2023年工作報告

 

　　東湖高新區(qū)管委會主任張勇強(qiáng)

 

　　一、2022年工作回顧

 

　　過去一年，是光谷創(chuàng)新發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。黨的二十大開啟強(qiáng)國復(fù)興偉大征程，習(xí)近平總書記第三次親臨光谷考察，省委省政府、市委市政府提出高標(biāo)準(zhǔn)啟動武漢新城建設(shè)。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動力，在省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力“科學(xué)之城、追光之城、向往之城”建設(shè)，迎難而上、承壓奮進(jìn)，推動“世界光谷”建設(shè)邁出堅實步伐。

 

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2643.81億元，同比增長6%，在全市占比突破14%。固定資產(chǎn)投資總量、工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速、招商引資實際到位資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市，市場主體突破18萬家，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。

 

　　——科學(xué)城建設(shè)夯基壘臺。國家布局武漢建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，湖北東湖科學(xué)城建設(shè)初見成效，初步建立了以湖北實驗室、大科學(xué)裝置、國家創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為基石的戰(zhàn)略科技力量矩陣，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到9.5%，新認(rèn)定高企1381家、總數(shù)突破5200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.15%，科技創(chuàng)新勢能加速釋放。

 

　　——產(chǎn)業(yè)培育加力提速。習(xí)近平總書記高度評價東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)獨樹一幟，激光、創(chuàng)新藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路、新型顯示五大特色產(chǎn)業(yè)基地啟動建設(shè)，以東湖高新區(qū)為核心的武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，光谷生物城綜合競爭力升至全國第四，人工智能、量子科技、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)加快培育。

 

　　——科產(chǎn)人城深度融合。大力實施基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生補(bǔ)短板工程，全年城建投資482億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，“十四縱十四橫兩環(huán)”路網(wǎng)體系加快完善，教育財政投入20.5億元、增長19.8%，光谷同濟(jì)兒童醫(yī)院等4家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成投用、新增床位1000張，光谷文化中心開工建設(shè)，光谷書房、鄰里中心等全面鋪開，城市功能日臻完善，新城面貌持續(xù)提升。

 

　　——改革開放活力迸發(fā)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，制度創(chuàng)新指數(shù)排名全國自貿(mào)區(qū)第9、中部地區(qū)第1，“光谷數(shù)字人才卡”創(chuàng)新舉措被國務(wù)院自貿(mào)區(qū)簡報刊發(fā)，在全省率先試點商事主體登記確認(rèn)制、“開工一張證”、“一網(wǎng)通投”等改革。

 

　　一年來，我們主要做了以下工作。

 

　　一是全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。項目投資支撐有力，全年新開工項目102個、總投資861億元，鼎康生物、華星光電模組廠房等24個重點項目建成投產(chǎn)。堅持招大引強(qiáng)，實現(xiàn)6個百億項目簽約落地，招商引資實際到位資金1232億元、產(chǎn)業(yè)到位資金532億元，均位居全市第一。推動消費市場回暖向好，研究出臺“商貿(mào)十條”，開展光谷汽車嗨購節(jié)、美食“光谷之夏”等促銷活動，全力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。緊盯消費新趨勢，大力培育消費新平臺新業(yè)態(tài)，光谷大悅城、中商光谷世界里等大型購物中心開業(yè)，光谷步行街、關(guān)山大道、首創(chuàng)奧特萊斯等重點商圈提檔升級。助企紓困成效明顯，積極落實國家、省市“一攬子”支持政策，建立“一保一聯(lián)一幫扶”對口幫扶機(jī)制和“兩分一銷”問題辦理機(jī)制，積極開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，累計減稅降費161.16億元。紓困貸款貼息政策惠及中小企業(yè)及個體工商戶2100戶。發(fā)揮10億元科技融資擔(dān)?；?、100億元光谷創(chuàng)投引導(dǎo)基金作用，著力解決融資難問題。

 

