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江蘇：關(guān)于組織申報2022年度省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目的通知

來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-20 點擊：次

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
 
　　2022年度省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目，重點圍繞“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，聚焦我省戰(zhàn)略科技力量培育，以國家和我省戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，突出增強原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實力和深挖科技資源潛力，持續(xù)推進重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，為我省實現(xiàn)“兩爭一前列”和更高水平科技自立自強提供有力支撐。有關(guān)事項通知如下：
 
　　一、支持重點和實施方式
 
　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新基地與平臺
 
　　1．重大科研設(shè)施預(yù)研籌建
 
　　以我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，圍繞國家戰(zhàn)略部署，聚焦長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展等，以培育創(chuàng)建國家重大科技（科教）基礎(chǔ)設(shè)施，支持有條件的地方集聚國家戰(zhàn)略科技力量，預(yù)研建設(shè)重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（平臺），支撐綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)。
 
　　實施方式：采用擇優(yōu)組織方式。由項目主管部門組織符合條件的申報主體，整合國內(nèi)外相關(guān)科技力量，提出建設(shè)方案，經(jīng)同行專家論證評審，擇優(yōu)支持，成熟一個，啟動一個。
 
　　2．省實驗室建設(shè)與運行
 
　　以培育國家戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，支持省實驗室圍繞國家和區(qū)域重大需求，凝練戰(zhàn)略任務(wù)，開展自主科研，突破重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，探索項目、基地、人才、資金一體化配置。
 
　　實施方式：根據(jù)地方對省實驗室開展自主科研的投入情況、實驗室理事會審定的重大任務(wù)等，省按照一定比例給予支持。
 
　　3．省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)
 
　　聚焦我省重點打造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重大技術(shù)需求，以市場為導(dǎo)向，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合配置新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所和行業(yè)骨干企業(yè)等相關(guān)科研力量和重點實驗室等創(chuàng)新資源，重點圍繞海洋工程、高端醫(yī)療器械、先進碳材料、安全應(yīng)急等領(lǐng)域布局建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐我省建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。鼓勵引導(dǎo)地方定向依托國家技術(shù)創(chuàng)新中心實施相關(guān)領(lǐng)域重大科研項目，探索項目、基地、人才、資金一體化配置的科研組織模式。
 
　　實施方式：新建項目采取競爭擇優(yōu)方式，由項目主管部門組織符合條件的申報主體，整合相關(guān)科技力量，按照《江蘇省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（2020年版）》要求，提出建設(shè)方案，擇優(yōu)推薦申報。國家技術(shù)創(chuàng)新中心定向?qū)嵤┑闹卮罂蒲许椖浚瑢⒏鶕?jù)地方對中心實施重大科研項目的投入情況按照一定比例給予支持。
 
　　4．省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室建設(shè)試點
 
　　聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育，以基礎(chǔ)性、前沿性研究成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，以學(xué)科交叉為特色，以推進基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)成果工程化為主要任務(wù)，由省內(nèi)重點高校院所牽頭，地方政府和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度參與，在智能制造、新一代電子信息領(lǐng)域建設(shè)省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室試點，開展前沿技術(shù)集成創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究成果工程化，促進我省科教資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密對接，有力帶動基礎(chǔ)前沿研究和工程技術(shù)發(fā)展。
 
　　實施方式：采取以定向組織與競爭擇優(yōu)相結(jié)合的方式。有建設(shè)意向的高校院所經(jīng)與科技廳會商，符合條件的按要求研究制訂建設(shè)方案，經(jīng)專家評審論證，成熟一個，啟動一個。
 
　　5．科技公共服務(wù)平臺建設(shè)
 
　　重點圍繞應(yīng)用數(shù)學(xué)、AI算力、科學(xué)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)微生物資源庫、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局建設(shè)跨學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合、多主體協(xié)同的科技公共服務(wù)平臺，重點突出對我省產(chǎn)業(yè)提升提供共性技術(shù)和資源支撐，為各類科研活動提供高水平的科技服務(wù)。
 
　　申報條件：申請平臺牽頭建設(shè)單位應(yīng)為在相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域?qū)嵙^強的獨立法人的科技服務(wù)機構(gòu)或高校院所。公共服務(wù)平臺建設(shè)新增總投入不低于1000萬元，省撥經(jīng)費資助將依據(jù)項目新增總投入，擇優(yōu)給予分檔支持。
 
