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張家口經(jīng)開區(qū):產(chǎn)城教一體化”闖出現(xiàn)代城區(qū)發(fā)展新天地
來源:未知 日期:2015-12-22 點擊:次
近年來,經(jīng)開區(qū)堅持政府主導與市場主體結(jié)合、外延拓展和內(nèi)涵提升并重,產(chǎn)城發(fā)展和教育教學共融,以生產(chǎn)、生活、生態(tài)為支撐,以高端、高值、高效為目標,突出提升品牌、品質(zhì)、品位,在更廣區(qū)域、更高層次上打造發(fā)展新天地。一個多功能、高品質(zhì)、經(jīng)濟繁榮、活力四射的現(xiàn)代化新城區(qū)正邁出全面發(fā)展、加速崛起的鏗鏘步伐。
城市功能一體化完善
經(jīng)開區(qū)把城市建設(shè)作為產(chǎn)城教融合發(fā)展的基礎(chǔ),在打造生態(tài)品牌、完善配套設(shè)施、推動精細化管理三方面發(fā)力,不斷完善城市功能、強化城市管理,改善城市形象,提升城市品位。
在經(jīng)開區(qū),“堅持把綠色發(fā)展放在首要位置,把生態(tài)作為品牌來打造”已然成為全區(qū)上下的共識。經(jīng)開區(qū)全區(qū)掀起造林綠化的大幕業(yè)已拉開---三年累計投入生態(tài)綠化資金1.2億元,實施了長城大街等21項新建續(xù)建、綠化提升改造工程。5000畝奧運公園,總長14.3公里的清水河綠廊,占地21畝的明湖公園都是經(jīng)開區(qū)綠化成績單上不可不說的亮點。實現(xiàn)了綠化由點連線,由線連面的延伸,形成了層次分明、色彩艷麗的自然美景,構(gòu)筑了以綠色為主色調(diào),多色彩并存的城市綠化景觀體系,城市充滿活力、充滿朝氣。
為加大城市公共服務(wù)配套,不斷完善城市基礎(chǔ)功能,全面提升城市承載能力,經(jīng)開區(qū)投資175億元對老鴉莊、上小站等10個“城中村”和2個“棚戶區(qū)”進行改造,預計三年內(nèi)全部改造完畢,城市框架進一步拉大;實施了新區(qū)一小、新區(qū)中學等8所學校、二醫(yī)院、四醫(yī)院、慈銘體檢中心、民政養(yǎng)老服務(wù)中心、春蕾老年公寓、圖書館、博物館、展覽館、地質(zhì)博物館、文化會展中心等一批城市公共服務(wù)配套,為群眾提供了安全、便利、穩(wěn)定的衣、食、住、行、購服務(wù)保障;全面完善城市水、電、路、氣、暖以及污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,群眾生產(chǎn)生活條件得到全面改善。
城市管理精細化、市場化、人性化、常態(tài)化、法制化,是現(xiàn)代城區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此,經(jīng)開區(qū)強化專業(yè)隊伍建設(shè),引進先進管理經(jīng)驗,整體提升城市管護能力,對公園、廣場、噴泉、雕塑等進行美化改造,加大市政設(shè)施綜合巡查力度,及時修復路面、便道、管網(wǎng)、路燈、排污井等出現(xiàn)的問題;對轄區(qū)主次干道的門店招牌進行了統(tǒng)一規(guī)范,對城區(qū)占道經(jīng)營、流動攤販、露天燒烤、違章亂建等違規(guī)行為進行綜合整治。整合公安、城管、民政等8個單位資源,建設(shè)了集信息采集、反饋、分析、處理、應(yīng)運于一體的城鄉(xiāng)綜合管理指揮中心,實現(xiàn)了社會管理無縫隙、無盲點、全覆蓋。
激活力:
城市經(jīng)濟一體化繁榮
“把產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)城教融合發(fā)展的關(guān)鍵,在園區(qū)重點發(fā)展新型工業(yè),在城區(qū)大力發(fā)展以金融服務(wù)、商貿(mào)物流、電子信息、總部經(jīng)濟、文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力推動六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進,產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)動發(fā)展。”是經(jīng)開區(qū)對待產(chǎn)業(yè)的一貫政策,通過不斷壯大新型工業(yè)、大力培育金融服務(wù)業(yè)、全面培強電子信息、拓展提升商貿(mào)物流業(yè)、加速做大總部經(jīng)濟、積極發(fā)展文化旅游,經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了以城帶業(yè)、以業(yè)興城、產(chǎn)城互動、共同繁榮的新局面。
