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合肥經開區(qū)：優(yōu)化產業(yè)版圖 打造綠色之城
來源：未知 日期：2015-10-28 點擊：次
持續(xù)的經濟下行壓力下，經濟增長的速度取決于新舊動力的轉換進度。作為安徽首個年度工業(yè)總產值超過3000億元的開發(fā)區(qū)，今年以來，合肥經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟運行在快速增長的軌道上：1~8月份，該區(qū)新興產業(yè)增速高達近30%，拉動該區(qū)規(guī)上工業(yè)保持兩位數(shù)的增長。“提升產業(yè)素質，改造產業(yè)版圖，從理念、生產、管理、開放方面全面轉型，這是合肥經開區(qū)近年來矢志探索的道路。”合肥經開區(qū)黨工委書記、管委會副主任楊偉說，該區(qū)之所以保持經濟運行持續(xù)較快發(fā)展勢頭,正是得益于持續(xù)推進產業(yè)調整，積極構建以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導的現(xiàn)代產業(yè)體系，全區(qū)的產業(yè)格局和競爭力得到新的提升。
產業(yè)集聚增強轉型動力
整治提升“低小散”塊狀行業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)集聚能更好地促進產業(yè)的轉型升級，這也成為合肥經開區(qū)經濟發(fā)展新常態(tài)下的必然選擇。
2014年，合肥經開區(qū)家電電子產業(yè)產值達1045.3億元，成為該區(qū)首個產值過千億元的產業(yè)，成為當之無愧的“中國家電第一區(qū)”。特別是冰箱這塊，2014年該區(qū)生產冰箱1457.2萬臺，產量占全國20%。作為中國家電品牌最為集中、發(fā)展速度最快的制造基地，該區(qū)集聚了海爾工業(yè)園、美菱工業(yè)園、長虹工業(yè)園、美的冰箱工業(yè)園、晶弘冰箱基地等諸多家電巨頭，并成為國家首批新型工業(yè)化示范基地(家電)。
在合肥經開區(qū)，很多家電配套廠家就是一個生產車間，每家只做一道工序或只做一個配件，形成越來越細的專業(yè)分工。在晶弘冰箱這種上規(guī)模的整機企業(yè)里，光為其做配套的協(xié)作廠就有數(shù)百家，有幾家配件廠干脆就在晶弘廠區(qū)內一角設立車間，以減少物流。這些企業(yè)間呈現(xiàn)出“區(qū)域化布局、專業(yè)化經營、市場化聯(lián)動、社會化協(xié)作”的基本特征。目前，該區(qū)多種家電產品90%以上的部件都可以在合肥實現(xiàn)就近配套、就地取材，采購成本特別是其中的運輸成本極低，低到任何一個企業(yè)自己生產都不如從外部采購。
目前，合肥經開區(qū)正以建設“中國家電之都”、“國家綠色智能家電研發(fā)生產基地”“全球家電制造中心”為目標，著力發(fā)展綠色環(huán)保型、高效節(jié)能型、信息智能型和個性化家電產品。
同樣，該區(qū)以大項目帶動為契機，促進發(fā)展要素加速聚集，營造“項目—產業(yè)——基地”良性互動的產業(yè)生態(tài)，推動了電子信息產業(yè)在該區(qū)的集聚壯大。
7月份，美國《財富》雜志發(fā)布了最新一期世界500強排行榜，來自中國的聯(lián)想相較去年排名上升了55位至231位，超過了可口可樂、聯(lián)邦快遞、高盛等久負盛名的大公司。聯(lián)想近年來的快速發(fā)展，在很大程度得益于3年前才投產的聯(lián)寶電子合肥公司的“強勢助陣”：這個聯(lián)想旗下的最大筆記本制造基地在2014財年生產筆記本電腦超過2000萬臺套，工業(yè)產值達到486億元，成為全球PC產量第一大制造基地。
受合肥聯(lián)寶在短短3年內快速崛起的帶動，電子信息產業(yè)不僅成為合肥市發(fā)展最迅猛的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也成為全省工業(yè)經濟中增長最快的突出亮點：2014年，全省電子信息產業(yè)累計實現(xiàn)增加值461.9億元，增長43.8%，對全部工業(yè)增長的貢獻率達13.8%，居40個工業(yè)大類行業(yè)之首。
