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關(guān)于打造“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
來源:高新院 achie.org 日期:2024-11-08 點(diǎn)擊:次
關(guān)于打造“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)全省“415X”產(chǎn)業(yè)集群打造和全市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)要求,進(jìn)一步鞏固和提升制造業(yè)大區(qū)和民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)本底優(yōu)勢,加快建設(shè)“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群體系,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共杭州市蕭山區(qū)委杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于蕭山區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》(蕭委〔2023〕4號),制訂本實(shí)施意見。
一、加快建設(shè)具有蕭山辨識度的先進(jìn)制造業(yè)集群
1.著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。對屬于纖維新材料和智能汽車產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上工業(yè)企業(yè),且企業(yè)增加值率同時高于全區(qū)行業(yè)平均和全區(qū)規(guī)上工業(yè)平均水平的,按企業(yè)年度增加值增量部分的3%給予資助,每家每年最高不超過300萬元。
2.鼓勵企業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈合作。對采購區(qū)內(nèi)無關(guān)聯(lián)企業(yè)配套產(chǎn)品2000萬元(含)以上(其中紡織化纖行業(yè)5000萬元以上)(不含稅價格),按發(fā)票不含稅價格的1%給予補(bǔ)助,每家每年最高不超過200萬元。
3.鼓勵企業(yè)擴(kuò)大有效生產(chǎn)。對全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速正向拉動前50家企業(yè),每拉動0.01個百分點(diǎn)給予10萬元資助,最高不超過1000萬元。對首次增加值超過5000萬元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予一次性30萬元資助。
二、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合
4.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模上臺階。對年?duì)I收首次達(dá)到1億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),按“晉檔差額”分別給予30萬、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元資助。每年評定數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“雁陣梯隊(duì)”,對當(dāng)年度營收增速保持各梯隊(duì)內(nèi)平均增速以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),按企業(yè)增加值增量的1%給予資助,最高不超過1000萬元。
5.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提升市場競爭力。對首次進(jìn)入國家級電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)或其他同等級榮譽(yù)榜單企業(yè)給予一次性300萬元資助,對首次進(jìn)入省級電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)或其他同等級榮譽(yù)榜單企業(yè)給予一次性100萬元資助。對新評定為省“數(shù)字工廠”企業(yè),給予一次性300萬元資助。
6.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展行業(yè)權(quán)威資質(zhì)認(rèn)證。對通過軟件能力成熟度模型集成(CMMI)3級、4級、5級認(rèn)證的企業(yè),按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元資助;對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型標(biāo)準(zhǔn)(DCMM)二級、三級、四級評估認(rèn)證的企業(yè),按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元資助;對通過信息安全服務(wù)資質(zhì)三級、二級、一級認(rèn)證的企業(yè),按“晉檔差額”分別給予5萬元、10萬元、15萬元資助。
7.鼓勵擴(kuò)大工業(yè)有效投資。對當(dāng)年度完成投資500萬元以上的工業(yè)投資項(xiàng)目,按核定設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助,最高不超過5000萬元;對完成投資500萬元及以上的工業(yè)投資項(xiàng)目,評定、公示為新興產(chǎn)業(yè)的按核定設(shè)備投資額的20%給予補(bǔ)助,最高不超過5000萬元。對完成投資1000萬元及以上的工業(yè)投資項(xiàng)目,評定、公示為智能工廠的按核定(設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入)投資額的20%給予補(bǔ)助,單個項(xiàng)目最高不超過5000萬元。
