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關(guān)于印發(fā)《山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》的通知
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-03-29 點(diǎn)擊：次
各市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。
山東省工業(yè)和信息化廳山東省財(cái)政廳
2022年3月17日
山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的部署要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加快推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展，根據(jù)《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》（魯政字〔2021〕155號(hào)）、《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》（魯政字〔2021〕128號(hào)）、《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕124號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號(hào)），制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)是指由省工業(yè)和信息化廳按規(guī)定程序組織認(rèn)定的，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，具備相當(dāng)基礎(chǔ)和規(guī)模，管理科學(xué)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金）從工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金中安排，列入年度財(cái)政預(yù)算。
第二章申報(bào)范圍及條件
第四條省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要是聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大方向，具體包括：
?。ㄒ唬?shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)。園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造以及互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。
第五條申報(bào)園區(qū)必須滿足如下條件：
?。ㄒ唬﹫@區(qū)具備完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶或5G全覆蓋，在網(wǎng)絡(luò)傳輸、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算資源等方面能滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和容量的要求。園區(qū)內(nèi)企業(yè)上云比例不應(yīng)低于60%，其中，使用部署在山東省本地的云資源的不應(yīng)低于60%。園區(qū)建設(shè)有省級(jí)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，或依托省內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心部署有智慧工廠、智慧園區(qū)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用的，優(yōu)先予以支持。
?。ǘ﹫@區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚明顯，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)中數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)入駐數(shù)量原則上不低于25家，且占比不少于試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%；其中，納入統(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)原則上不少于10家，且每年新增納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)不少于1家。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)應(yīng)至少有2家龍頭骨干企業(yè)及不少于20家產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)。
（三）園區(qū)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)有省部級(jí)及以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案等試點(diǎn)示范項(xiàng)目5項(xiàng)以上（或市級(jí)10項(xiàng)以上）；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)有省部級(jí)及以上制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范、應(yīng)用基地、標(biāo)桿、典型場(chǎng)景、優(yōu)秀案例等3項(xiàng)以上（或市級(jí)6項(xiàng)以上），如新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、5G應(yīng)用試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、電子商務(wù)示范基地等。
?。ㄋ模﹫@區(qū)創(chuàng)新能力突出，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比不低于10%；應(yīng)具有省級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)；近三年園區(qū)內(nèi)企業(yè)主持或參與省部級(jí)以上項(xiàng)目5個(gè)以上；近三年園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括專利及軟件著作權(quán))總計(jì)不少于30項(xiàng)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)上年度研發(fā)投入總額占銷售收入總額比重不低于5%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)不低于3%。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)具備其他特色功能，經(jīng)認(rèn)定，可適當(dāng)放寬上述要求。原則上不得將高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)整體打包進(jìn)行申報(bào)。
第三章認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)
第六條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織全省園區(qū)的認(rèn)定工作，市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)園區(qū)組織和初審工作，并按照《山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行打分，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第七條園區(qū)紙質(zhì)申請(qǐng)材料一式一份，并提交電子版，包括：
（一）《山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）申報(bào)書》；
?。ǘ┠茏C明園區(qū)符合本細(xì)則第五條要求的證明材料；
?。ㄈ?u>園區(qū)規(guī)劃和縣級(jí)以上人民政府、所隸屬開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)對(duì)規(guī)劃的批復(fù)；
?。ㄋ模﹫@區(qū)基本情況證明材料，如園區(qū)規(guī)劃圖、典型或標(biāo)志性建筑圖片等；
?。ㄎ澹﹫@區(qū)資產(chǎn)情況證明材料，如土地使用證、自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件、財(cái)務(wù)報(bào)表等；
（六）近三年園區(qū)獲得的市級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)證明材料；
?。ㄆ撸┙昱c園區(qū)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)證明材料（包括專利、軟件著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)文本等）；
（八）近三年園區(qū)承擔(dān)政府項(xiàng)目證明材料；
（九）近三年園區(qū)內(nèi)政府扶持資金、專項(xiàng)資金或產(chǎn)業(yè)基金到位情況證明材料；
?。ㄊ﹫@區(qū)內(nèi)上市掛牌、規(guī)上、納入統(tǒng)計(jì)范圍、小型、在孵等企業(yè)資料；
?。ㄊ唬┢渌杼峁┑淖C明材料。