　　二是全力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。加快推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，脈沖強(qiáng)磁場提升等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，五大湖北實驗室實體運行，新獲批智能設(shè)計與數(shù)控、數(shù)字建造2個國家技術(shù)創(chuàng)新中心。北京大學(xué)武漢人工智能研究院、武漢量子技術(shù)研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建成立，光谷集成電路創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)立，武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心揭牌，獲批建設(shè)首批國家未來產(chǎn)業(yè)科技園。全力推動創(chuàng)新人才聚集，啟動人才發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，全面實施人才“注冊制”“積分制”等改革，賦予重點企業(yè)和創(chuàng)新平臺人才舉薦權(quán)。成立光谷人才集團(tuán)，舉辦東湖科學(xué)城人才生態(tài)建設(shè)大會。持續(xù)完善雙創(chuàng)生態(tài)，孵化載體專業(yè)化和精細(xì)化水平不斷提高，聯(lián)合龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、高校院所等建設(shè)孵化載體，全年新認(rèn)定4家國家級孵化器、3家國家備案眾創(chuàng)空間，國家級孵化載體不斷壯大。扎實推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，3家中試平臺掛牌運營，開展10場科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，技術(shù)合同成交額突破370億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)2年獲國務(wù)院激勵表彰。著力提升創(chuàng)新效能，出臺《東湖高新區(qū)“揭榜掛帥”項目實施辦法》，對外發(fā)布“揭榜掛帥”項目69項，涌現(xiàn)出國內(nèi)首款1.6Tb/s硅光互連芯片、國內(nèi)首款2K高頻PWM柔性屏、全國產(chǎn)EDA軟件等一批重大科技創(chuàng)新成果。科技型企業(yè)加速成長，探索實施企業(yè)積分制試點，新認(rèn)定瞪羚企業(yè)559家、國家級重點“小巨人”企業(yè)17家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范區(qū)，加快推進(jìn)光谷知識產(chǎn)權(quán)國際合作中心建設(shè)，新增發(fā)明專利授權(quán)量近1.4萬件、同比增長27.8%。

 

　　三是更大力度加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)，出臺光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動方案，開工建設(shè)中國信科高端電子器件和5G移動通信研發(fā)生產(chǎn)基地、金山集團(tuán)武漢總部等重點項目，做大光電信息服務(wù)規(guī)模和應(yīng)用市場，拓展光電融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。做強(qiáng)做優(yōu)生命健康產(chǎn)業(yè)，迭代升級生命健康產(chǎn)業(yè)支持政策，推動聯(lián)影智融全球創(chuàng)新總部、禾元生物產(chǎn)業(yè)化基地等項目簽約落地，質(zhì)子放療研究中心等一批重點項目加快建設(shè)，藥明康德華中總部基地等重點項目建成投產(chǎn)。首個1類新藥獲批上市，8個1類新藥獲批臨床，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。加快培育智能網(wǎng)聯(lián)終端產(chǎn)業(yè)新動能，出臺新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，簽約集度武漢總部項目，引進(jìn)蔚能全國總部及動力電池研究院、億緯鋰能儲能總部及研究院、海微科技總部暨研發(fā)制造基地等優(yōu)質(zhì)項目。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，著力打造國家級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和先導(dǎo)區(qū)，超前謀劃推進(jìn)數(shù)字“新基建”發(fā)展，推動武漢人工智能計算中心提質(zhì)擴(kuò)容，武漢超算中心建成投用，“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點（武漢）在全國率先上線。

 

