huán)境建設，使藍天、碧水成為開發(fā)區(qū)吸引投資、聚集人才的獨特優(yōu)勢;等等。
　　
　　2015年，天津開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值超過2900億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到8200億元，完成財政收入500億元，出口總額219億美元;分別占濱海新區(qū)相應指標的30%、50%、40%和70%，是濱海新區(qū)開發(fā)開放進程中當仁不讓的排頭兵和主力軍。
　　
　　在“十三五”期間，天津開發(fā)區(qū)將重點推動以下幾項工作：
　　
　　1、持續(xù)壯大經(jīng)濟實力，提高發(fā)展質量和效益。五年內(nèi)，生產(chǎn)總值年均增長10%以上，公共財政預算收入年均增長10%以上，占生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升;固定資產(chǎn)投資累計完成3500億元。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到30%;各類要素產(chǎn)出率明顯提高，單位生產(chǎn)總值建設用地占用低于80畝/億元，全員勞動生產(chǎn)率達到65萬元/人，資本產(chǎn)出率達到10%;工業(yè)產(chǎn)值的增加值率比2015年提高2.5個百分點。
　　
　　2、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元，先進制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過80%;形成“3+2+X”主導產(chǎn)業(yè)結構，即形成電子信息、汽車制造和石油化工三個產(chǎn)值超3000億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、生物健康兩個產(chǎn)值超1500億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、3D打印等若干個新興產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過80%，形成金融服務、現(xiàn)代商貿(mào)兩個增加值超300億元行業(yè)，現(xiàn)代物流、商務服務、信息服務、科技服務四個增加值超150億元行業(yè)，億元樓宇超過20座。
　　
　　3、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升創(chuàng)新驅動能力。到2020年，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到4%，科技領域財政投入占可支配財力的比重達到5%以上;全區(qū)孵化轉化載體面積超過150萬平方米，包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的各類創(chuàng)新功能設施達到40家以上。借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，有效對接首都資源，促進科技研發(fā)機構聚集;鼓勵企業(yè)設立研發(fā)中心機構，開展研發(fā)活動，新建一批重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心和博士后工作站。支持企業(yè)參與國家、天津市科技重大專項，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，力爭年均轉化具有自主知識產(chǎn)權科技成果超過50項，壯大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高科技創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展中的貢獻度。到2020年，高新技術企業(yè)達到1000家，科技型中小企業(yè)達到10000家，科技小巨人企業(yè)達到650家，高新技術企業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重超過20%。
　　
　　4、強化綠色集約發(fā)展理念，夯實區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基礎。到2020年，空氣環(huán)境質量達標率達到60%，PM2.5年均濃度值下降25%;工業(yè)固廢綜合利用率達到97%，清潔能源占一次能源消費比重達到50%以上;綠色建筑面積達到140萬平方米。
　　
　　5、深入推進改革開放，強化區(qū)域發(fā)展活力。進一步擴大開放，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭，提高在全球價值鏈及國際分工中的地位。積極利用全球資源和市場，加強產(chǎn)業(yè)全球布局和科技國際交流合作，積極融入“一帶一路”建設，實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國際市場，支持有條件的企業(yè)在國外設立研發(fā)中心，參與國際標準創(chuàng)制，擴大影響力，推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步融入國際市場分工協(xié)作大格局。優(yōu)化貿(mào)易結構，培育貿(mào)易型總部企業(yè)和外貿(mào)綜合服務企業(yè)，加快外貿(mào)轉型升級，支持具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的企業(yè)商品出口，增加高附加值產(chǎn)品出口比重。
　　
　　各位同仁，在新的歷史階段和“新常態(tài)”下，國家級開發(fā)區(qū)的仍將肩負重任、大有可為，讓我們在商務部的領導下，團結奮斗、銳意進取，求新求實、攻堅克難，不斷把開發(fā)區(qū)的事業(yè)推上新高度，實現(xiàn)新輝煌，為“開發(fā)區(qū)大有希望”的光輝旗幟增光添彩！各位領導、各位專家，誠摯的希望你們一如既往的關注、關心開發(fā)區(qū)的發(fā)展，所謂“眾人拾柴火焰高”，有了你們的大力支持和幫助，我們就更有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，去開創(chuàng)開發(fā)區(qū)更加璀璨的未來！
　　
　　謝謝大家！