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“僑夢(mèng)苑”落戶廣州國(guó)家級(jí)增城開發(fā)區(qū)
來(lái)源：未知 日期：2015-12-21 點(diǎn)擊：次
“僑夢(mèng)苑，顧名思義是僑胞圓夢(mèng)的地方。”這是經(jīng)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海歸人才、海外高端人才聚集區(qū)，為高層次人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目對(duì)接、簽約落地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策支持、人才支援、市場(chǎng)開拓、融資保障等全鏈條服務(wù)的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。記者獲悉，“僑夢(mèng)苑”正式落戶廣州國(guó)家級(jí)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是國(guó)僑辦支持廣州的第一個(gè)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也是廣州市鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”示范區(qū)。
而瞄準(zhǔn)了華僑華人創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的增城，有哪些資源可以為華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所用？又有哪些策略、措施政策助推華人華僑圓夢(mèng)呢？
“僑夢(mèng)苑”為何落戶廣州國(guó)家級(jí)增城開發(fā)區(qū)？
“長(zhǎng)居海外或留學(xué)海外的華僑華人，擁有技術(shù)、資金及人脈等資源優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)與世界息息相通的天然橋梁。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東作為我國(guó)第一僑務(wù)大省，擁有3000多萬(wàn)海外華僑華人，2000多萬(wàn)歸國(guó)僑眷，遍及世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。而廣州現(xiàn)有海外華僑華人逾百萬(wàn)人，其中高精尖人才眾多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈。十幾年來(lái)，近3萬(wàn)名留學(xué)人員（其中獲海外博士學(xué)位者超過半數(shù)）攜帶15000多個(gè)科研項(xiàng)目參加了交流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今已有5000多個(gè)參會(huì)項(xiàng)目在全國(guó)各地成功落戶。此外，廣州華僑資源分布領(lǐng)域廣泛，從業(yè)領(lǐng)域涵蓋先進(jìn)制造、餐飲、旅游、文化創(chuàng)意等，已成為廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要參與者。換言之，區(qū)域豐富的華僑資源為打造僑商產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚的“僑夢(mèng)苑”提供了先天優(yōu)勢(shì)條件。
而“僑夢(mèng)苑”選擇落戶的增城，地處珠三角中心區(qū)域，既是廣州通往東莞、深圳、香港的黃金走廊以及通往粵東地區(qū)的交通咽喉，同時(shí)擁有廣州東部交通樞紐中心。更為重要的是，短短數(shù)年間，在廣州國(guó)家級(jí)增城開發(fā)區(qū)，工信部電子五所總部新區(qū)、阿里巴巴華南物聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)中心、廣汽本田、日立汽車系統(tǒng)、日本電裝、北汽集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)相入駐。在廣州新一輪發(fā)展格局中，被定位為“現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城市”的增城，正是憑借明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，成為“僑夢(mèng)苑”落戶的不二選擇。
定位：華僑華人高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
國(guó)僑辦主任裘援平在介紹“僑夢(mèng)苑”時(shí)說，“希望‘僑夢(mèng)苑’能夠成為華商和海外科技人才發(fā)展自身事業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為僑搭建一個(gè)可以聯(lián)手創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)取暖的平臺(tái)。”換言之，除了促進(jìn)僑商歸國(guó)投資創(chuàng)業(yè)，“僑夢(mèng)苑”還兼具為僑服務(wù)、促僑發(fā)展的職責(zé)。
此番“僑夢(mèng)苑”落戶廣州增國(guó)家級(jí)城開發(fā)區(qū)，是國(guó)僑辦支持廣州的第一個(gè)華僑華人高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，是廣州市鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”示范區(qū)?；诖耍?ldquo;僑夢(mèng)苑”將充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)增城開發(fā)區(qū)的先行先試帶動(dòng)引領(lǐng)作用，通過向全球華僑華人引資、引技、引智，打造集研究、孵化、開發(fā)和生產(chǎn)為一體的高端服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人流、物流、資金流、科技流、跨境電商流“五流”匯聚，形成華僑華人高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
廣州市增城區(qū)委書記丶增城開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張火青指出，“僑夢(mèng)苑”落戶廣州增城，既是增城撤市設(shè)區(qū)丶加快融入國(guó)家級(jí)中心城市的重要舉措，也是＂十三五＂規(guī)劃開篇之際，增城謀求創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力成為廣州科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極的積極行動(dòng)。張火青表示，通過“僑夢(mèng)苑”打造的＂一帶一路＂開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)，既有利于聚攏華僑華人的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為海外僑商團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，讓來(lái)自世界各地的僑商在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，互幫互助，攜手共進(jìn)。同時(shí)，有利于增城以更高的平臺(tái)、更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)對(duì)接和落實(shí)＂一帶一路＂戰(zhàn)略，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