不斷壯大新型工業(yè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)579家,初步形成了以北方鑄業(yè)、宣化冶金、神威藥業(yè)、大唐熱電等企業(yè)為龍頭的冶金鑄造、裝備制造、生物制藥、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。北方鑄業(yè)與世界500強美國卡特彼勒集團建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,在轄區(qū)外協(xié)企業(yè)達34家,成為黃河以北最大的高端鑄鋼件生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品全部出口歐美;單螺桿水潤滑無油空壓機技術(shù)填補了國內(nèi)空白,進入國家“863”科技攻關(guān)項目,處于國際領(lǐng)先水平。
大力培育金融服務(wù)業(yè)。結(jié)合城市功能定位,加快金融開放步伐,吸引銀行支行等金融機構(gòu)和證券、信托、保險、咨詢、評估等企業(yè)入駐。目前,已搭建了建設(shè)開發(fā)投資集團、興垣集團等多家融資平臺,并積極引進交通銀行、河北融投擔保集團等金融機構(gòu),全區(qū)現(xiàn)有中國銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等各類金融機構(gòu)30多家,構(gòu)建起以銀行為主體,多種金融機構(gòu)共同發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)體系,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力的金融信貸支持。
全面培強電子信息。圍繞提升科技信息的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子支付平臺、汽車導航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)園、智慧云谷已經(jīng)開工建設(shè),將全面搭建標準廠房,為研發(fā)測試、企業(yè)孵化、項目引進、電子商務(wù)等搭建公共服務(wù)平臺。目前,正在與中關(guān)村和漢佳北斗集團對接洽談,逐步打造軟件開發(fā)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
拓展提升商貿(mào)物流業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,著力構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的商貿(mào)物流體系,各類專業(yè)市場規(guī)模日益壯大,輻射能力不斷增強,拉動作用十分明顯。打造了以卷煙物流、汽配汽貿(mào)、家具建材、五金機電等14個物流中心,城市活躍度和繁榮度大幅提升,紅星美凱龍、居然之家等知名家具品牌相繼入駐,構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、聯(lián)動周邊、融入京津的新型物流網(wǎng)絡(luò)格局。
加速做大總部經(jīng)濟。創(chuàng)新理念,瞄準高端,堅持頂層設(shè)計,充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟集約利用資源、集聚經(jīng)濟要素、提高業(yè)態(tài)檔次、擴大經(jīng)濟總量等獨特作用,積極培育壯大樓宇經(jīng)濟實力,實現(xiàn)了城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。目前,23幢商務(wù)樓宇,已入駐企業(yè)400家,年稅收1.35億元,帶動就業(yè)4294人。年內(nèi)將培育稅收千萬元以上樓宇3幢、引進區(qū)域總部3家,實現(xiàn)樓宇稅收1.5億元。預計到2016年,樓宇稅收可占全區(qū)財政收入20%以上。
積極發(fā)展文化旅游。以文化軟實力提升經(jīng)濟發(fā)展硬支撐,打造了集展覽、收藏、交流、鑒定、拍賣于一體,涵蓋內(nèi)容齊全,服務(wù)門類廣泛的察哈爾文化城。錢宗飛藝術(shù)館、中華第一肉石館已經(jīng)開館迎客,為進一步展示中國傳統(tǒng)文化搭建了平臺;并在近郊村謀劃實施了觀光農(nóng)業(yè)、鮮果采摘等現(xiàn)代農(nóng)業(yè);室內(nèi)四季滑雪場、山地自行車體育公園、明湖水上樂園、夢幻游樂園等旅游項目正在加快推進,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。