　　四是堅定不移深化改革開放。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新推出全面深化“證照分離”改革工作實施方案，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，打造“一門”“一窗”式服務(wù)，在全省率先實現(xiàn)“企業(yè)注冊即開戶”。攻堅市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出全鏈條改革，升級光谷創(chuàng)業(yè)大禮包2.0版，進(jìn)一步降低制度性交易成本。在全省率先試點市場準(zhǔn)營承諾即入制，首批9個行業(yè)實現(xiàn)審批時限壓縮95%以上，申報材料平均減少40%以上。成立全省首家優(yōu)化營商環(huán)境法治服務(wù)中心，一站式解決企業(yè)涉法訴求。創(chuàng)新推動柔性執(zhí)法，制訂“首違不罰”清單，對37類輕微違法行為實行首違不罰。出臺新型工業(yè)用地（M0）項目管理辦法，強(qiáng)化土地要素保障和資源集約利用。全面深化自貿(mào)區(qū)改革，選取13個切口小、作用大、片區(qū)急需的政策訴求，建立市區(qū)聯(lián)動工作專班，以點上突破帶動面上提升，獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。武漢片區(qū)累計形成285項改革成果，其中11項在全國復(fù)制推廣，117項在全省復(fù)制推廣。深化自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天河機(jī)場、陽邏港、吳家山鐵路等口岸資源納入聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。穩(wěn)步推動高水平對外開放，發(fā)布“光谷外資政策3.0”，引進(jìn)合亞醫(yī)藥武漢研發(fā)中心、極狐中國總部等重點項目，全年實際利用外資22.7億美元，其中FDI達(dá)7億美元、全市第一，推動湖北國貿(mào)、長江國貿(mào)等一批外貿(mào)企業(yè)總部落戶光谷，外資企業(yè)數(shù)量增至近1100家。首創(chuàng)“金關(guān)保”業(yè)務(wù)，大幅壓縮通關(guān)時間。大力發(fā)展大宗貿(mào)易、跨境電商等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，新增2家省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。中貿(mào)金宇等4家企業(yè)獲商務(wù)部平行汽車進(jìn)口資質(zhì)。推動?xùn)|湖綜保區(qū)城市貨站與鄂州花湖機(jī)場對接，助力打造內(nèi)陸新“出?？?rdquo;。

 

　　五是全面提升城市功能品質(zhì)。著力提升城市能級，完成“三區(qū)三線”劃定，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地35平方公里。30條市政道路完工，新增停車位2萬個、充電樁3600個，國內(nèi)首條城市“空軌”全線貫通，武漢東站開通運營，實現(xiàn)武漢都市圈鐵路公交化運行。全面落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制度，深化路長制、燃?xì)獍踩葘ｍ椆ぷ鳎剿鲗嵤?ldquo;雙十清零”工作模式，全面推進(jìn)城市運行精細(xì)化管理和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。著力改善生態(tài)環(huán)境，深入開展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動，全面落實河湖長制、林長制，完成中央環(huán)保督察和長江警示片反饋問題年度整改任務(wù)，牛山湖榮獲武漢市“美麗河湖”優(yōu)秀案例。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和海綿城市建設(shè)，扎實推進(jìn)“雙碳”行動，推動城市數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力提高城市安全韌性水平，堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，建成全省首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)黨群服務(wù)中心，打造智苑社區(qū)共享客廳、黃龍山蚓竅詩社等系列品牌。深入開展安全生產(chǎn)、自建房安全等專項整治活動。完成區(qū)—街道—社區(qū)三級綜治中心信息化改造一期項目，全面整合綜治信息平臺，提升社會治理效能，平安光谷建設(shè)成效明顯。

 

　　六是用情用力保障和改善民生。加快補(bǔ)齊民生短板，出臺“衛(wèi)生健康十條”，謀劃推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、高水平醫(yī)院等17個公共衛(wèi)生重大項目，全面完成疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)改革和衛(wèi)生健康崗位制改革，推動公共衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。扎實推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改建中小學(xué)校12所，新增學(xué)位10450個，新增幼兒園7所，普惠性幼兒園覆蓋率超過84%。籌集保障性租賃住房3.49萬套。加快推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心和社會工作指導(dǎo)中心建成投用，完善區(qū)—街—社區(qū)“三專”體系，開通24小時心理服務(wù)熱線。托育服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，托育服務(wù)水平不斷提高。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合的立體式養(yǎng)老服務(wù)體系。兜牢民生底線，深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，加大穩(wěn)崗援企力度，實現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋，增強(qiáng)社會保障能力。對口幫扶和區(qū)域協(xié)作工作成效明顯。

 

　　一年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，認(rèn)真落實黨中央和省市部署要求，健全高效運轉(zhuǎn)的疫情防控指揮體系，充分發(fā)揮科技戰(zhàn)疫優(yōu)勢，首推“三位一體”流調(diào)模式，首創(chuàng)疫情防控實時動態(tài)“一張圖”，創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)，果斷有力撲滅多輪散發(fā)疫情。面對疫情防控新形勢、新任務(wù)、新要求，我們因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，全力保健康、防重癥，精心保護(hù)重點人群，疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。一年來，1萬多名防疫人員戰(zhàn)高溫、頂嚴(yán)寒，日夜堅守；4000多名醫(yī)護(hù)人員舍小家、顧大家，一路守護(hù)；2000多名黨員干部下沉社區(qū)、堅守一線；百萬光谷市民守望相助、共克時艱，匯聚起抗擊疫情的磅礴力量，構(gòu)筑起守護(hù)生命的“銅墻鐵壁”。在此，我向所有參與疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、志愿者、黨員干部及全體市民，致以崇高的敬意！