　　實施方式：由設(shè)區(qū)市科技局或高校院所擇優(yōu)推薦，每個設(shè)區(qū)市限額推薦2項，符合條件的高校院所（不含新型研發(fā)機構(gòu)）限額推薦1項。
 
　?。ǘ﹦?chuàng)新政策落實
 
　　1．新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)
 
　　落實科技創(chuàng)新“40條”政策，重點支持省內(nèi)外知名高校院所以及與我省簽訂戰(zhàn)略協(xié)議的央企集團等戰(zhàn)略科技力量與地方共建，以院士等知名專家及其團隊為核心，研發(fā)領(lǐng)域符合國家重大科技部署和我省發(fā)展需求，具備承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)能力的新型研發(fā)機構(gòu)。優(yōu)先支持符合條件、且被評為我省頂尖雙創(chuàng)人才團隊參與建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)項目。
 
　　申報條件：申請的新型研發(fā)機構(gòu)須在2016年8月16日之后在我省注冊，以技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化等為主導(dǎo)業(yè)務(wù)，投資規(guī)模較大，并已實質(zhì)性運行。與國內(nèi)科教單位共建的，應(yīng)為有望培育承擔(dān)國家重大科技平臺和重大科技專項的專業(yè)性、開放性機構(gòu)。省撥資助經(jīng)費將依據(jù)機構(gòu)的建設(shè)規(guī)模、引入核心技術(shù)和核心研發(fā)團隊的創(chuàng)新水平等，擇優(yōu)給予分檔支持（最高不超過1億元）。
 
　　實施方式：由設(shè)區(qū)市科技局審核并擇優(yōu)推薦。
 
　　2．新型研發(fā)機構(gòu)獎補
 
　　落實科技創(chuàng)新“40條”政策，重點支持具備獨立法人條件的新型研發(fā)機構(gòu)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，對其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度給予不超過20%（最高不超過1000萬元）的獎勵。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構(gòu)原則上不重復(fù)獎補。
 
　　申報條件：申請的新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)為獨立法人，參加國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)科技活動單位統(tǒng)計調(diào)查；以研發(fā)服務(wù)為核心功能，不直接從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售；機構(gòu)2021年度主營業(yè)務(wù)收入不少于300萬元（蘇北五市的機構(gòu)不少于200萬元），其中研發(fā)等科技服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%（主營業(yè)務(wù)收入不包含財政撥付的建設(shè)經(jīng)費）且技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同收入占科技服務(wù)收入的比重不低于50%，為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權(quán)關(guān)系）的服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不超過30%。相關(guān)材料及數(shù)據(jù)等以具有資質(zhì)的省重點科技計劃項目經(jīng)費審計中介機構(gòu)出具的《新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)經(jīng)費專項審計報告》為準(zhǔn)，審計所涉及的科技服務(wù)收入需在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場進行過技術(shù)合同認定登記。
 
　　實施方式：由新型研發(fā)機構(gòu)自愿申請、設(shè)區(qū)市科技局審核匯總上報。
 
　　3．技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)獎補
 
　　落實科技改革“30條”政策，依據(jù)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補資金實施細則》，對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、吸納方、中介方和技術(shù)合同登記機構(gòu)進行獎補。
 
　　實施方式：各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補資金實施細則》，2022年4月底前對轄區(qū)內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、吸納方、技術(shù)合同認定登記機構(gòu)技術(shù)交易數(shù)據(jù)進行審核、公示；省統(tǒng)籌中心對中介方促成的技術(shù)交易數(shù)據(jù)進行審核公示；省科技廳依據(jù)技術(shù)合同認定登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)提出獎補意見會省財政廳后實施。
 
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　　貫徹落實省委省政府、科技部部署的重大任務(wù)項目，以及地方明確列入國家重大戰(zhàn)略科技力量培育建設(shè)方案的重大載體建設(shè)項目和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃明確的重大建設(shè)項目。
 
　　實施方式：采用定向組織方式，由符合條件的申報主體提出可行性方案，經(jīng)同行專家論證評審，成熟一個，啟動一個。
 
　　二、申報要求
 
　　1．切實強化廉政風(fēng)險防控部署。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。
 
　　2．嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕355號）、《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。
 
　　3．全面實施科研誠信承諾制。嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2019﹞336號）和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。有在研創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目的負責(zé)人，不得牽頭再次申報本計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。
 