強支撐:
構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展人才保障
把教育作為產(chǎn)城教融合發(fā)展的重點,加快完善基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展中等職業(yè)教育,充分利用高校教育資源為地方經(jīng)濟服務(wù),推動各類教育統(tǒng)籌發(fā)展。
以基礎(chǔ)教育樹品牌。經(jīng)開區(qū)以前所未有的重視程度、投資力度、建設(shè)強度,大辦教育、辦大教育。在財政資金緊缺,債務(wù)負擔沉重的情況下,先后投資3億多元,實施新區(qū)二小、三小、新區(qū)中學綜合教學樓、金鷹小學等重點教育項目60多個;連續(xù)三年公開招聘、遴選教師108名充實到一線教學,教師補充形成常態(tài);教學質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高,教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢,為全區(qū)加快人口集聚,提升名氣產(chǎn)生了積極的推動作用。
以專業(yè)教育強保障。轄區(qū)內(nèi)有建工學院、北方學院、職業(yè)技術(shù)學院、機械工程學院等多所高等院校,每年向社會輸送各類專業(yè)技術(shù)人才8000余名,人力資源充裕;積極推動職業(yè)院校與本地產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展對接,使人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合,職業(yè)技術(shù)學院與教育部高教中心建立了合作關(guān)系,張家口機械工業(yè)學校成為沃爾沃人才培訓基地,北方學院創(chuàng)造了國際合作經(jīng)驗。今后繼續(xù)推動建院、北方學院等高校設(shè)立可再生能源、奧運禮儀、金融商務(wù)、綠色裝備、體育旅游、電商物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高級技能專業(yè),打造京津冀職教人才培訓基地,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
以高等教育聚資源。充分調(diào)動政府、企業(yè)、院校的積極性和主動性,大力推進產(chǎn)教融合、校企合作,深度對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高等教育體系。借助京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,積極學習北京、天津等地區(qū)先進教育理念和管理經(jīng)驗,引進吸收并利用京津地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源,采取設(shè)立分校、研究所等形式,不斷吸引高素質(zhì)、高級能、創(chuàng)新型科技人才,著力組織實施一批先進技術(shù)和創(chuàng)業(yè)團隊在本地轉(zhuǎn)化孵化,為產(chǎn)學研創(chuàng)新發(fā)展提供源頭動力。
經(jīng)開區(qū)加快推進城中村和棚戶區(qū)改造
經(jīng)開區(qū)把實施城中村和棚戶區(qū)改造作為加快建設(shè)現(xiàn)代化宜居城區(qū)的有力抓手,不斷改善中心城區(qū)困難家庭和群眾的生活條件,啟動實施了6個城中村和2個棚戶區(qū)改造項目,目前已有4000余戶居民入住新樓,改善了居住條件,提升了城區(qū)形象,促進了城市發(fā)展空間和資源的釋放。
經(jīng)開區(qū)基于城中村、城郊村和城區(qū)老舊小區(qū)較多的實際,把城市建設(shè)的主戰(zhàn)場放在農(nóng)村和老舊小區(qū)改造上,以此加快打造全市發(fā)展的城市名片,加速推進城市化進程。觀念上如鳳凰涅盤,思想不斷解放、理念不斷創(chuàng)新的結(jié)果是,城中村和棚戶區(qū)改造列入了該區(qū)城市建設(shè)提質(zhì)增速工程的重中之重。目前,該區(qū)已實施馬路東和南站兩個棚戶區(qū)改造項目,實施高家屯、老鴉莊等6個城中村改造項目,其中馬路東、南站棚戶區(qū)改造一期項目已完成,老鴉莊、上小站、閻家屯等村部分改造項目完工,回遷居民4000余戶,玉寶墩村、前屯村改造項目正在加緊建設(shè)當中,預計明年還將有千余戶村居民再遷新居。