8.支持細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造。對行業(yè)“N+X”數(shù)字化改造擴(kuò)面項(xiàng)目,按核定設(shè)備投資額的20%,核定軟件投入的25%予以補(bǔ)助,單個項(xiàng)目最高不超過100萬元;對不新增設(shè)備的行業(yè)“N+X”數(shù)字化擴(kuò)面應(yīng)用(行業(yè)輕量化軟件應(yīng)用),通過線上“數(shù)字賦能劵”的形式予以補(bǔ)助,單個應(yīng)用項(xiàng)目軟件補(bǔ)助5萬元(軟件投入不足5萬元按企業(yè)實(shí)際投入補(bǔ)助)。以揭榜掛帥的形式,擇優(yōu)實(shí)施一批細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造示范樣板項(xiàng)目,按核定設(shè)備投資額的20%和核定軟件投入的40%予以補(bǔ)助,單個項(xiàng)目最高不超過300萬元。
9.支持智能工廠建設(shè)。對新評定為省級“數(shù)字車間”、省級“智能工廠”、省級“未來工廠”認(rèn)定的企業(yè)按“晉檔差額”分別給予100萬元、150萬元、300萬元補(bǔ)助。
10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。上線省平臺的產(chǎn)業(yè)大腦每年按實(shí)際投入(含設(shè)備、外購軟件和研發(fā)投入,不含折舊、委外費(fèi)用和非在蕭員工支出)30%予以資助,每年最高不超過1000萬元。
11.提升數(shù)字化服務(wù)供給。對列入省級以上行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單的項(xiàng)目,每年按年度實(shí)際投入(含設(shè)備投入、研發(fā)費(fèi)用,不含折舊、委外費(fèi)用和非在蕭員工支出)的30%給予補(bǔ)助,每年補(bǔ)助額最高不超過1000萬元,補(bǔ)助年限不超過三年。在蕭注冊的數(shù)字化工程服務(wù)商,服務(wù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的年度服務(wù)收入100萬元及以上的,每年按照其服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)收入的7%予以補(bǔ)助,補(bǔ)助額最高不超過300萬元。
三、縱深推進(jìn)“騰籠換鳥·鳳凰涅槃”攻堅
12.推動鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展。每年安排1.2億元用于支持經(jīng)確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)街工業(yè)園提升發(fā)展,認(rèn)定3個區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū),每個園區(qū)每年資助最高不超過4000萬元。鼓勵和支持其開展基礎(chǔ)設(shè)施改造、連片聯(lián)合有機(jī)更新、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、存量空間返租、要素資源指標(biāo)購買、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入等。另安排0.3億元,根據(jù)全區(qū)鎮(zhèn)街工業(yè)園年度綜合評價考核,對前20%的園區(qū)予以資助,按600萬元、450萬元、300萬元標(biāo)準(zhǔn)予以分檔資助。
13.鼓勵企業(yè)和園區(qū)提升畝均效益。對每年度入選全省分領(lǐng)域分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單的制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及小微企業(yè)園,給予一次性100萬元資助。
四、構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的雁陣梯隊(duì)
14.支持領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展。對新上榜《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)給予一次性2000萬元資助。對首次被評為區(qū)百強(qiáng)企業(yè)的工業(yè)企業(yè)且排名前五的企業(yè),給予一次性1000萬元補(bǔ)助。
15.支持專精特新企業(yè)發(fā)展。對新認(rèn)定的(含區(qū)外引進(jìn)企業(yè))省專精特新中小企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)(產(chǎn)品)按“晉檔差額”分別給予一次性30萬元、100萬元、100萬元和200萬元補(bǔ)助。
16.支持小微企業(yè)和小微企業(yè)園發(fā)展。對首次升規(guī)的(含區(qū)外引進(jìn)企業(yè))制造業(yè)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一次性10萬元資助。每年安排2000萬元資金專項(xiàng)用于省級小微企業(yè)園企業(yè)培育、提質(zhì)增效、數(shù)字化建設(shè)、專精特新專業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面發(fā)展,其中包括:園區(qū)內(nèi)新培育1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍的,分別給予運(yùn)營主體5萬元、10萬元、15萬元、15萬元、20萬元資金獎勵;對新認(rèn)定的省級小微園區(qū)、三星級、四星級、五星級園區(qū),分別給予運(yùn)營主體10萬、30萬、100萬元、120萬的資助;對新認(rèn)定為國家級企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的園區(qū)給予運(yùn)營主體200萬元獎勵,對新認(rèn)定的省級數(shù)字化示范園區(qū)給予運(yùn)營主體50萬元獎勵;畝均稅收(不含房地產(chǎn)、建筑業(yè))首次達(dá)到40萬元、50萬元、60萬元的生產(chǎn)制造類園區(qū),分別給予運(yùn)營主體20萬元、30萬元、40萬元補(bǔ)助。畝均稅收(不含房地產(chǎn)、建筑業(yè))首次達(dá)到100萬元、150萬元、200萬元的生產(chǎn)性服務(wù)類園區(qū),分別給予運(yùn)營主體20萬元、30萬元、40萬元補(bǔ)助;每年對生產(chǎn)制造類和生產(chǎn)性服務(wù)類園區(qū)分別進(jìn)行績效考核排名,設(shè)置一等獎各1名,二等獎各2名,三等獎各3名,分別給予運(yùn)營主體80萬元、50萬元、30萬元資助。