　　4．項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。
 
　　5．設(shè)區(qū)市科技局和行業(yè)主管部門要加強對所轄縣區(qū)或系統(tǒng)的統(tǒng)籌，加大重大項目組織力度，對重大科研設(shè)施、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、科技公共服務(wù)平臺和新型研發(fā)機構(gòu)等建設(shè)項目，應(yīng)與省科技廳會商后再由項目單位正式報送申報材料。新建項目實施期為3-5年。創(chuàng)新能力建設(shè)項目將通過科技計劃專項資金和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金統(tǒng)籌實施。
 
　　6．項目預(yù)算編制按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件執(zhí)行，項目預(yù)算應(yīng)合理真實，承諾的自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其它政府資助資金作為自籌資金來源。在省實驗室建設(shè)和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目中探索“預(yù)算+負面清單”管理模式。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃。重復(fù)申報的，將取消評審資格。項目申報書經(jīng)項目負責(zé)人和參與人員簽字確認后方可報送。
 
　　三、其他事項
 
　　1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，重大科研設(shè)施、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、科技公共服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目申報材料一式七份，其他項目一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。除另附材料外，申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統(tǒng)提交最終版一致。
 
　　2．各項目主管部門應(yīng)對申報項目進行篩選審核，匯總推薦，并將匯總表（紙質(zhì)一式兩份）、申報項目審核意見表隨同項目正式申報材料統(tǒng)一報送省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號（省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場）。
 
　　3．申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）。本通知及有關(guān)表格請在省科技廳網(wǎng)站查詢和下載。項目相關(guān)佐證材料統(tǒng)一由項目主管部門審核并填寫《項目附件審核表》，不再在網(wǎng)上填報上傳。項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。
 
　　4．項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年3月3日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年3月4日17:30，逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年3月7日17:30，逾期不予受理。
 
　　聯(lián)系人：
 
　　省科技計劃項目受理服務(wù)中心，汪飛（025-85485833）、李旭紅（025-85485920）。
 
　　省科技廳科研機構(gòu)處：張傳暉、徐亮、黃堅、范宜、凌家儉
 
　　025-83350801、86637560、57715340
 
　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
 
　　江蘇省財政廳
 
　　2022年1月19日
 
　　

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2022-01-20 來源:高新院 achie.org 點擊:次

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
 
　　2022年度省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目，重點圍繞“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，聚焦我省戰(zhàn)略科技力量培育，以國家和我省戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，突出增強原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實力和深挖科技資源潛力，持續(xù)推進重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，為我省實現(xiàn)“兩爭一前列”和更高水平科技自立自強提供有力支撐。有關(guān)事項通知如下：
 
　　一、支持重點和實施方式
 
　　（一）科技創(chuàng)新基地與平臺
 
　　1．重大科研設(shè)施預(yù)研籌建
 
　　以我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，圍繞國家戰(zhàn)略部署，聚焦長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展等，以培育創(chuàng)建國家重大科技（科教）基礎(chǔ)設(shè)施，支持有條件的地方集聚國家戰(zhàn)略科技力量，預(yù)研建設(shè)重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（平臺），支撐綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)。
 
　　實施方式：采用擇優(yōu)組織方式。由項目主管部門組織符合條件的申報主體，整合國內(nèi)外相關(guān)科技力量，提出建設(shè)方案，經(jīng)同行專家論證評審，擇優(yōu)支持，成熟一個，啟動一個。
 
　　2．省實驗室建設(shè)與運行
 
　　以培育國家戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，支持省實驗室圍繞國家和區(qū)域重大需求，凝練戰(zhàn)略任務(wù)，開展自主科研，突破重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，探索項目、基地、人才、資金一體化配置。
 
　　實施方式：根據(jù)地方對省實驗室開展自主科研的投入情況、實驗室理事會審定的重大任務(wù)等，省按照一定比例給予支持。
 
　　3．省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)
 
　　聚焦我省重點打造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重大技術(shù)需求，以市場為導(dǎo)向，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合配置新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所和行業(yè)骨干企業(yè)等相關(guān)科研力量和重點實驗室等創(chuàng)新資源，重點圍繞海洋工程、高端醫(yī)療器械、先進碳材料、安全應(yīng)急等領(lǐng)域布局建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐我省建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。鼓勵引導(dǎo)地方定向依托國家技術(shù)創(chuàng)新中心實施相關(guān)領(lǐng)域重大科研項目，探索項目、基地、人才、資金一體化配置的科研組織模式。
 