這樣一個蔚為壯觀的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地的崛起，最初僅源于一個看上去并不起眼的招商成果：2009年，合肥經開區(qū)將聯(lián)想的筆記電腦電源供應商——航嘉電子吸引至該區(qū)落戶。“當時，正值全球金融海嘯過后，國家大力提倡發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，合肥經開區(qū)將電子信息產業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的突破口，加大了相關企業(yè)的培育和引進力度。”合肥經開區(qū)招商一局局長吳文利說，從上游供應鏈條突破后，合肥經開區(qū)于2011年正式與聯(lián)想簽約，2012年合肥聯(lián)寶電子順利投產，并于去年迅速突破年產2000萬臺大關，由此也進一步加速產業(yè)鏈條上下游企業(yè)的集聚，目前已經有20多家聯(lián)寶配套企業(yè)入駐合肥，涉及到筆記本、信息安全等多個領域，總投資額超過50億元。
“我們最突出的體會就是，促進新興產業(yè)集聚發(fā)展，必須要瞄準產業(yè)方向，順應發(fā)展規(guī)律，以培育和引進項目突破產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，集聚更多產業(yè)項目，壯大產業(yè)規(guī)模，營造產業(yè)要素加速集聚的良好環(huán)境和生態(tài)，進而加快產業(yè)基地的整體崛起。”楊偉表示，“項目—產業(yè)—基地”的良性互動，讓該區(qū)打造出一批在全國乃至全球具有影響力的產業(yè)基地：全國最大的冰箱生產基地、全球重要的筆記本電腦生產基地、全國最大的叉車、挖掘機、輪胎和液壓機床制造基地……
這條行之有效的產業(yè)集聚路徑，助力合肥經開區(qū)在“十二五”期間有效改造了該區(qū)的產業(yè)版圖：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、住宅產業(yè)化四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)異軍突起，工業(yè)產值保持20%以上的年均增長速度，而傳統(tǒng)產業(yè)占比5年間下降10多個百分點。
科技創(chuàng)新推動產業(yè)升級
“一流的設備，二流的產品，三流的價格”，這是曾經的中國制造業(yè)之痛。這一現(xiàn)象正在合肥經開區(qū)扭轉，很多制造業(yè)的關鍵核心技術正在該區(qū)屢屢突破。9月底，我國新一代運載火箭“長征6號”一次性將20顆衛(wèi)星送入太空。超大的燃料貯箱為新一代運載火箭提供了超強動力，而制造這樣的燃料箱離不開總部位于合肥經開區(qū)的合鍛機床股份有限公司自主研發(fā)、世界首創(chuàng)的“15000噸雙動充液拉深液壓機”。還有領先全國的江淮汽車新能源汽車研發(fā)制造、晶弘冰箱的“瞬冷凍”技術、合力叉車的“基于PDM的4C集成技術產品研發(fā)系統(tǒng)”……一系列達到國內外最新水準的技術和研發(fā)成果，正在引領合肥經開區(qū)不斷加快建設“制造強區(qū)”的步伐。
技術創(chuàng)新是產業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)質量型增長的源動力，面對經濟發(fā)展新形勢，為推動該區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，近幾年來，合肥經開區(qū)出臺產業(yè)發(fā)展“4+5”系列政策，對企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、“兩化”融合、人才引進、上市融資、信息消費等進行引導，推動企業(yè)加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快優(yōu)勢制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升制造業(yè)整體素質和核心競爭力，推動傳統(tǒng)家電走向智能家電、傳統(tǒng)裝備走向智能裝備、傳統(tǒng)能源汽車走向新能源汽車。目前，該區(qū)現(xiàn)有國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)4家，占安徽全省的1/3。
