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湘潭高新區(qū)助力壯大民營經(jīng)濟：“好牌”迭出接地氣 民企發(fā)展增活力
來源：未知 日期：2019-01-04 點擊：次
“這次民營企業(yè)座談會，是中國民營企業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。民營經(jīng)濟不僅不會離場，還會走向更加廣闊的舞臺。”連日來，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話在湘潭高新區(qū)引發(fā)強烈反響，凝聚起支持民營企業(yè)發(fā)展的廣泛共識，極大地提振了民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。
為民營企業(yè)發(fā)展提供好環(huán)境，為民營企業(yè)壯大鋪設高速路，湘潭高新區(qū)一直在不斷努力。近年來，湘潭高新區(qū)“好牌”迭出，通過深化改革，出臺系列政策措施，致力解決民營企業(yè)遇到的困難和問題，不斷為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展，為民營經(jīng)濟搭建起發(fā)展的廣闊舞臺。
深化“放管服” 打好“環(huán)境”牌
“上午我們才敲定了投資意向，下午投資有關的部分證照的辦理就已經(jīng)完成了，速度實在是太快了!”8月上旬，一位來自深圳的客商這樣感嘆。
今年，這家企業(yè)計劃到湘潭高新區(qū)投資興業(yè)，往返幾次考察后終于定下來，當天下午，需要公司主要負責人參與的相關部分證照就已經(jīng)辦理完成，余下的手續(xù)只需留守工作人員按階段辦理即可。這樣的辦事效率和速度，讓企業(yè)負責人忍不住為高新區(qū)高效的政務服務點贊。
這是高新區(qū)啟動“最多跑一次”改革以來，釋放的實實在在的紅利。
今年，湘潭高新區(qū)啟動了“最多跑一次”改革，以“前臺綜合受理、后臺分類審批”為主抓手，嚴格落實“最多跑一次”清單事項，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。
區(qū)級“最多跑一次”事項達73項，“跑一次”實現(xiàn)率為95%。截至5月底，高新區(qū)政務服務大廳綜合服務值班經(jīng)理窗口共接待群眾近2000人次，為群眾提供免費服務1380人次，辦理“最多跑一次”事項679件。
圍繞企業(yè)、群眾到園區(qū)辦事“最多跑一次”的目標，高新區(qū)出臺配套制度20多項，并成立改革工作領導小組，建立“最多跑一次”改革辦公室，組建服務事項代辦員隊伍，通過高位推進、監(jiān)督檢查、深度培訓、跟蹤服務、宣傳引導，全區(qū)上下共同推動“最多跑一次”改革提速增效。湘潭高新區(qū)管委會負責人說：
“開展“最多跑一次”改革，就是要以群眾眼里的一件事為標準，各職能部門減層級、提速度，為企業(yè)發(fā)展提供更多便利，為群眾生活增添更多獲得感。”
在服務方式上，湘潭高新區(qū)從企業(yè)與群眾最關注、最盼望的事情做起，按照“一個窗口”要求，在政務服務大廳設立值班經(jīng)理窗口，受理、協(xié)調辦理投資項目審批、工商注冊、社保、食品藥品許可、民政等事項，形成“跑一個窗口，辦多家事”的服務模式。
今年以來，湘潭高新區(qū)按照市委、市政府的部署要求，把“最多跑一次”改革擺在突出位置，集中精力為企業(yè)解決難題和重點問題，積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，加快推進政府職能轉變，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。
1、目前，高新區(qū)已出臺“最多跑一次”改革工作實施方案，實行“值班經(jīng)理制”，梳理公開事項209項，審批效率提速50%。
2、截至目前，高新區(qū)政務大廳共接待服務群眾近1.3萬人次，受理“最多跑一次”事項9120件。
精準“一對一” 打好服務牌
湖南勝利湘鋼鋼管有限公司承擔著湘潭高新區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)項目，是湘潭高新區(qū)“精品鋼材深加工”支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。今年以來，隨著全國油氣管道工程的大規(guī)模建設，企業(yè)的市場訂單量持續(xù)增長，企業(yè)發(fā)展迎來了春天。然而，現(xiàn)有的一條天然氣管道防腐產(chǎn)線卻難以滿足市場需求，因防腐工藝的產(chǎn)能限制出現(xiàn)了“卡脖子”問題。為滿足市場需求，有效解決天然氣管道防腐工序的產(chǎn)能不足問題，企業(yè)決定啟動項目二期防腐車間的建設。