 

　　一年來，我們始終牢記打鐵還需自身硬，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)管委會自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力營造擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、實干篤行的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，行政效能顯著提升。與此同時，國防動員和雙擁共建深入開展，國家安全、民族宗教、港澳臺僑等工作扎實推進(jìn)，消防救援、信訪、檔案、保密、審計、統(tǒng)計、仲裁、慈善、群團(tuán)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作不斷加強(qiáng)，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。

 

　　奮斗成之惟艱，成績來之不易！這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是百萬光谷人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果！在此，向各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持光谷建設(shè)發(fā)展的各位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家等各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

 

　　二、2023年重點工作

 

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)落實省第十二次黨代會和市第十四次黨代會部署的關(guān)鍵之年，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢新城、創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的啟動之年?？傮w要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府部署要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，搶抓建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、省市突破性發(fā)展獨樹一幟的光電子信息產(chǎn)業(yè)、以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展等重大機(jī)遇，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面深化改革開放，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)啟動武漢新城建設(shè)，加快打造“科學(xué)之城、追光之城、向往之城”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“世界光谷”新篇章。

 

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資1000億元以上，進(jìn)出口總額達(dá)到1900億以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到10%，新增高企1000家以上，新增發(fā)明專利授權(quán)量1.5萬件以上，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能耗強(qiáng)度下降完成省市下達(dá)目標(biāo)。

 

　　完成上述目標(biāo)，要重點做好以下八個方面的工作：

 

　?。ㄒ唬┤ν苿邮∈兄卮髴?zhàn)略在光谷落地見效

 

　　奮力推進(jìn)世界光谷建設(shè)。全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神和省市戰(zhàn)略部署，制訂世界光谷建設(shè)行動計劃，明確到2049年全面建成世界級原始創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、活力生態(tài)涵育地的目標(biāo)定位和階段性任務(wù)安排，奮力吹響闊步邁向世界光谷的集結(jié)號。對標(biāo)北京中關(guān)村、上海張江等領(lǐng)先地區(qū)創(chuàng)新支持措施，出臺世界光谷建設(shè)專項支持政策。圍繞聚集全球頂尖人才隊伍、建設(shè)世界一流創(chuàng)新平臺、構(gòu)筑大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)等重點，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化統(tǒng)籌保障，推動世界光谷建設(shè)開篇破題。

 

　　加快打造武漢新城核心區(qū)。聚焦“兩高地、兩中心、一樣板”功能定位，錨定“山水城、家園城、智慧城”三大目標(biāo)，對標(biāo)中國式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板，堅持規(guī)劃先行，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新深化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科創(chuàng)策源能力提升、產(chǎn)業(yè)能級提升、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共治共保、對外開放提質(zhì)增效、深化改革賦能、科創(chuàng)金融創(chuàng)新示范、重大項目攻堅等十大行動，加快啟動科學(xué)論壇、科學(xué)社區(qū)、大科學(xué)裝置以及主干道路等重點項目，加快建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊、東湖科學(xué)城、國家實驗室等重點載體，加快推進(jìn)公共資源共享、環(huán)境綜合治理等重點民生工程，有效提升市民感知度和幸福感、提升項目集中度和顯示度。

 

　　爭當(dāng)武漢建設(shè)具有全國影響力的科創(chuàng)中心主力軍。全面落實《加快推進(jìn)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施方案（2022—2025年）》，聚力創(chuàng)新策源能力提升、創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域開放融合創(chuàng)新等目標(biāo)任務(wù)，加快打造區(qū)域創(chuàng)新主引擎。突出戰(zhàn)略科技力量布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的世界一流東湖科學(xué)城，構(gòu)建原始創(chuàng)新強(qiáng)大引擎。突出世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育，以光谷科技創(chuàng)新大走廊為核心載體，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快打造光電子信息、生命健康等世界級產(chǎn)業(yè)集群。突出開放融合創(chuàng)新，強(qiáng)化圈群聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)和合作機(jī)制，加快形成引領(lǐng)武漢、輻射中部、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要增長極。