一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，一手抓新興產業(yè)平臺培育。目前，該區(qū)電子信息產業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、住宅產業(yè)化四大新興產業(yè)已初具規(guī)模，顯現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。今年上半年，該區(qū)高新技術企業(yè)實現(xiàn)產值占規(guī)上工業(yè)總產值61.4%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)產值468億元，同比增長19%，占合肥市的36.9%。“合肥經開區(qū)作為工業(yè)經濟集聚區(qū)，更要堅持需求導向，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)增長點。”楊偉表示，基于這一謀劃，近年來，該區(qū)正在抓緊改造提升和新建一批研發(fā)平臺，以創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新企業(yè)，加快把新技術、新應用、新成果培育轉化為新產品、新企業(yè)、新產業(yè)。
今年3月22日，清華啟迪科技城在南艷湖畔正式啟動。這是一座以科研孵化與成果轉化為主體功能的國家級科技創(chuàng)新示范基地，計劃總投資110億元。建成后，預計引進500家左右企業(yè)入駐。
如今，在合肥經開區(qū)，不再僅僅通過引進一個個創(chuàng)新型企業(yè)來提高創(chuàng)新比重，而是通過政策制定、環(huán)境營造、市場運作，引進專業(yè)創(chuàng)新平臺、專業(yè)創(chuàng)新機構來捕捉創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新，放大創(chuàng)新乘數(shù)效應，這是該區(qū)在推進創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設上的大膽實踐。清華大學合肥公共安全研究院、南艷湖高科技研發(fā)基地、東湖高新(合肥)科創(chuàng)中心正在加快建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園科技企業(yè)孵化器平臺、大學城產學研對接平臺、集成電路設計產業(yè)公共服務平臺功能不斷完善，創(chuàng)新要素加速集聚：1~7月份，該區(qū)企業(yè)申請發(fā)明專利、授權發(fā)明專利分別增長115%、142%。創(chuàng)新能力的提升，讓合肥經開區(qū)不斷鞏固和擴大著在中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)中的領跑優(yōu)勢。
在裝修一新的蓮花電商園，運營商楊青表示，目前入駐的電商企業(yè)已有近十家，企業(yè)占地面積不大，但成長性很好。這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，在該區(qū)還有四家。
對外開放融入“一帶一路”
地處中西部腹地，合肥經開區(qū)無疑屬開放“末端”。但用開放的眼光重新審視，又是另外一個“世界”：它是“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市的產業(yè)集中區(qū)，按照國家建設長江經濟帶規(guī)劃，安徽整體納入長三角城市群，合肥是與杭州、南京并列的長三角世界級城市群三大副中心之一，是全國性綜合交通樞紐，國家要求合肥未來的角色是國際大都市。
有著地緣優(yōu)勢的外因，憑借著“充當體制改革試驗基地”這個巨大的制度優(yōu)勢內因，目前該區(qū)共引進項目1680個，其中外資項目384個，實際利用外資47.3億美元；內資項目1296個，累計投資總額1644億元。28家世界五百強在經開區(qū)投資31家企業(yè)；擁有日立、尼普洛、花王等知名日資企業(yè)37家，成為中西部地區(qū)最大的日資企業(yè)集聚地和臺資企業(yè)首選地。它以僅占合肥市0.6%面積的土地，貢獻了全市近25%的GDP和34%的工業(yè)產值。
8月19日，該區(qū)開通了特需班列，300多噸區(qū)內貨物以一站直達的方式從該區(qū)鐵路貨場駛向上海北郊站，形成一條貨物運輸新通道。規(guī)劃中，該線路還將延伸至該區(qū)南部的派河港，為貨物的水鐵聯(lián)運提供了便利。今后，該區(qū)生產的筆記本電腦、家電、輪胎和日用品等產品將無需中轉，直接在區(qū)內完成生產、運輸環(huán)節(jié)，源源不斷地進入全球市場。