　　實施方式：新建項目采取競爭擇優(yōu)方式，由項目主管部門組織符合條件的申報主體，整合相關(guān)科技力量，按照《江蘇省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（2020年版）》要求，提出建設(shè)方案，擇優(yōu)推薦申報。國家技術(shù)創(chuàng)新中心定向?qū)嵤┑闹卮罂蒲许椖?，將根?jù)地方對中心實施重大科研項目的投入情況按照一定比例給予支持。
 
　　4．省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室建設(shè)試點
 
　　聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育，以基礎(chǔ)性、前沿性研究成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，以學(xué)科交叉為特色，以推進基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)成果工程化為主要任務(wù)，由省內(nèi)重點高校院所牽頭，地方政府和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度參與，在智能制造、新一代電子信息領(lǐng)域建設(shè)省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室試點，開展前沿技術(shù)集成創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究成果工程化，促進我省科教資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密對接，有力帶動基礎(chǔ)前沿研究和工程技術(shù)發(fā)展。
 
　　實施方式：采取以定向組織與競爭擇優(yōu)相結(jié)合的方式。有建設(shè)意向的高校院所經(jīng)與科技廳會商，符合條件的按要求研究制訂建設(shè)方案，經(jīng)專家評審論證，成熟一個，啟動一個。
 
　　5．科技公共服務(wù)平臺建設(shè)
 
　　重點圍繞應(yīng)用數(shù)學(xué)、AI算力、科學(xué)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)微生物資源庫、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局建設(shè)跨學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合、多主體協(xié)同的科技公共服務(wù)平臺，重點突出對我省產(chǎn)業(yè)提升提供共性技術(shù)和資源支撐，為各類科研活動提供高水平的科技服務(wù)。
 
　　申報條件：申請平臺牽頭建設(shè)單位應(yīng)為在相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域?qū)嵙^強的獨立法人的科技服務(wù)機構(gòu)或高校院所。公共服務(wù)平臺建設(shè)新增總投入不低于1000萬元，省撥經(jīng)費資助將依據(jù)項目新增總投入，擇優(yōu)給予分檔支持。
 
　　實施方式：由設(shè)區(qū)市科技局或高校院所擇優(yōu)推薦，每個設(shè)區(qū)市限額推薦2項，符合條件的高校院所（不含新型研發(fā)機構(gòu)）限額推薦1項。
 
　?。ǘ﹦?chuàng)新政策落實
 
　　1．新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)
 
　　落實科技創(chuàng)新“40條”政策，重點支持省內(nèi)外知名高校院所以及與我省簽訂戰(zhàn)略協(xié)議的央企集團等戰(zhàn)略科技力量與地方共建，以院士等知名專家及其團隊為核心，研發(fā)領(lǐng)域符合國家重大科技部署和我省發(fā)展需求，具備承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)能力的新型研發(fā)機構(gòu)。優(yōu)先支持符合條件、且被評為我省頂尖雙創(chuàng)人才團隊參與建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)項目。
 
　　申報條件：申請的新型研發(fā)機構(gòu)須在2016年8月16日之后在我省注冊，以技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化等為主導(dǎo)業(yè)務(wù)，投資規(guī)模較大，并已實質(zhì)性運行。與國內(nèi)科教單位共建的，應(yīng)為有望培育承擔(dān)國家重大科技平臺和重大科技專項的專業(yè)性、開放性機構(gòu)。省撥資助經(jīng)費將依據(jù)機構(gòu)的建設(shè)規(guī)模、引入核心技術(shù)和核心研發(fā)團隊的創(chuàng)新水平等，擇優(yōu)給予分檔支持（最高不超過1億元）。
 
　　實施方式：由設(shè)區(qū)市科技局審核并擇優(yōu)推薦。
 
　　2．新型研發(fā)機構(gòu)獎補
 
　　落實科技創(chuàng)新“40條”政策，重點支持具備獨立法人條件的新型研發(fā)機構(gòu)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，對其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度給予不超過20%（最高不超過1000萬元）的獎勵。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構(gòu)原則上不重復(fù)獎補。
 