在實施城中村和棚戶區(qū)改造工作中,該區(qū)按照“總體規(guī)劃、切塊開發(fā)、注重實力、限定時間”的思路,采用模擬拆遷的模式,村民除享受房屋置換和貨幣補償外,還可享受成本價供房,為村集體預留商業(yè)用房及其經(jīng)營所得用于村民分紅,村集體通過改造把集體公建設(shè)施等資產(chǎn)置換為商業(yè)綜合體自主經(jīng)營等利民惠民的措施,贏得了村居民的支持,促進了征拆和建設(shè)。老鴉莊鎮(zhèn)上小站村在實施城中村改造工程中,由村集體預留商業(yè)用房2.2萬平方米用于商務(wù)運營,既可解決村民就業(yè),還可將利潤用于村民福利分紅,解決了村民們的“隱憂”,促進了改造工程的實施,目前該村部分房已開始分配入住;商業(yè)用樓封頂,明年可建成交付使用。
城中村和棚戶區(qū)改造為城市釋放了更多的生產(chǎn)要素,拓展了發(fā)展空間,促進了公益事業(yè)配套和各類資源的合理配置。近年來,該區(qū)先后引進了市第一中學、市第二醫(yī)院、市第四醫(yī)院等公建項目,并投資建設(shè)了以服務(wù)老鴉莊村周邊居民為主的新區(qū)一小、以服務(wù)上小站和閻家屯村周邊居民的新區(qū)二小及三小等學校,不斷優(yōu)化居民就學、就醫(yī)環(huán)境,讓村居民享受到城市化的紅利,真正實現(xiàn)生活上的華麗蝶變,達到了政府、村集體、村民多方互惠共贏的目的。
經(jīng)開區(qū)全力打造“城在園中 綠在城中”新格局
為了改善生態(tài)環(huán)境,全力打造集生態(tài)型、園林式、休閑型于一體的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城區(qū)。近期,經(jīng)開區(qū)針對地形地貌,分別以構(gòu)建生態(tài)屏障、高效利用空地、建設(shè)綠色廊道、提升綠地比例等方式,打造“城在園中,綠在城中”的城市園林格局。
經(jīng)開區(qū)針對東西兩面鄰山的地貌特征,將防護與觀賞相結(jié)合,全力實施“增綠添彩”工程。采取陽坡以側(cè)柏和火炬樹混交為主、陰坡以金葉榆和油松混交為主,分3期先后綠化八角臺山、臺子山、鳳凰山、黃羅山等7座荒山,綠化面積達2萬畝,徹底改變了有山無樹的面貌,構(gòu)筑起一道靚麗的環(huán)城區(qū)綠色生態(tài)屏障;對近期不能利用的土地進行“見土釘綠”,栽滿栽嚴,確保“臨時空地不空綠”;對15處“無土釘綠”地段用樹桶進行綠化,設(shè)置綠柱、花柱326處,營造出豐富多彩、生機盎然的多層次綠化效果;結(jié)合城市道路綠化和景觀布局規(guī)劃,按照街道特色及環(huán)境氛圍,突出一街一景,重點對張宣大道 清水河路、市府大街等16條主次干道進行了綠化,分別用國槐、油松、銀杏等樹種營造花園式林蔭街道;以高大喬木與矮小花灌合理搭配,實施了總長40公里的環(huán)城路,以及互通出入口兩側(cè)綠化景觀帶建設(shè)工程,使城區(qū)縱橫交錯的路網(wǎng)變成了一道道綠色廊道;將綠色低碳的理念融入園林庭院之中,采取見縫插綠、拆墻透綠、植樹增綠等方式,建設(shè)市民廣場、體育休閑公園、明湖公園和53個游園綠地。目前,經(jīng)開區(qū)城區(qū)綠地面積達147.24萬平方米,人均綠地面積達到10.07平方米,“城在園中,綠在城中”的園林格局初步形成。
電子信息產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)開工建設(shè)
近日,電子信息產(chǎn)業(yè)園項目在經(jīng)開區(qū)開工建設(shè),將通過全面搭建標準廠房,為研發(fā)測試、企業(yè)孵化、項目引進、電子商務(wù)等搭建公共服務(wù)平臺。逐步打造成軟件開發(fā)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新型的產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)悉,電子信息產(chǎn)業(yè)園項目位于經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),占地180畝,總投資8.5億元。項目采取整體規(guī)劃、分期建設(shè)的形式分兩期供地。項目以電子信息產(chǎn)業(yè)為先導,著力引進國內(nèi)外知名電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),打造集科技研發(fā)、產(chǎn)品孵化、人才創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)銷售為一體的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。