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西安高新區(qū) 勇于擔當敢追夢 實干奔跑譜新篇
來源：未知 日期：2019-02-15 點擊：次
春種一粒粟，秋收萬顆子。2018年，西安“高新鐵軍”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。在省委、省政府的領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，認真落實“五新”戰(zhàn)略任務;在西安市委、市政府的支持下，以“聚焦三六九振興大西安”為奮斗目標，全面落實“六個走在前列”，抓好“六個示范”，勇當排頭兵，爭做追夢人，用金牌“店小二”的熱情和服務，不斷為西安高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新活力提升加速度，創(chuàng)造出一個個驕人成績，推動西安市乃至陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
西安高新區(qū)2018年生產(chǎn)總值(GDP)達1576.96億元，增速12.2%;重點項目投資619.52億元，完成計劃的166.09%;進出口總值達2817.74億元，占西安市進出口總值的85.3%，增速達37%;“五資”招商(外資、央資、內(nèi)資、民資、融資)分別以105%、173.55%、134.71%、101.44%和110.14%的比例超額完成任務;規(guī)模以上工業(yè)增加值505.48億元，同比增長11.8%，占西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.7%;2018年絲博會簽約項目41個，總投資額1699.13億元，較上屆增加598.92億元再創(chuàng)新高，簽約總投資額名列全市第一;2018年全年新簽約引進項目218個，項目數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高;完成了66個村整村拆遷，累計拆除違建面積超過249萬平方米;發(fā)布20億元政策紅包、500架無人機亮相高新、一枚印章管審批、硬科技閃耀魅力高新、掃黑除惡爭創(chuàng)“平安鼎”、脫貧攻堅要以老百姓滿意度為標準……
一項項數(shù)據(jù)和成績、一個個名詞和專題的背后，是“高新鐵軍”勇于擔當敢追夢、奮力奔跑求實干，一點點再突破、一次次再出發(fā)，用“高新速度”和“高新效率”在追趕超越的考試中交出的一份份經(jīng)得起祖國和人民審閱的亮麗成績單。
八大攻堅精準發(fā)力 激發(fā)創(chuàng)新改革新活力
2018年4月，西安高新區(qū)召開八大攻堅行動動員大會，正式提出“大干123，建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“一年攻堅、兩年突破、三年超越”，到2020年全面實現(xiàn)追趕超越目標，把西安高新區(qū)建設成世界一流科技園區(qū)和大西安都市圈的首善區(qū)，并正式啟動2018年八大攻堅行動，向八個領域發(fā)起攻堅戰(zhàn)。
一年來，西安高新區(qū)八大攻堅行動首戰(zhàn)告捷收獲頗豐。
項目建設落地生根。西安高新區(qū)通過不懈努力，實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”的根本性轉(zhuǎn)變;全面完成5萬畝征地協(xié)議簽訂工作，目前134個項目用地達到供地條件，6個建成的安置小區(qū)全部回遷;推進PPP項目25個，4天完成兩村回遷安置，4個月建成3萬平方米的國際會議中心。
招商引資碩果累累。西安高新區(qū)將招商引資作為“一號工程”來抓，圍繞“五城”建設，以“大招商、招大商”為導向，堅持“五資”齊抓“三率”齊考，全年新簽約引進項目218個，引進項目數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。2016年至2018年絲博會簽約合同項目，開工注冊率100%，資金到位率110.03%，竣工投產(chǎn)率85.71%。
生態(tài)環(huán)境科技先行。西安高新區(qū)立足科技治霾，大膽采用無人機巡查、移動走航、衛(wèi)星遙感等高科技手段，實現(xiàn)智慧環(huán)保。截至2018年12月31日，西安高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)224天，比去年多47天;灃河綜合治理工程目前完成年度任務的112%;灃惠一、二、三渠河道清淤工作，均已完成清淤工作并驗收。
雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化提升。西安高新區(qū)緊緊圍繞“政、產(chǎn)、學、研、用、金、介、才”八大雙創(chuàng)生態(tài)核心要素，廣泛借鑒學習深圳南山區(qū)先進經(jīng)驗，推動高新區(qū)雙創(chuàng)生態(tài)的整體優(yōu)化提升。開拓出一批“社區(qū)+雙創(chuàng)”“樓宇+雙創(chuàng)”“院校+雙創(chuàng)”等優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)載體，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展新格局。
金融創(chuàng)新成績斐然。西安高新區(qū)全年實現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動業(yè)務量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元，超時序完成各項市考指標與攻堅任務;召開了首屆全球創(chuàng)投峰會，出臺了創(chuàng)投十條、促上市、吸引金融機構及科技金融企業(yè)等金融政策，積極推進普惠金融往縱深發(fā)展。
城市品質(zhì)彰顯魅力。西安高新區(qū)對破解民生九難提出明確的任務目標和推進計劃，“四城”“三區(qū)”“三街”建設有序推進，打造完成4條亮化示范街、4條精細化管理示范路、3條綠化美化提升示范街、3個花卉主題公園和9個小廣場。
營商環(huán)境穩(wěn)步提升。西安高新區(qū)探索“標準地”供地制度，通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限進一步提高審批效率;在四個綜合服務站共配備10臺自助辦稅系統(tǒng)，切實推進從“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越;大膽探索推行“承諾制+容缺辦理”改革，全面簡化投資審批，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，提升審批效率，優(yōu)化服務質(zhì)量;圍繞“四個平臺一張網(wǎng)”建設，開展“呼叫時上門服務”。
從嚴治黨貫穿始終。通過實施全面從嚴治黨攻堅行動，西安高新區(qū)實現(xiàn)了黨建引領發(fā)展貫穿工作始終，新建立基層黨組織21個，黨總支部2個，黨委3個，黨組織工作覆蓋率達到81%;成立創(chuàng)業(yè)園等6個園區(qū)黨委，建立社區(qū)、農(nóng)村黨員遠程教育站點166個;制定并下發(fā)《西安高新區(qū)加強黨的根本保障爭創(chuàng)全國一流黨建示范園區(qū)三年行動方案》，進一步激發(fā)西安高新區(qū)廣大干部員工提振精氣神，凝聚起強大的三次創(chuàng)業(yè)干事氛圍。
三大市場互乘聚力 加速融合建設新格局
2018年初，西安市委主要領導在“創(chuàng)業(yè)西安行”活動中對西安高新區(qū)提出要求，希望高新區(qū)加大“科技+金融”改革力度，建好資本、科技、人才三大市場，打造絲路國際金融中心核心區(qū)。
為了進一步加大“科技+金融”的改革力度，一年來，不斷加大高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，制定出臺了《千億金融服務產(chǎn)業(yè)集群培育實施方案》《西安高新區(qū)科技企業(yè)梯度培育政策》，靶向施策，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，著力打造了一大批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。目前培育獨角獸企業(yè)1家，獨角獸種子企業(yè)30家，出營企業(yè)865家，瞪羚企業(yè)104家。
28家金融機構總部、247家投資機構選址落戶西安高新區(qū)，不斷推動西安高新區(qū)資本市場建設，2018年西安高新區(qū)新增上市掛牌企業(yè)家數(shù)位列西安市各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)第一。全年實現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動業(yè)務量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元。截至目前，西安高新區(qū)在資本大市場累計舉辦各類活動76場次，服務企業(yè)2700余家，服務人數(shù)超過5600人次。
西安高新區(qū)還不斷健全人才服務體系，引進和培養(yǎng)“千人計劃”和“萬人計劃”20人，建設院士工作站、博士后工作站(創(chuàng)新基地)及海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地13個，引進海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25個，聚集中高級人才5500余人，技能型人才1.6萬余人。
