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啟動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動 燕郊高新區(qū)15個專項行動構筑六大環(huán)境
來源:高新院 achie.org 日期:2023-03-02 點擊:次
加快建設數(shù)字燕郊,全面兌現(xiàn)惠企政策,規(guī)范事中事后監(jiān)管行動,加速集聚創(chuàng)新資源,提升協(xié)同創(chuàng)新能力,建設信用燕郊,創(chuàng)建綠色生態(tài)園區(qū)……燕郊高新區(qū)全面啟動15個專項行動,加快構筑優(yōu)化高效便捷的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、活躍開放的創(chuàng)新環(huán)境、多元融通的要素環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境和宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
燕郊緊鄰北京城市副中心,是三河市打造與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)的最前沿。他們以市場主體需求和群眾滿意度為導向,啟動了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動,通過對標先進、深化改革、協(xié)同聯(lián)動、提供法治保障,努力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,全力打造營商環(huán)境和安商服務的燕郊品牌。
構筑高效便捷的政務環(huán)境,燕郊高新區(qū)實施政務服務效能提升、數(shù)字燕郊建設、惠企政策兌現(xiàn)3個專項行動。依托政務服務一體化在線平臺,實現(xiàn)信息一次性采集、部門共享,企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、群眾憑居民身份證就可辦理所有事項。探索對重大產(chǎn)業(yè)項目實施免費領辦代辦服務。全面落實行政許可事項清單管理,編制并公布行政許可事項清單,變“端菜”為“點菜”。探索政務服務事項差異化賦權新模式,深化“一件事”集成服務,推進跨部門跨層級跨區(qū)域信息共享和并聯(lián)審批。加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術應用場景創(chuàng)新。探索推行“政務+金融”一體化政務服務新業(yè)態(tài),實現(xiàn)銀行網(wǎng)點與政務服務大廳“雙向賦能”。推動政策“一出臺就落地、合標準即享受”,把政策服務“送上家門”。
優(yōu)化公平有序的市場環(huán)境,燕郊高新區(qū)從實施市場準入退出便利、規(guī)范事中事后監(jiān)管、企業(yè)公平競爭保障3個專項行動入手。健全市場準入負面清單管理及動態(tài)調(diào)整機制,實施負面清單事項網(wǎng)上公開查詢。推動實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。探索開展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,探索“監(jiān)管沙盒”機制,完善行政管理的容錯機制;保障外資企業(yè)國民待遇,確保外資企業(yè)同等享受助企惠企、政府采購等政策;平等參與土地供應和招拍掛。對民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟一視同仁,對大中小企業(yè)平等對待,分類保障項目用地。
打造活躍開放的創(chuàng)新環(huán)境,燕郊高新區(qū)全力實施創(chuàng)新資源集聚、協(xié)同創(chuàng)新能力提升、科技政策體系完善3個專項行動。深入實施“燕趙英才”“人才興廊”等人才新政,引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技領軍人才,優(yōu)化高新技術企業(yè)服務體系,加強高新技術企業(yè)政策培訓和精準幫扶,加大對新認定高新技術企業(yè)資金獎補力度。推進孵化載體提檔升級,鼓勵高校院所與行業(yè)龍頭企業(yè)建設專業(yè)化孵化器。引培市場化專業(yè)運營機構,推動眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等模式創(chuàng)新,促進新技術、新服務、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時,建設高水平承接北京科技成果轉(zhuǎn)化平臺,引進一批市場化專業(yè)技術轉(zhuǎn)移機構,深化與京津高校、科研院所等對接協(xié)作,采取總部—孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等模式共建協(xié)同發(fā)展平臺,加快京津科技成果在三河孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策,大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
塑造多元融通的要素環(huán)境,燕郊高新區(qū)啟動金融服務助力、企業(yè)用工保障、基礎設施建設3個專項行動。他們鼓勵園區(qū)企業(yè)入駐三河市金融服務平臺,充分享受銀企對接、信用信息收集、企業(yè)培育、政策公告等金融服務。在京津等城市建設人力資源合作輸出基地和技能人才合作基地,落實援企穩(wěn)崗政策,降低企業(yè)用工成本。建立企業(yè)用地需求預報制,結合項目需求靈活安排用地。同時,爭取市級權限,允許工業(yè)用地建高層建筑試點,提高產(chǎn)業(yè)用地容積率。
營造公正透明的法治環(huán)境,燕郊高新區(qū)從信用燕郊建設和市場主體合法權益保護兩個專項行動入手。強化依法依規(guī)決策,加強公共法律服務,暢通市場主體參與重大行政決策制定渠道,保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。建立市場主體信用評價體系,加強信用承諾信息共享,將信用承諾及履約情況納入市場主體信用記錄,嵌入行政審批、公共服務、公共資源交易、日常監(jiān)管等工作環(huán)節(jié),作為市場主體監(jiān)管的重要依據(jù)。同時,建立完善政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,探索開展政務誠信第三方監(jiān)測預警,不斷提升全區(qū)政務誠信建設水平。
構建宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,燕郊高新區(qū)實施綠色生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建專項行動。結合臨京區(qū)位特點,完善交通基礎設施布局,不斷強化區(qū)內(nèi)通勤交通、區(qū)內(nèi)與北京市區(qū)交通間的無縫對接,進一步提升公共交通出行的安全度和便利化水平。同時,多層次完善城市綠化體系,不斷提升城市形象品質(zhì)。