　　申報條件：申請的新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)為獨立法人，參加國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)科技活動單位統(tǒng)計調(diào)查；以研發(fā)服務(wù)為核心功能，不直接從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售；機構(gòu)2021年度主營業(yè)務(wù)收入不少于300萬元（蘇北五市的機構(gòu)不少于200萬元），其中研發(fā)等科技服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%（主營業(yè)務(wù)收入不包含財政撥付的建設(shè)經(jīng)費）且技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同收入占科技服務(wù)收入的比重不低于50%，為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權(quán)關(guān)系）的服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不超過30%。相關(guān)材料及數(shù)據(jù)等以具有資質(zhì)的省重點科技計劃項目經(jīng)費審計中介機構(gòu)出具的《新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)經(jīng)費專項審計報告》為準(zhǔn)，審計所涉及的科技服務(wù)收入需在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場進行過技術(shù)合同認定登記。
 
　　實施方式：由新型研發(fā)機構(gòu)自愿申請、設(shè)區(qū)市科技局審核匯總上報。
 
　　3．技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)獎補
 
　　落實科技改革“30條”政策，依據(jù)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補資金實施細則》，對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、吸納方、中介方和技術(shù)合同登記機構(gòu)進行獎補。
 
　　實施方式：各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補資金實施細則》，2022年4月底前對轄區(qū)內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、吸納方、技術(shù)合同認定登記機構(gòu)技術(shù)交易數(shù)據(jù)進行審核、公示；省統(tǒng)籌中心對中介方促成的技術(shù)交易數(shù)據(jù)進行審核公示；省科技廳依據(jù)技術(shù)合同認定登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)提出獎補意見會省財政廳后實施。
 
　　（三）其他
 
　　貫徹落實省委省政府、科技部部署的重大任務(wù)項目，以及地方明確列入國家重大戰(zhàn)略科技力量培育建設(shè)方案的重大載體建設(shè)項目和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃明確的重大建設(shè)項目。
 
　　實施方式：采用定向組織方式，由符合條件的申報主體提出可行性方案，經(jīng)同行專家論證評審，成熟一個，啟動一個。
 
　　二、申報要求
 
　　1．切實強化廉政風(fēng)險防控部署。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。
 
　　2．嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕355號）、《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。
 
　　3．全面實施科研誠信承諾制。嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2019﹞336號）和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。有在研創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目的負責(zé)人，不得牽頭再次申報本計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。
 
　　4．項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。
 
　　5．設(shè)區(qū)市科技局和行業(yè)主管部門要加強對所轄縣區(qū)或系統(tǒng)的統(tǒng)籌，加大重大項目組織力度，對重大科研設(shè)施、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、科技公共服務(wù)平臺和新型研發(fā)機構(gòu)等建設(shè)項目，應(yīng)與省科技廳會商后再由項目單位正式報送申報材料。新建項目實施期為3-5年。創(chuàng)新能力建設(shè)項目將通過科技計劃專項資金和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金統(tǒng)籌實施。
 
　　6．項目預(yù)算編制按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件執(zhí)行，項目預(yù)算應(yīng)合理真實，承諾的自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其它政府資助資金作為自籌資金來源。在省實驗室建設(shè)和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目中探索“預(yù)算+負面清單”管理模式。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃。重復(fù)申報的，將取消評審資格。項目申報書經(jīng)項目負責(zé)人和參與人員簽字確認后方可報送。
 
　　三、其他事項
 
　　1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，重大科研設(shè)施、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、科技公共服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目申報材料一式七份，其他項目一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。除另附材料外，申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統(tǒng)提交最終版一致。
 
　　2．各項目主管部門應(yīng)對申報項目進行篩選審核，匯總推薦，并將匯總表（紙質(zhì)一式兩份）、申報項目審核意見表隨同項目正式申報材料統(tǒng)一報送省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號（省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場）。
 
　　3．申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）。本通知及有關(guān)表格請在省科技廳網(wǎng)站查詢和下載。項目相關(guān)佐證材料統(tǒng)一由項目主管部門審核并填寫《項目附件審核表》，不再在網(wǎng)上填報上傳。項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。
 
　　4．項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年3月3日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年3月4日17:30，逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年3月7日17:30，逾期不予受理。
 
　　聯(lián)系人：
 
　　省科技計劃項目受理服務(wù)中心，汪飛（025-85485833）、李旭紅（025-85485920）。
 
　　省科技廳科研機構(gòu)處：張傳暉、徐亮、黃堅、范宜、凌家儉
 
　　025-83350801、86637560、57715340
 
　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
 
　　江蘇省財政廳
 
　　2022年1月19日