園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)能不能滿足市場需求，新的防腐生產(chǎn)線建設成了當務之急。急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，得知企業(yè)的需求后，高新區(qū)管委會主動作為服務企業(yè)，切實踐行了“最多跑一次”工作要求，在了解企業(yè)當前的市場狀況和產(chǎn)能困難后，按照“容缺受理”和“企業(yè)承諾“的方式為企業(yè)現(xiàn)場核發(fā)了防腐車間二期項目《建設工程施工許可證》。
接到《建設工程施工許可證》后，企業(yè)有關負責人激動地表示：“產(chǎn)線早一天開工就能早一天在市場上占據(jù)主動，高新區(qū)解決了企業(yè)的大問題。”
如有效解決東方金谷、加速器內企業(yè)貨車禁行問題，金杯電工、崇德科技等企業(yè)門前綠化隔離帶開口問題;組織邵陽隆回專場招聘會，初步達成就業(yè)意向361人……
通過民主生活會、企業(yè)家座談會、企業(yè)走訪調研等形式篩選100家區(qū)內重點企業(yè)，由區(qū)直部門副職以上干部開展“一對一”精準服務企業(yè)行動……這是湘潭高新區(qū)今年的一項重點工作。100家企業(yè)中，民營企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，這一精準服務活動也成為高新區(qū)助力民企發(fā)展的一個重要抓手。
為深入落實市委“五聯(lián)五問”工作部署，高新區(qū)提出五個方面“一對一”精準服務舉措，并召開動員大會，和每月一督查一講評，力求接地氣見實效。
暢通行、保安全、送人才?；顒娱_展以來，高新區(qū)上下服務意識進一步加強，在服務民企發(fā)展、破解發(fā)展難點痛點上干出了實實在在的成績，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。
1、在精準服務企業(yè)上，全區(qū)部門副職以上人員“一對一”精準服務園區(qū)100家骨干企業(yè)。1-11月累計走訪企業(yè)超過680人次，收集企業(yè)反饋問題345條，累計交辦問題204個，解決189 個。
2、精準服務項目上，各項目聯(lián)點領導深入一線走訪調研139人次，收集并交辦任務42個，解決40個。
3、精準服務人才上，1-11月實地走訪慰問聯(lián)點對象464余人次，收集并交辦問題17個，完成17個。
全力助發(fā)展 打好創(chuàng)新牌
為引導企業(yè)提升管理水平，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，8月30日，湘潭高新區(qū)2018年“智造谷”企業(yè)管理提升系列培訓第六期之企業(yè)人力資源管理專題培訓，特邀中南林業(yè)科技大學博士、高級經(jīng)濟師、高級人力資源師，株洲中小微企業(yè)成長服務有限公司執(zhí)行董事崔毓劍進行授課。園區(qū)企業(yè)人力資源主管或相關人力資源管理人員共60余人參加培訓。課堂上老師結合個人豐富的實踐經(jīng)驗和實際案例，給予了園區(qū)企業(yè)許多人力資源管理方面的建議和思路，讓培訓學員感觸頗深。
每到周六，湘潭高新區(qū)曉塘路9號創(chuàng)新大廈黨群服務中心，就成為園區(qū)各個企業(yè)深造的“大學堂”，常常還吸引了不少園區(qū)之外的企業(yè)前來蹭課。這是頗具高新特色的創(chuàng)新服務舉措“周六學校”——梳理企業(yè)亟需的專業(yè)技術知識，邀請業(yè)內知名的專家來傳經(jīng)送寶，為園區(qū)企業(yè)更新知識和思維。
京東云(湘潭)創(chuàng)新中心交流合作沙龍圓滿舉行
今年全年，湘潭高新區(qū)已累計為企業(yè)開展13場“智造谷”企業(yè)管理系列培訓，全面覆蓋政策解讀、財務管理、人力資源、融資上市、市場營銷等;與京東聯(lián)合開展網(wǎng)絡營銷等培訓。
在服務上的創(chuàng)新舉措，“周六學校”只是一個縮影。
作為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，高新區(qū)著力打造創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、事業(yè)、產(chǎn)業(yè)四位一體的園區(qū)，近年來不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升專業(yè)服務能力。近年來，湘潭高新區(qū)按照“一園多點”布局，構建了全鏈條“雙創(chuàng)”生態(tài)鏈。自獲批“雙創(chuàng)示范基地”以來，高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)126家，高新技術產(chǎn)值年均增長20%以上。
