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高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn):佛山高新區(qū)、寶雞高新區(qū)
來源:高新院 achie.org 日期:2023-08-15 點(diǎn)擊:次
位于佛山順德的美的洗滌電器制造有限公司制造車間,鮮少有工人的身影,數(shù)臺機(jī)器人在流水線上配合默契,“抓”起一個個電路板,完成系列測試,再“抓”放到流水線上等待下一個流程。
這款機(jī)器人由美的洗滌電器自主研發(fā),為行業(yè)首創(chuàng)。該公司每年投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi),引領(lǐng)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
近日,佛山高新區(qū)2022年度創(chuàng)新積分企業(yè)榜單出爐,100家科創(chuàng)企業(yè)上榜,美的洗滌電器就是其中之一。
這份百強(qiáng)榜單包括大、中、小型企業(yè)各前30強(qiáng)以及微型企業(yè)前10強(qiáng)。
這些上榜企業(yè)有一個共同特點(diǎn),在科技創(chuàng)新和數(shù)字化智能化上大膽投入,積極轉(zhuǎn)型,并走在行業(yè)前列。
例如,伊之密精密機(jī)械已形成了完整的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理閉環(huán),還通過Yi+智造平臺輸出解決方案,為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)筑牢數(shù)字安全屏障護(hù)航;興發(fā)鋁業(yè)持續(xù)推進(jìn)運(yùn)營數(shù)字化和工廠智能制造,加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。
“我們公司的研發(fā)投入較多,占營業(yè)收入的比例長期維持在3%-4%。”作為上榜企業(yè),美的洗滌電器制造戰(zhàn)略投資總監(jiān)韋朝松介紹說,自2015年啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后,該企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻倍,營業(yè)收入、利潤也分別實(shí)現(xiàn)了40%和20%以上的增長。
“企業(yè)能上榜,讓我們有滿滿的成就感、榮譽(yù)感,還能發(fā)現(xiàn)自身存在的不足,從而在完善之后邁上新臺階。”韋朝松表示,此前按照榜單評選標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身存在高層次人才占比較低、職業(yè)教育培訓(xùn)投入不足等問題,于是通過多種方式改進(jìn)不足,使企業(yè)有了質(zhì)的提升。
在這背后,是佛山高新區(qū)創(chuàng)新打造的一套特色評價體系在發(fā)揮作用。2021年1月,佛山高新區(qū)成為全國首批“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)單位之一。佛山高新區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新積分評價體系,既包括科技部火炬中心統(tǒng)一制定的核心指標(biāo),也有根據(jù)自身實(shí)際制定的特色指標(biāo),凸顯制造業(yè)特色。
在創(chuàng)新積分計(jì)算方面,該評價體系還以企業(yè)營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),面向不同規(guī)模企業(yè)采取不同計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行同級比較、差異計(jì)算,對科技企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行全面量化。同時,對事關(guān)企業(yè)核心創(chuàng)新能力體現(xiàn)以及經(jīng)營底線的指標(biāo),如研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例、企業(yè)征信、企業(yè)環(huán)境信用等級等情況,堅(jiān)定地實(shí)施核心指標(biāo)一票否決制。
如今,這套評價體系持續(xù)推動新增佛山高新區(qū)企業(yè)納入火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)。目前,佛山高新區(qū)火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)2380家,并為4746家企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像,有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)企業(yè)覆蓋面。
發(fā)現(xiàn)“好苗子”企業(yè)之后,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。
“我們這幾年主要在政策和金融兩大領(lǐng)域,為上榜企業(yè)紓困解難,全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。”佛山高新區(qū)管委會科技創(chuàng)新局局長曹敏慧說。
據(jù)介紹,在政策方面,兩年來佛山高新區(qū)有效集成分散在各部門的財(cái)政政策、創(chuàng)新政策、人才政策、住房政策等17件主導(dǎo)政策,重點(diǎn)關(guān)聯(lián)瞪羚企業(yè)、單打冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育、企業(yè)研究院、智能工廠等重點(diǎn)政策,為榜單企業(yè)提供“一企一策”分類指導(dǎo)和“全生命周期”精準(zhǔn)扶持。