 

　?。ǘ┤ν苿咏?jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中快進(jìn)

 

　　充分激發(fā)投資效能。深入開展“項目投資攻堅年”行動，謀劃投資億元以上項目超300個，新建億元以上項目超100個，續(xù)建億元以上項目234個，推進(jìn)市級重大項目35個。緊盯關(guān)鍵核心“卡脖子”環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，創(chuàng)新大招商機(jī)制，深入開展協(xié)同大招商、招投聯(lián)動，開展光谷世界行招商活動。加強(qiáng)要素保障，切實推動簽約項目落地開工。爭取專項債和政策性開發(fā)性金融工具，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。

 

　　全面提振消費市場。完善消費政策體系，出臺商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和三年發(fā)展行動方案，落實“光谷商貿(mào)十條”。打造高品質(zhì)消費地標(biāo)，優(yōu)化提升關(guān)山大道商圈、光谷步行街商圈、中心城商圈，布局建設(shè)更多特色文化娛樂場所、休閑街巷、15分鐘便民生活圈。加快發(fā)展數(shù)字文旅、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、電商直播、智能體育等新型消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，以供給創(chuàng)新培育消費新增長點。開展消費促銷活動，營造高品質(zhì)消費環(huán)境，激發(fā)消費潛力。加強(qiáng)高質(zhì)量住房供給，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　推動外資外貿(mào)加快發(fā)展。搶抓后疫情時代發(fā)展機(jī)遇，充分利用自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單制度，推動金融、教育、醫(yī)療、航空等領(lǐng)域的外資企業(yè)落戶光谷。緊盯國內(nèi)外龍頭外貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)外貿(mào)招商分析研究，制定重點外貿(mào)企業(yè)招商路線圖，進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。研究出臺跨境電商等專項政策，加快跨境電商、海外倉、保稅維修和再制造等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。進(jìn)一步完善進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟功能，壯大外貿(mào)隊伍，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，提升外貿(mào)綜合服務(wù)水平。

 

　　（三）全力打造全國科技創(chuàng)新高地

 

　　聚力攻堅創(chuàng)新平臺建設(shè)。力爭國家實驗室創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展，爭創(chuàng)1—2家國家實驗室基地，大科學(xué)裝置建成運行2個、開工建設(shè)3個、立項實施2個。探索構(gòu)建創(chuàng)新平臺運行提質(zhì)增效的有效路徑，推動5家湖北實驗室、5家國家創(chuàng)新中心實現(xiàn)高效運行，形成創(chuàng)新平臺出人才、出成果、出品牌的良好局面。緊盯中科系、高校系、龍頭企業(yè)系創(chuàng)新平臺布局，新引進(jìn)1—2個國家級重大創(chuàng)新平臺，超前謀劃2個大科學(xué)裝置，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量主力軍。

 

　　全面提速創(chuàng)新主體培育。抓好創(chuàng)新主體培育，加速完善企業(yè)創(chuàng)新積分平臺建設(shè)，建立科技企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，多維度挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ幙萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量增長20%以上，發(fā)展壯大一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推行重大科技專項“揭榜掛帥制”“賽馬制”，加緊推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

 

　　全力服務(wù)創(chuàng)新要素匯聚。大力促進(jìn)“雙創(chuàng)”載體提質(zhì)升級，推動孵化器、眾創(chuàng)空間專業(yè)化、市場化、鏈條化發(fā)展，打造標(biāo)桿性孵化器。推進(jìn)中試平臺建設(shè)，舉辦高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，持續(xù)舉辦青桐匯、3551創(chuàng)業(yè)大賽等品牌雙創(chuàng)活動。加快建設(shè)東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)，推動銀行、證券、保險等金融業(yè)態(tài)集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、合伙人基金規(guī)模，基金規(guī)模突破2000億，新增上市企業(yè)8家以上。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建成筑芯產(chǎn)業(yè)園、生物創(chuàng)新園二期、前沿生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬方以上。