按照西安高新區(qū)對于三大市場的長遠規(guī)劃，科技、人才、資本三大市場將會把創(chuàng)業(yè)孵化、風險投資、技術市場等都聚合到一起，形成集聚效應，從而吸引更多的科技項目和科技企業(yè)落戶西安高新區(qū)，不僅能幫助西安的制造業(yè)改造升級，加大軍民融合力度，通過在人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的合作，打造“西安樣板”，還將帶動西安高新區(qū)在新材料、航空產(chǎn)業(yè)、人工智能、軍民融合等領域向縱深發(fā)展。同時，在科技大市場創(chuàng)新服務體系“新模式”的帶動下，西安高新區(qū)勇于創(chuàng)新、不斷進取，積極推動高校院所、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新資源形成聚集效應，從而集中突破一批制約發(fā)展的關鍵性技術，進一步激活科技創(chuàng)新能力，加速融合建設新格局。
“三次創(chuàng)業(yè)”“走在前列” 創(chuàng)造營商環(huán)境新動能
27年前，整個西安高新區(qū)155平方公里的土地都是農(nóng)田、農(nóng)村。“一無人、二無錢、三無房”的高新區(qū)改革開路，負債經(jīng)營，滾動發(fā)展，經(jīng)歷了一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)新，走出了一條具有中國內(nèi)陸自主創(chuàng)新特色的科技園區(qū)發(fā)展之路，成為西安、陜西經(jīng)濟發(fā)展的引擎以及國家重點建設的六個世界一流科技園區(qū)之一。
2018年，西安高新區(qū)一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，發(fā)布“西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚力‘五八八二’，實施三次創(chuàng)業(yè)系列政策”，并研究制定了《西安高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃暨2018年八大攻堅行動方案》，通過設立每年20億元的三次創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金和總規(guī)模200億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金，在千億級產(chǎn)業(yè)培育、高端要素聚集、投資環(huán)境優(yōu)化等方面給予企業(yè)和機構全方位支持，通過“大干123，建好首善區(qū)”，大力實行“五城”同建，完善城市功能、提升營商環(huán)境，全面開啟西安高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)新征程。西安市委主要領導在西安高新區(qū)調(diào)研時提出了“六個走在前列”，希望西安高新區(qū)按照世界一流科技園區(qū)的目標，使西安高新區(qū)成為創(chuàng)新之都，創(chuàng)業(yè)熱土，成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、花園之區(qū)和最清潔示范區(qū)。“要堅持世界一流的思維，首先必須向世界一流的科技園區(qū)看齊，在全球高科技園區(qū)中進行比較，向美國硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡爾頓高科技區(qū)、德國慕尼黑高科技區(qū)、新加坡國家高科技區(qū)等全球頂級科技園區(qū)看齊;對標中關村、上海張江、成都高新等全國一流梯隊，樹立國際化的思維，用國際化的眼光、國際化的理念，理清優(yōu)勢，找準差距，學習借鑒，推動西安高新區(qū)各項事業(yè)與國際接軌，向世界一流邁進。”
2019年，伴隨新的發(fā)展趨勢，西安高新區(qū)各項工作都將立足“世界一流”，全方位、深層次對接國際化標準、國際化規(guī)則，乘著國家實施“一帶一路”和新一輪向西開放機遇的東風，高揚“三次創(chuàng)業(yè)”和八大攻堅行動的帆，深化西安高新區(qū)與國際知名科技園區(qū)合作，以加速度前進的態(tài)勢，推動全區(qū)各項事業(yè)再上新臺階，繼續(xù)打造投資環(huán)境更優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)實力更雄厚、基礎配套更完備、服務設施超一流的西安高新區(qū)，使西安高新區(qū)成為西安、陜西乃至西北產(chǎn)業(yè)最為聚集之地、功能最為完善之地、創(chuàng)新最臨前沿之地、發(fā)展最具活力之地，向世界一流科技園區(qū)的終極目標大跨步前進。