佛山市清極能源科技有限公司是一家氫能及燃料電池行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)。自2022年上榜企業(yè)創(chuàng)新積分榜單以來,佛山高新區(qū)不僅推動其成為園區(qū)種子獨(dú)角獸企業(yè)及佛山市專精特新企業(yè),還幫助其上市,并協(xié)調(diào)擴(kuò)大生產(chǎn)基地的建設(shè)。
據(jù)悉,該生產(chǎn)基地已于2022年年初投入使用,發(fā)動機(jī)和電堆設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)5000套和2000套,較原生產(chǎn)產(chǎn)能提升近200%。
清極能源只是佛山高新區(qū)推動政策傾斜,提升企業(yè)創(chuàng)新能力的縮影。曹敏慧說,“兩年來,我們?yōu)?75家積分百強(qiáng)榜單企業(yè)發(fā)放了超過1.2億元的財(cái)政扶持資金。”
科技創(chuàng)新離不開資本,融資難一直是科技型企業(yè)的一大難題。作為科技金融新型政策工具,企業(yè)創(chuàng)新積分制的一個使命就是搭建起科技和金融融通互信的橋梁,助力科技企業(yè)快速成長。
為此,佛山高新區(qū)引入金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、資本市場等社會機(jī)構(gòu)參與企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作。比如,聯(lián)合工商銀行佛山分行開展科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬”專項(xiàng)行動,配置專屬300億元信貸資金規(guī)模,佛山市級自行審批最高8000萬元額度貸款業(yè)務(wù),目前中國工商銀行佛山分行“高新區(qū)積分貸”審批通過近20次,審批金額近8億元;與五園共同設(shè)立佛山高鑫科技產(chǎn)業(yè)投資基金,首期規(guī)模達(dá)2億元;開展創(chuàng)新積分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù),促成融資金額超7.6億元等,助力創(chuàng)新積分企業(yè)往高精尖走,往高附加值走。
“小積分”帶來“大能量”。在佛山高新區(qū),“企業(yè)創(chuàng)新積分制”加快了萬億元規(guī)模金融活水源源不斷流向創(chuàng)新高地。
寶雞高新區(qū):用“好政策、好服務(wù)”為企業(yè)謀發(fā)展
走進(jìn)寶雞鑫諾新金屬材料有限公司,熔煉爐、軋機(jī)、磨床、車床等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)聲此起彼伏,經(jīng)過熱軋、冷軋、校平、表面處理、修磨等工序,最薄可達(dá)0.3毫米的醫(yī)用鈦板材制成。
“創(chuàng)新是我們打開市場之門的金鑰匙。”近日,該公司董事長鄭永利在接受記者采訪時自豪地說。受益于創(chuàng)新積分政策,該公司持續(xù)不斷地進(jìn)行研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新,已從一家作坊式小廠,成長為醫(yī)用鈦合金材料領(lǐng)域國內(nèi)市場占有率高達(dá)35%以上的專精特新小巨人企業(yè),成為國內(nèi)最大的醫(yī)用鈦合金材料研發(fā)制造企業(yè)。
位于寶雞高新區(qū)的鈦鎳管材及鈦陽極產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,由寶雞市昌立特種金屬有限公司總投資5.65億元進(jìn)行建設(shè)。在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難時,寶雞高新區(qū)搭建政銀企平臺,對接長安銀行寶雞支行,根據(jù)該企業(yè)創(chuàng)新積分情況為其融資貸款1000萬元。
目前,該項(xiàng)目廠房、辦公樓主體已建成投用,為寶雞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,進(jìn)一步促進(jìn)了鈦材更廣泛應(yīng)用。
用“好政策、好服務(wù)”為民營企業(yè)發(fā)展增添底氣和后勁。
寶雞高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,寶雞高新區(qū)搭建的政銀企合作平臺,主動與長安銀行、興業(yè)銀行等銀行進(jìn)行對接,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,為企業(yè)融資貸款、輸血助力。今年上半年,僅長安銀行寶雞支行就為該高新區(qū)中小企業(yè)貸款1.2億元。
今年年初,寶雞高新區(qū)召開企業(yè)創(chuàng)新積分榜單發(fā)布暨重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接會,協(xié)調(diào)長安銀行發(fā)布“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)金融新產(chǎn)品。中國建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)當(dāng)場為企業(yè)貸款授信28.6億元。