 

　?。ㄋ模┤Υ蛟飕F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

　　推動制造業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升三年行動，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)。突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)烽火科技、信科移動等重點項目，續(xù)建華星光電、光迅科技等產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。壯大生命健康產(chǎn)業(yè)能級，聚焦生物醫(yī)藥、體外診斷、高端醫(yī)療裝備、生命科學(xué)工具等重點領(lǐng)域，著力培育打造“鏈主”企業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游重點企業(yè)，加快布局創(chuàng)新藥、基因與細(xì)胞療法、植/介入高值生物醫(yī)用材料等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)板塊。加快發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)終端產(chǎn)業(yè)，出臺新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展行動方案及專項政策，建設(shè)全球領(lǐng)先的L3級智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)，打造科學(xué)島全域L4智能駕駛場景，推動一批產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)簽約落戶，加速推動光電子信息和新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推進(jìn)智能制造，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造咨詢診斷，推動企業(yè)智能化、數(shù)字化改造。

 

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動光谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投用，加快小米科技園、泰康科技和大健康總部等一批重點項目建設(shè)。研究出臺光谷軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方案和政策，建設(shè)具有全國影響力的軟件產(chǎn)業(yè)基地，以武漢軟件新城為核心創(chuàng)建中國軟件名園。突破性發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，研究出臺光谷北斗產(chǎn)業(yè)專項政策。壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)文娛產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地等項目加快建設(shè)。提升生活性服務(wù)業(yè)供給水平，推動家政、護(hù)理、養(yǎng)老、托幼等提質(zhì)擴(kuò)容。

 

　　前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。面向人工智能、腦科學(xué)、量子信息、6G、氫能與儲能、元宇宙等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，遴選發(fā)布硬核科技企業(yè)榜單，組織硬核科技企業(yè)場景對接，打造硬核科技成果展示平臺。支持武漢人工智能計算中心創(chuàng)建國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，推動實現(xiàn)武漢超算中心對外運營，加快打造未來產(chǎn)業(yè)科技園、武漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、武漢量子技術(shù)研究院等未來產(chǎn)業(yè)孵化載體。完善支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)專利布局、人才儲備、平臺建設(shè)、場景開發(fā)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　?。ㄎ澹┤ν苿痈母镩_放向縱深發(fā)展

 

　　打造一流營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌“證照分離”改革，深化商事主體登記確認(rèn)制改革，打造商事主體統(tǒng)一地址庫，拓展“高效辦成一件事”。統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，?yōu)化工程建設(shè)審批、招投標(biāo)流程和監(jiān)管。加快“數(shù)字光谷”建設(shè)，打造聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，加快建設(shè)“光谷云”，高水平推進(jìn)重大數(shù)字基礎(chǔ)項目建設(shè)，爭創(chuàng)數(shù)據(jù)要素市場化省級試點區(qū)。持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，不斷優(yōu)化政策供給，消除各類準(zhǔn)入限制和隱形壁壘，切實提高促進(jìn)企業(yè)融資、人才引進(jìn)、市場拓展的服務(wù)能力，保障各類市場主體公平競爭。堅決落實“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，著力提振民營企業(yè)發(fā)展信心，大力弘揚企業(yè)家精神，竭盡全力為中小微企業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，努力營造良好的政策和發(fā)展環(huán)境。實施市場主體培育壯大工程，力爭市場主體突破20萬家。探索閑置土地清理處置的長效機(jī)制，盤活低效用地資源，騰挪產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

 

　　深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)先行先試，爭取全年探索形成20項以上制度創(chuàng)新成果。持續(xù)開展QFLP金融改革試點，爭取網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c，推動藥品及醫(yī)療器械審評檢查華中分中心、外國人來華工作許可和居留許可“兩證合一”等改革事項取得實質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)深化國資國企改革，推動國有企業(yè)進(jìn)一步明確定位、聚焦主業(yè)，提高國企和國有資本市場化運營水平，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，提升國企治理效能。深化科技金融改革，推動獲批全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化拓展法治服務(wù)中心功能，以法治力量賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　加快高水平對外開放。出臺《東湖高新區(qū)建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)實施方案》，加快建設(shè)進(jìn)口商品集散中心。大力支持外貿(mào)企業(yè)出海參展、拓市場搶訂單，搭建合作交流平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。用足用好口岸資源，聯(lián)合天河機(jī)場、花湖機(jī)場、陽邏港、吳家山鐵路中心站，加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，探索實施政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；聯(lián)動光谷城市貨站和鄂州花湖機(jī)場，支持綜保區(qū)拓展城市貨站“口岸功能”，推動花山港正式驗收，拓展“出海”新通道。深入推進(jìn)高水平制度型開放，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

