一、打造增長(zhǎng)極，推動(dòng)高新區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)效率

 

　　簡(jiǎn)單的依靠政策支持是不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升，簡(jiǎn)單依靠?jī)?yōu)惠政策支持的發(fā)展模式難以為繼，需要高新區(qū)進(jìn)一步在“質(zhì)”的方面做提升，在新興產(chǎn)業(yè)方面加大發(fā)展，加速高新區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新資源和要素等的匯聚，發(fā)揮高新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)高新區(qū)的創(chuàng)新能力和輻射作用。

 

　　在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，地方政策應(yīng)該主動(dòng)調(diào)整政策，適應(yīng)發(fā)展環(huán)境，圍繞高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，各區(qū)域政府應(yīng)該鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而減少區(qū)域間的差距，推進(jìn)高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，健全技術(shù)市場(chǎng)。

 

　　廣東高新區(qū)建設(shè)要依據(jù)各地實(shí)際情況分別制定政策，在前文的分析過(guò)程中也可以看出，各地的高新區(qū)發(fā)展水平不同，各行政區(qū)內(nèi)發(fā)展差異化也較大，特別是在我國(guó)正處于雙創(chuàng)的發(fā)展階段，應(yīng)該要“因地制宜”的制定政策提高經(jīng)濟(jì)水平較為落后地區(qū)的創(chuàng)新能力。

 

　　廣東高新區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，集中了創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才，但由于各高新區(qū)發(fā)展水平不同，同一政策的實(shí)施不一定會(huì)對(duì)各個(gè)層次的地區(qū)發(fā)展存在有效的作用，并且政策的促進(jìn)作用對(duì)于剛開(kāi)始發(fā)展的高新區(qū)作用會(huì)更大，因此地方政府在制定政策時(shí)應(yīng)考慮各地的實(shí)際情況，制定與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的政策。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)高新區(qū)向更高層次邁進(jìn)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

 

　　廣東高新區(qū)內(nèi)部之間創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響程度是存在差異的，要有針對(duì)性地制定扶持政策，縮小區(qū)域內(nèi)部高新區(qū)之間的差距，適度引導(dǎo)資源和人才向其他高新區(qū)轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)該提出相關(guān)政策，對(duì)發(fā)展較為落后的高新區(qū)實(shí)施人才引進(jìn)補(bǔ)貼，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　二、重視高新區(qū)政治環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮政府作用

 

　　政治環(huán)境的建設(shè)主要是指高新區(qū)內(nèi)的地方政府對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)措施、政治制度等，政府發(fā)揮的是主導(dǎo)作用，是政治環(huán)境建設(shè)的主體。本文在研究中發(fā)現(xiàn)，廣東高新區(qū)對(duì)政府依賴(lài)程度過(guò)高，不注重自身自下而上的創(chuàng)新。

 

　　這主要是由于一些發(fā)展較落后的高新區(qū)過(guò)度依賴(lài)政府政策，簡(jiǎn)單的依靠政策支持是不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率提升的。因此，在廣東高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響過(guò)程中，政府應(yīng)該適度，審時(shí)度勢(shì)地對(duì)新創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新中的重大項(xiàng)目或者重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持，資金扶持也要適度，解決創(chuàng)新中的難題。

 

　　三、改善區(qū)域環(huán)境，為創(chuàng)新活動(dòng)提供條件

 

　　加強(qiáng)廣東高新區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)，重視區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制和創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)的管理。廣東高新區(qū)內(nèi)部由于存在管理不到位、資源搶占嚴(yán)重等問(wèn)題，這是不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，因此要加強(qiáng)高新區(qū)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新體系建設(shè)，改善區(qū)域環(huán)境。因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手和改善：

 

　　一是要整合區(qū)域內(nèi)部的創(chuàng)新資源，加快高新區(qū)與區(qū)域之間的創(chuàng)新一體化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；

 

　　二是要建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，以此降低因管理不足和不到位以及政策執(zhí)行不透明不公開(kāi)等問(wèn)題出現(xiàn)的不良影響；

 

　　三是要在廣東省內(nèi)建立統(tǒng)一的創(chuàng)新管理平臺(tái)，促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng)，提高創(chuàng)新效率。廣東高新區(qū)在吸引和聚集高新技術(shù)企業(yè)方面，不僅需要優(yōu)惠的政策環(huán)境、投資環(huán)境，還需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的配套服務(wù)體系。方便、便捷的交通運(yùn)輸方式能夠?yàn)橘Y源的共享和交互提供保障；

 

　　發(fā)達(dá)的通訊和信息平臺(tái)為信息的溝通和交流提供保證。廣東高新區(qū)多數(shù)建立在城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善程度上有待加強(qiáng)，否則會(huì)制約其發(fā)展。此外，高新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該是全方位、多方面的。

 

　　四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依托企業(yè)、人才來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)

 

　　本文研究中發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新一輪的發(fā)展過(guò)程中更需要發(fā)揮高新區(qū)的引領(lǐng)作用，挖掘后發(fā)優(yōu)勢(shì)和先天優(yōu)勢(shì)，廣東高新區(qū)內(nèi)應(yīng)該利用比較優(yōu)勢(shì)承接發(fā)展較快、產(chǎn)出較好的高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮政策、環(huán)境、制度以及各方面優(yōu)勢(shì)吸引人才、留住人才，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

 

　　地方政策應(yīng)該發(fā)揮自身作用，鼓勵(lì)企業(yè)吸引外資和跨國(guó)公司的入駐，為高新技術(shù)企業(yè)吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)知識(shí)等提供便利條件，通過(guò)政策激勵(lì)和平臺(tái)搭建為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供知識(shí)交流和技術(shù)學(xué)習(xí)渠道。

 

　　培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，應(yīng)加大自身的高新技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力。其次，技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的重要方面，創(chuàng)新活動(dòng)往往是通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作研發(fā)的過(guò)程，因此要鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)把產(chǎn)學(xué)研合作模式作為高新區(qū)建設(shè)的常態(tài)，讓企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在合作和交流中實(shí)現(xiàn)雙贏。

 

　　科技以人為本，人才是高新區(qū)創(chuàng)新的重要人力資源，在創(chuàng)新活動(dòng)中起重要作用，是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的主體，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本所在。一個(gè)區(qū)域擁有好的大學(xué)就是科技發(fā)展的重要保障。廣東高新區(qū)內(nèi)大學(xué)社區(qū)年輕的科技人才不足，科技創(chuàng)新的文化氛圍缺乏，應(yīng)盡快彌補(bǔ)。

 

　　從政府層面上來(lái)講，政府應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)吸引人才；從企業(yè)上來(lái)講：高新區(qū)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的吸引和培養(yǎng)，提高人員的創(chuàng)新技能。通過(guò)全面的技術(shù)培訓(xùn)、定期考核等方式來(lái)提高技術(shù)人員的創(chuàng)新水平，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識(shí)的創(chuàng)新人員進(jìn)行企業(yè)間的相互交流，進(jìn)一步增長(zhǎng)個(gè)人技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

 

　　廣東高新區(qū)創(chuàng)新能力的提高，不僅可以?xún)?yōu)化和完善區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域間的協(xié)同效應(yīng)，而且能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制與創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力的提高提供保障。要逐步完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。