同時,該高新區(qū)制定實(shí)施14條金融支持助企紓困具體措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出針對瞪羚企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“科技貸”,上市后備企業(yè)的“專項(xiàng)貸”,西北地區(qū)首創(chuàng)產(chǎn)品的“E(易)貸卡”;此外,發(fā)起成立了規(guī)模達(dá)2.5億元的陜西高端裝備高技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金和規(guī)模2.56億元的陜西新材料高技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金,截至目前累計(jì)支持項(xiàng)目30項(xiàng)、4.5億元。
“受益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策,公司的流動資金增加了,我們在項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造的投入上更有底氣了。”寶雞市中宇稀有金屬有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉女士激動地說。該企業(yè)與寶雞其他正在成長的民營企業(yè)一樣,由于前期投資大,且設(shè)計(jì)、銷售自主品牌產(chǎn)品均需要大量資金支持。為了使民營企業(yè)更加堅(jiān)定發(fā)展信心,激發(fā)更加充沛的活力,寶雞高新區(qū)依托創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作,“點(diǎn)對點(diǎn)”政策輔導(dǎo),“面對面”提供專屬服務(wù),該企業(yè)2022年共享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除216.9萬元,確保政策紅利及時“落袋”。
“4405萬元重獎企業(yè)271戶,獎勵金額同比增長35.65%。”在今年年初召開的寶雞高新區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上,寶雞高新區(qū)拿出真金白銀,支持和培育更多創(chuàng)新能力突出的優(yōu)秀科技企業(yè)發(fā)展壯大。
記者從寶雞高新區(qū)了解到,作為第二批“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn),寶雞高新區(qū)充分運(yùn)用基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新的新型政策工具,精準(zhǔn)識別、有效支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的科技企業(yè),正在加速開啟精準(zhǔn)量化支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新階段。
如何精準(zhǔn)培育支持創(chuàng)新能力突出的科技型企業(yè),防止“大水漫灌”?
精準(zhǔn)識別是基礎(chǔ)。寶雞高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,圍繞精準(zhǔn)量化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,寶雞高新區(qū)以科技部火炬中心創(chuàng)新積分制工作指引為依據(jù),在技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、成長經(jīng)營指標(biāo)、輔助指標(biāo)等3個一級指標(biāo)、18個二級核心指標(biāo)設(shè)置基礎(chǔ)上,設(shè)置人才培育吸引指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo)、成長能力指標(biāo)、逆向指標(biāo)等突出本土特色的4個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo),通過動態(tài)跟蹤、年度評價,實(shí)現(xiàn)了首批776家科技型企業(yè)的“精準(zhǔn)畫像”。
同時,針對企業(yè)成長的發(fā)展階段特點(diǎn),以每階段25%左右占比分別向社會發(fā)布成熟期、發(fā)展期、成長期、初創(chuàng)期前20戶、30戶、50、100戶創(chuàng)新積分榜單,同步搭建了創(chuàng)新積分制管理系統(tǒng)信息化平臺,量化反映科技企業(yè)創(chuàng)新能力,企業(yè)可以通過平臺實(shí)現(xiàn)自檢,金融機(jī)構(gòu)可以通過積分評價有的放矢地實(shí)現(xiàn)對不同階段企業(yè)相配套的金融政策、金融產(chǎn)品。
企業(yè)創(chuàng)新積分制既是政策工具、也是金融工具。寶雞高新區(qū)先后出臺了《寶雞高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《高新區(qū)瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃》等系列措施,拿出4405萬元獎勵支持企業(yè),再次對13大類、413個項(xiàng)目、271戶企業(yè)予以表彰獎勵,支持金額共計(jì)4404.76萬元,同比增長35.65%。13類獎勵項(xiàng)目中,創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)研發(fā)投入、雙創(chuàng)載體升級、高企認(rèn)定等科技創(chuàng)新項(xiàng)目6項(xiàng),涉及創(chuàng)新主體100家,獎勵金額達(dá)1679.57萬元,占獎勵總金額的近40%,僅研發(fā)投入獎勵就達(dá)1079.77萬元,獎勵金額達(dá)到總金額的23%。
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