第八條省工業(yè)和信息化廳組織專家對(duì)各市上報(bào)的認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)核查，并按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分。
第九條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家評(píng)分將通過(guò)復(fù)核的園區(qū)認(rèn)定為示范型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）、成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）、入庫(kù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）。其中：
?。ㄒ唬┦痉缎蛿?shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）應(yīng)為在聚集水平、輻射帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ人姆矫婢憩F(xiàn)優(yōu)異的園區(qū)，據(jù)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分在90分（含）以上；
（二）成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）應(yīng)為在聚集水平、輻射帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ人姆矫嬷辽儆腥矫姹憩F(xiàn)優(yōu)異的園區(qū)，據(jù)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分在75分（含）至90分（不含）；
（三）入庫(kù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）應(yīng)為在聚集水平、輻射帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ人姆矫嬷辽儆袃煞矫姹憩F(xiàn)優(yōu)異的園區(qū)，據(jù)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分在60分（含）至75分（不含）。
第十條省級(jí)財(cái)政對(duì)認(rèn)定的示范型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）和成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）執(zhí)行財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，分別給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元、150萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象應(yīng)符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的要求。
第十一條根據(jù)認(rèn)定結(jié)果及當(dāng)年財(cái)政資金配套情況，省工業(yè)和信息化廳提出資金分配意見(jiàn)，并經(jīng)省科創(chuàng)委審議通過(guò)后，省財(cái)政廳按程序下達(dá)資金。
第四章資金使用
第十二條獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于改善園區(qū)（試點(diǎn)）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活配套設(shè)施；編制園區(qū)（試點(diǎn)）總體發(fā)展規(guī)劃；組織數(shù)字化素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)園區(qū)（試點(diǎn)）內(nèi)企業(yè)開(kāi)展DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型）貫標(biāo)；建設(shè)園區(qū)（試點(diǎn)）公共服務(wù)體系；園區(qū)（試點(diǎn)）內(nèi)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才等。
第十三條各級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)全周期跟蹤問(wèn)效。對(duì)違反資金使用規(guī)定，弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的園區(qū)（試點(diǎn)），將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究違規(guī)單位及相關(guān)人員的責(zé)任，觸犯法律的追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章建設(shè)管理
第十四條園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)期為2年，省工業(yè)和信息化廳按時(shí)對(duì)認(rèn)定的園區(qū)（試點(diǎn)）開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容含園區(qū)建設(shè)成效和獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況。通過(guò)評(píng)估的園區(qū)（試點(diǎn)）視為創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)成功，授予山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)稱號(hào)（示范型、成長(zhǎng)型）。
第十五條未通過(guò)認(rèn)定級(jí)別績(jī)效評(píng)估的園區(qū)（試點(diǎn)），園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改后重新申請(qǐng)?jiān)u估；自獲得認(rèn)定起滿3年沒(méi)有通過(guò)認(rèn)定級(jí)別績(jī)效評(píng)估的園區(qū)（試點(diǎn)）視為未能完成園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)，予以降級(jí)或撤銷園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)資格。獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的還應(yīng)收繳已撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十六條對(duì)正式授予山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織園區(qū)開(kāi)展自評(píng)自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和入庫(kù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)達(dá)到更高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)示范型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)認(rèn)定。
第十七條對(duì)有以下情況的園區(qū)撤銷其山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)稱號(hào)并予通報(bào)，處于試點(diǎn)建設(shè)階段的從園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)名單中除名，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的予以收繳資金，且2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)定：
（一）園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)、失信事件，或重、特大生產(chǎn)安全、信息安全事件的；
（二）園區(qū)發(fā)生重大變化，不能達(dá)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)條件的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)在園區(qū)認(rèn)定和評(píng)估中存在弄虛作假行為經(jīng)核查屬實(shí)的；
（四）收到與園區(qū)建設(shè)相關(guān)舉報(bào)信息，經(jīng)核實(shí)不能達(dá)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)要求的。
第六章附則
第十八條本細(xì)則發(fā)布之日前認(rèn)定的省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參照本細(xì)則進(jìn)行管理。
第十九條本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條各市可參照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則。
第二十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2024年12月31日。
附件：山東省省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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