布局：四區(qū)一橋整體發(fā)展戰(zhàn)略
廣州市增城區(qū)長(zhǎng)羅思源介紹，“僑夢(mèng)苑”明確了四大功能定位：海外高層次人才集聚區(qū)、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)樞紐、“一帶一路”開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐高地。在發(fā)展模式上，“僑夢(mèng)苑”結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，因地制宜，打造特色，圍繞這四大功能定位，以“一帶一路國(guó)際創(chuàng)新橋”為紐帶，打造“一帶一路創(chuàng)新合作區(qū)”、“先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)際合作科教示范園區(qū)”、“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游示范園區(qū)”的“四區(qū)一橋”空間戰(zhàn)略格局。
從開足馬力的汽車產(chǎn)業(yè)到蓬勃興起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有“低碳總部園”、“北汽生產(chǎn)基地”等靚麗名片的增城，在“僑夢(mèng)苑”落地后，將繼續(xù)依托廣州國(guó)家級(jí)增城開發(fā)區(qū)，著力引進(jìn)高端智能裝備、汽車及新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、移動(dòng)通信、光伏光電、生物醫(yī)藥技術(shù) 、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而廣州東部交通樞紐中心和增城國(guó)家級(jí)客運(yùn)和貨運(yùn)口岸的優(yōu)勢(shì)，則為打造“一帶一路”開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電商、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)行跨境經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了可能。國(guó)際合作科教示范園區(qū)的建設(shè)，則是以工信部電子五所總部新區(qū)與廣州教育城為主要載體，未來(lái)將建成一批開放式、資源共享型的公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室或研究中心等。而增城獨(dú)特的自然人文景觀資源，也計(jì)劃引入華僑華人資源，參與或主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，并形成示范園區(qū)。
據(jù)介紹，“僑夢(mèng)苑”還將圍繞“一帶一路”，以僑為橋，開放共享，打造集國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”、國(guó)際資源“引進(jìn)來(lái)”于一體的雙向互動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)橋梁，形成“技術(shù)+資本+產(chǎn)業(yè)”的有機(jī)耦合機(jī)制，打造“一帶一路”開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)。記者了解到，“僑夢(mèng)苑”藍(lán)圖正在全面鋪開，日前在增城已經(jīng)率先啟動(dòng)了以僑為橋的四座創(chuàng)新橋，分別為中國(guó)—澳大利亞科技園、中國(guó)—以色列生命科學(xué)中心、中德工業(yè)創(chuàng)新中心、中國(guó)—英國(guó)科技創(chuàng)新中心。此外創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工廠、國(guó)際眾創(chuàng)空間等“僑夢(mèng)苑”核心功能區(qū)也在協(xié)同推進(jìn)。
“僑夢(mèng)苑”發(fā)展的近期目標(biāo)，是著力推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站、“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新橋、阿里云O2O國(guó)際眾創(chuàng)空間、國(guó)際華僑華人技術(shù)成果交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)服務(wù)超市等功能平臺(tái)的建設(shè)。
亮點(diǎn)：實(shí)施筑巢工程 打造“三平臺(tái)一超市”綜合服務(wù)樞紐
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、寬松的人文環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，環(huán)境綜合實(shí)力的提升正加大增城對(duì)優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引力，使增城加速成為經(jīng)濟(jì)投資活躍度高、干事創(chuàng)業(yè)機(jī)遇好的戰(zhàn)略要地。記者了解到，為更好地助力華僑華人歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，“僑夢(mèng)苑”在做法上也有不少創(chuàng)新亮點(diǎn)。
其中，“三平臺(tái)一超市”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)樞紐建設(shè)，將為落戶企業(yè)提供交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等全方位的立體化的專業(yè)服務(wù)。全球華僑華人技術(shù)成果交易與展示平臺(tái)，目標(biāo)是打造投資交易的“僑創(chuàng)板”，促進(jìn)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在“僑夢(mèng)苑”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；華僑華人技術(shù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，則為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)；開辦全球華僑華人知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)超市，設(shè)立華僑華人知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)及保護(hù)中心，全流程提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)采集代理、托管孵化、評(píng)估交易、維權(quán)投訴等服務(wù)；建設(shè)一站式集成服務(wù)中心，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、簽約落地、政策支撐、融資保障、生活配套等全鏈條服務(wù)。