 

　?。┤ν苿涌飘a(chǎn)人城深度融合

 

　　以流域綜合治理夯實城市生態(tài)本底。突出山水城的有機(jī)融合，統(tǒng)籌治山、理水、營城，布局人與自然和諧共生、產(chǎn)城融合發(fā)展的空間單元，打造宜居濕地城市樣板。嚴(yán)守流域安全底線，堅持系統(tǒng)思維，深入推進(jìn)河湖長制。深入實施排水清查整改、水質(zhì)監(jiān)測和水生態(tài)修復(fù)等七大行動，推進(jìn)南湖、湯遜湖、九峰明渠等流域治理攻堅，啟動豹澥湖、嚴(yán)家湖、車墩湖等流域治理，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸、干支流、舊區(qū)與新城的綜合治理，協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境共治共保，確保“九湖二十三渠”長治久清。深入開展破損山體生態(tài)修復(fù)攻堅行動。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣和土壤污染治理，加快推進(jìn)原葛店化工廠南區(qū)等地塊土壤修復(fù)。編制全區(qū)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治規(guī)劃，啟動3個生態(tài)修復(fù)和國土整治工程。

 

　　以區(qū)域視野優(yōu)化國土空間規(guī)劃。落實以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展要求，優(yōu)化光谷城市功能布局、用地結(jié)構(gòu)、綜合交通，在劃定“三區(qū)三線”基礎(chǔ)上完成國土空間規(guī)劃編制。持續(xù)開展城市體檢，推進(jìn)武漢新城核心區(qū)城市設(shè)計和控規(guī)優(yōu)化。開展“城市更新年”行動，堅持“留”“改”“拆”并舉，啟動一批老舊小區(qū)改造，打造特色街區(qū)，全面提升城市氣質(zhì)和活力指數(shù)。做好大科學(xué)裝置、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程的用地保障。完善住房保障體系，建設(shè)籌集保障性租賃住房1.2萬套、市場化租賃住房5000套，推進(jìn)棚戶區(qū)改造5000套，大力緩解不同群體住房困難。

 

　　以匠心精神提升城市建設(shè)品質(zhì)。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會民生發(fā)展三年行動計劃，新開工項目100個以上、完成基建投資300億元。優(yōu)化提升路網(wǎng)體系，建成50公里以上骨干路網(wǎng)，新開工40個以上次支路項目，打通10余條微循環(huán)道路，骨架道路建成率達(dá)到80%以上，建成運營地鐵19號線及空軌一期，推動武漢東站和城市融合一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“魚”型高速軌道廊道格局，打造天河、花湖“雙樞紐”1小時交通圈。加快市政設(shè)施建設(shè)，新增停車位11500個，開展22個小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新改造，封閉改造露天垃圾壓縮站2座，新（改）建垃圾分類收集屋30座。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用，開工沿高新四路等一批地下綜合管廊項目，推動光谷中心城地下空間全面投用，提高城市綜合承載能力。

 

　　以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)化治理。深化城市體檢成果運用，加快實施提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平三年行動。動態(tài)更新完善城市功能布局，因地制宜編制街道一體化設(shè)計導(dǎo)則，改善空間連通性和交通可達(dá)性。深入推進(jìn)路長制，形成“暢、安、舒、美”的道路交通環(huán)境。扎實做好背街小巷、“三邊”環(huán)境、貨車?？?、戶外廣告等專項治理，推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻蛩怼⒐珟仍O(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，積極打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧平臺，實現(xiàn)城市有序高效運行。

 

　?。ㄆ撸┤ΡＵ虾透纳泼裆?/div>