合肥經開區(qū)要以開放來打造長三角城市群副中心的主陣地和長江經濟帶新興產業(yè)的新地標。講對外開放，就是三件事。一是大通道；二是大通關；三是大平臺。有了這三樣，發(fā)展開放型經濟，才有前提。而目前，合肥經開區(qū)有合肥唯一的一類口岸(新橋國際機場)，全國排名第六的出口加工區(qū)，正在建設B保物流、進境水果口岸的空港經濟示范區(qū)，有水運港……今年4月份安徽省政府下發(fā)的推動長江經濟帶實施意見的2015年工作要點中，與該區(qū)相關的交通、產業(yè)、開放平臺等內容多達14條。這些聯(lián)動的開放平臺，讓合肥經開，直面世界。
獨特的開放平臺優(yōu)勢，吸引了越來越多的項目眼光。今年上半年，該區(qū)吸引合同外資量增長2.4倍，總量占全市的30.3%。完成進出口額32.8億美元，占全市的33.8%。該區(qū)對外開放主平臺——空港經濟示范區(qū)簽署的建設合同已達到15億元。
低碳發(fā)展國家生態(tài)園區(qū)
日前，在國家工信部、發(fā)改委共同批復的國家低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案名單中，合肥經開區(qū)榜上有名。國內上榜的一共39家，安徽省內僅有2家。這是該區(qū)繼獲準建設“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”之后的又一生態(tài)殊榮。此次試點方案的獲批，讓合肥經開區(qū)在發(fā)展低碳工業(yè)道路上再一次走到全國前頭。“創(chuàng)新發(fā)展理念、建設模式和管理方式，推動新興產業(yè)加速崛起，促進產業(yè)結構調整，為合肥經開區(qū)降低能耗作出了重要貢獻，也是創(chuàng)建低碳工業(yè)園區(qū)的重要抓手。”據(jù)該區(qū)經貿局副局長甄長玉介紹。2014年，合肥經開區(qū)萬元GDP能耗為0.222噸標煤，遠低于全國萬元GDP能耗0.5噸標煤的水平。
合肥經開區(qū)東部的南艷湖波光粼粼，環(huán)境優(yōu)美，湖的東北角上，一塊800多畝的土地已經閑置了多年，其間，一撥又一撥房地產商前來洽談開發(fā)，卻一次又一次被經開區(qū)管委會婉拒。今年9月17日，以啟迪科技園為代表的南艷湖高科技研發(fā)基地一期正式開工建設，將成為高新技術企業(yè)總部基地、科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化器和加速器以及科技教育培訓基地。安徽啟迪總經理査飛介紹：“未來，這里將集清華科技園20年之大成，復制疊加清華科技園和中關村的成功運行模式，呈現(xiàn)出一個繁華如‘清明上河圖’式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚的熱鬧景象。”“園區(qū)低碳建設，我們要兩手抓。一手抓招商，由招商引資向招商選資轉變，在源頭控制高污染高能耗的項目；一手抓改造，針對主導產業(yè)，大力開展低碳化改造，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益和社會效益與環(huán)境效益的三贏。”甄長玉介紹。
在傳統(tǒng)的生產方式中，很多企業(yè)都會將生產過程中產生的廢水直接排放，不僅對環(huán)境產生污染，更是一種水資源浪費，而在合肥太古可口可樂公司卻是另一種做法。這個公司先后投入600余萬元，對污水處理設施進行改造，將生產中產生的廢水經過殺菌、凈化、精濾等多重深度處理，形成了達到國家標準的城市雜用水(即中水)。目前，該企業(yè)不僅實現(xiàn)了中水自用，更是提供給周邊企業(yè)免費使用。目前，經開區(qū)幾十家大中型企業(yè)均已普及這一技術。
如今，眾多區(qū)內企業(yè)提升低碳綠色發(fā)展水平走在全省前列。世界知名企業(yè)聯(lián)合利華公司，投資800余萬元建設了以生物質(秸稈)為燃料的熱風爐；佳通輪胎公司投資150萬元，建設了中水回用項目，每年可節(jié)約13.2萬噸的自來水用量；安徽合力股份有限公司建成全省最大面積光伏電站停車場，該停車場平均每年可提供約80萬度的綠色電能；江淮納威司達投資5000萬元，建成了國內最大的工業(yè)廠房地源熱泵系統(tǒng)……
一系列的舉措，帶來顯著的變化，園區(qū)單位萬元GDP能耗持續(xù)降低，2015年上半年單位GDP能耗0.1887噸標煤/萬元，同比下降9.68%。“一座產業(yè)低碳化、能源低碳化、管理低碳化、基礎設施低碳化‘四位一體’的國家低碳示范工業(yè)園區(qū)將會矗立起來，探索出一條經濟與生態(tài)‘并蒂開花’的新型工業(yè)化之路，樹立起生態(tài)工業(yè)的‘樣板’。”楊偉表示。
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