此外，以國(guó)家級(jí)增城開發(fā)區(qū)作為“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新橋總部，“僑夢(mèng)苑”還啟動(dòng)了樞紐性創(chuàng)新服務(wù)區(qū)——以僑為橋的四座創(chuàng)新橋，并在這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源集聚區(qū)域下設(shè)驛站，如中德創(chuàng)新橋下設(shè)柏林驛站、慕尼黑驛站等，每個(gè)驛站特設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，通過“驛站-驛站”、“驛站-總部”的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持“一帶一路”的技術(shù)創(chuàng)新和跨國(guó)技術(shù)合作，為華僑華人企業(yè)及其所在國(guó)共享專有技術(shù)提供一系列專業(yè)化的支持性服務(wù)。“僑夢(mèng)苑”攜手阿里云打造的O2O國(guó)際眾創(chuàng)空間，則重點(diǎn)在吸納華僑華人及其所在國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入孵培育，并將其打造成具有國(guó)際合作特色的創(chuàng)新智慧之園、創(chuàng)業(yè)活力之園、創(chuàng)客集聚之園。
1：?jiǎn)?dòng)＂僑智計(jì)劃＂，打造海外高層次人才集聚區(qū)
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代風(fēng)潮和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)下，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者以各種姿態(tài)投入到這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮中，其中不乏華僑華人和高精尖“海歸”。“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，高質(zhì)量的服務(wù)和具備完善功能的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈十分重要。這意味著，是否擁有整體寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高素質(zhì)人才、成功企業(yè)的榜樣，以及是否有更多價(jià)格低廉的創(chuàng)新載體支撐創(chuàng)業(yè)者涌入等，都成為一個(gè)地區(qū)能否吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚的判斷標(biāo)準(zhǔn)。而相比于國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說，海外華僑華人并不熟悉中國(guó)的發(fā)展環(huán)境，回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨較大的困難，單槍匹馬較難成功。
為此，“僑夢(mèng)苑”不僅在硬件條件上進(jìn)行升級(jí)改造，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，如完善交通路網(wǎng)、綠化工程等建設(shè)，建設(shè)“僑夢(mèng)苑”人才公寓及成長(zhǎng)中心，加快供水、供電、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；同時(shí)還在提升軟環(huán)境上做足功夫，充分利用增城國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)、大力實(shí)施華僑華人創(chuàng)新人才引進(jìn)、孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、金融服務(wù)支持、公共服務(wù)補(bǔ)貼等政策支持，吸引華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)。
廣州增城開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、增城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉棕會(huì)告訴記者，海外高層次人才是“僑夢(mèng)苑”發(fā)展的核心資源和關(guān)鍵動(dòng)力，“僑夢(mèng)苑”順勢(shì)啟動(dòng)了 “1+5”系列政策措施，啟動(dòng) “1+5”系列政策措施，打造海外高層次人才集聚區(qū)。“1”為《廣州增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)“僑夢(mèng)苑”建設(shè)的實(shí)施意見》，“5”為涵蓋“僑智計(jì)劃”、“一帶一路”創(chuàng)新橋、創(chuàng)新驛站、國(guó)際眾創(chuàng)空間等方面的配套政策文件，其決心和力度前所未有，加速人才與創(chuàng)新資源集聚。
1、世界一流水平的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)在增城開發(fā)區(qū)“僑夢(mèng)苑”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，其項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后，最高給予1億元的專項(xiàng)資助。
2、最高500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資助
高層次華僑華人帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金在增城開發(fā)區(qū)“僑夢(mèng)苑”創(chuàng)辦企業(yè)，其項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審，符合條件的可給予最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助，并提供最高500平方米的工作場(chǎng)所，半年至三年內(nèi)免收?qǐng)鲎狻?br />
3、設(shè)立10億元“華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金”
廣州增城開發(fā)區(qū)“僑夢(mèng)苑”攜手資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)100億元人民幣的南粵基金合力推動(dòng)“僑夢(mèng)苑”建設(shè)，重點(diǎn)支持華僑華人實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客），由政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金給予最高500萬(wàn)元的股權(quán)投資。
4、實(shí)施高層次華僑華人安居工程
最高100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼
高層次華僑華人在本區(qū)購(gòu)置住房、其創(chuàng)辦項(xiàng)目在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且3年內(nèi)累計(jì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)5000萬(wàn)元以上的，經(jīng)認(rèn)定可一次性給予最高100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
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