科技部9日公布《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出，到“十四五”末，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到220家左右，實(shí)現(xiàn)東部大部分地級(jí)市和中西部重要地級(jí)市基本覆蓋；適度增加國(guó)家自創(chuàng)區(qū)數(shù)量，鼓勵(lì)有條件的地方整合國(guó)家高新區(qū)資源打造國(guó)家自創(chuàng)區(qū)，在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑。

 

　　《規(guī)劃》指出，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強(qiáng)化創(chuàng)新功能、支撐高水平科技自立自強(qiáng)為主線，以培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

　　本著創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、開放協(xié)同、綠色智能、特色發(fā)展的原則，《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進(jìn)性的高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主可控、國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的全方位支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　基于此，《規(guī)劃》明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力、匯聚國(guó)家戰(zhàn)略人才力量、建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體、推動(dòng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動(dòng)、深化園區(qū)開放合作、提升創(chuàng)新治理水平。

 

　　《規(guī)劃》提到，建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群：著力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

 

　　《規(guī)劃》指出，壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體：建設(shè)科技領(lǐng)軍和世界一流企業(yè)；提升高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展；培育科技型中小企業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)專業(yè)化水平；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；促進(jìn)科技與金融深度融合。

 

　　其中：支持園區(qū)培育發(fā)展市場(chǎng)化股權(quán)投資基金，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的撬動(dòng)作用，壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)早期科創(chuàng)企業(yè)的扶持。支持園區(qū)創(chuàng)新國(guó)有資本創(chuàng)投管理機(jī)制，允許符合條件的國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機(jī)制。支持園區(qū)科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)上市。

 

　　此外，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動(dòng)：構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極；支撐國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略；落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。深化園區(qū)開放合作：集聚國(guó)際高端創(chuàng)新資源；推進(jìn)高水平“走出去”；深度融入共建“一帶一路”。