五、支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展
17.支持企業(yè)建設(shè)高能級科創(chuàng)載體。對新認(rèn)定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,給予一次性2000萬元、1000萬元資助。對新認(rèn)定的國家級、省級服務(wù)型制造示范平臺(企業(yè))和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺分別給予一次性50萬元、30萬元資助。對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心(工業(yè)設(shè)計中心),分別給予一次性100萬元、50萬元資助(分中心減半)。
18.支持企業(yè)加快綠色低碳化轉(zhuǎn)型。對首次獲評國家級、省級綠色低碳工廠的,分別給予一次性100萬元、50萬元資助;對通過年度清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格的企業(yè)給予最高8萬元的補(bǔ)助。
19.支持企業(yè)開發(fā)具有競爭力的新產(chǎn)品。對新獲得國際、國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺(套)項(xiàng)目,分別給予一次性300萬元、200萬元、100萬元補(bǔ)助。對獲得國際、國內(nèi)新材料首批次認(rèn)定產(chǎn)品,分別給予一次性200萬元、100萬元補(bǔ)助。對獲得國內(nèi)、省內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè),分別給予一次性100萬元、50萬元資助。對獲得國家綠色設(shè)計和入選“浙江制造精品”的,每個產(chǎn)品給予10萬元補(bǔ)助;經(jīng)鑒定驗(yàn)收的國家、省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù)),每個新產(chǎn)品(技術(shù))分別給予5萬元、3萬元資助。
六、健全資源要素保障體系
20.加強(qiáng)工業(yè)用地供給。嚴(yán)格實(shí)施新增土地出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,每年出讓工業(yè)用地比例不低于總出讓土地的30%,每年新增建設(shè)用地指標(biāo)30%以上用于保障制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。
21.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。每年評選“功勛企業(yè)家”“領(lǐng)軍企業(yè)家”“新銳企業(yè)家”若干名,對首次上榜的分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
22.加強(qiáng)工程師和技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。每年安排3000萬元資金用于工程師和技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。對授權(quán)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外職業(yè)院校合作辦班培訓(xùn)的,給予授權(quán)企業(yè)每人每期培訓(xùn)費(fèi)用一半的資助,每人每期不超過2500元資助。對入選區(qū)“青峻工程師”“卓越工程師”的,按“晉檔差額”分別給予工程師所在企業(yè)5萬元、10萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助用于培育入選工程師;培育考核通過后,按“晉檔差額”分別再給予每人5萬元、10萬元的獎勵。對年末社保繳納總?cè)藬?shù)達(dá)30(含)人以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)高層次人才覆蓋面達(dá)到10%、15%、20%的,按“晉檔差額”分別給予企業(yè)一次性10萬元、15萬元、20萬元資助。對職業(yè)技能等級認(rèn)定(試點(diǎn))規(guī)上工業(yè)企業(yè)年自主認(rèn)定高級工、技師、高級技師30名以上的,按3000元/人給予資助,最高不超過20萬元。
七、附則
1.本實(shí)施意見支持對象為在蕭正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)和單位。當(dāng)年有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、重大責(zé)任事故等負(fù)面清單事項(xiàng)的企業(yè)和單位,不享受本政策。
2.資助資金含市、區(qū)兩級資金(不包括已明確補(bǔ)助對象的市級資金),上級補(bǔ)助項(xiàng)目要求區(qū)級共同承擔(dān)的,根據(jù)上級要求給予補(bǔ)助,同一(同類型)事項(xiàng)按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”和“晉檔差額”原則執(zhí)行。本實(shí)施意見第1條、第3條和第4條關(guān)于增加值資助條款按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。
3.本實(shí)施意見自2023年9月1日起施行,施行期至2024年12月31日。2023年1月1日至8月31日期間,符合本實(shí)施意見支持條件的,可參照執(zhí)行。如遇上級政策調(diào)整,按上級政策執(zhí)行。本實(shí)施意見由區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
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