湘潭高新區(qū)構建了中南地區(qū)首個院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，聚集歐陽曉平、鄧中翰、王浩、王貽芳、羅安、盧秉恒院士6人，高層次人才68人，建成院士工作站5個，行業(yè)頂級實驗室3個。
“多點”即在“院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”架構下，分級設置“雙創(chuàng)平臺”，實現(xiàn)從育種期、初創(chuàng)期、孵化期、加速器全鏈條覆蓋。
01、湘潭高新區(qū)在育種期加大了眾創(chuàng)空間建設力度，從創(chuàng)業(yè)源頭至創(chuàng)業(yè)終端實現(xiàn)國家、省級和市級三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間全覆蓋。截至目前，已聚集了115名創(chuàng)客、60個創(chuàng)業(yè)團隊和280多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
02、湘潭高新區(qū)在初創(chuàng)期設立了“名校+名城”雙創(chuàng)合作平臺。成功引入國內雙創(chuàng)標桿機構——深圳清華研究院，在湘潭設立力合長株潭創(chuàng)新中心，打通高等院校與園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新通道，探索創(chuàng)新要素區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的新機制。
03、湘潭高新區(qū)在孵化期建設了大學生科技創(chuàng)業(yè)園。建成創(chuàng)業(yè)苗圃、科技孵化場地30萬平方米，組建“創(chuàng)業(yè)導師團”，設立“創(chuàng)業(yè)導師診療室”，實行創(chuàng)業(yè)輔導輪班制度，為創(chuàng)業(yè)者提供 “一條龍”服務。
破解“融資難” 打好金融牌
在華康恒健，一籠籠小白鼠享受著全程高端護理。這是在高新區(qū)選育、繁殖的基因工程小鼠，學名為SPF無特定病原體小鼠，主要用于生物工程、新藥研發(fā)等領域，為對照實驗批量使用。
由于選育過程復雜繁瑣，小鼠對環(huán)境清潔程度要求極高，這種小鼠在國際市場上身價不菲，此前只能通過進口。隨著華康恒健新一批小鼠的繁育成功，大批量取代進口即將實現(xiàn)。
“我們研發(fā)的是技術密集型項目，不僅需要坐得住前期研發(fā)的冷板凳，更離不開園區(qū)的支持幫助。”華康恒健負責人李建良說：
“高新區(qū)引導基金前期在項目股權方面進行的股權風險投資，為企業(yè)加速成果轉化裝上了“推進器”。目前，華康恒健已經(jīng)順利完成項目第一期目標，今年可實現(xiàn)銷售收入2000～3000萬美元。”
華康恒建的成功創(chuàng)業(yè)的背后，是具有高新特色的金融服務對接體系。
1、為扶助高科技人才和高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年高新區(qū)設立、引入智造谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等扶持企業(yè)成長，2017年實際發(fā)放創(chuàng)業(yè)投資基金4.04億元。
2、同時，高新區(qū)還積極開展園區(qū)企業(yè)融資專項行動，有效解決中通電氣、恒豐設備、盛大制造、新特軸承等企業(yè)融資需求近2500萬元，為湘電萊特解決融資1600萬元，授信5000萬元。
在推進企業(yè)加大直接融資上，高新區(qū)積極推動落實市“三年蝶變行動計劃”，根據(jù)《關于調整上市后備企業(yè)資源庫名單的通知》湘企上市〔2018〕1號文件，高新區(qū)的湖南崇德工業(yè)科技有限公司和湘潭銀河新能源有限公司入選“2018年湖南省上市后備企業(yè)資源庫”。
今年，高新區(qū)還先后組織融資工具運用專題培訓、香港上市融資培訓會、融資擔保公司管理系統(tǒng)應用培訓等，進行專業(yè)知識講解，鼓勵金融機構加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，推出符合企業(yè)需求特點的信貸產(chǎn)品和加大對中小企業(yè)的支持力度，協(xié)助園區(qū)企業(yè)融資到位15.21億元。
此外，為進一步優(yōu)化金融安全環(huán)境。高新區(qū)今年出臺了《關于調整湘潭高新區(qū)打擊和處置非法集資工作領導小組組成人員的通知》，制定了《湘潭高新區(qū)關于開展2018年防范非法集資宣傳活動月的通知》《關于做好非法集資信息收集報送工作的通知》。組織開展了涉嫌非法集資風險排查處置工作，上報湖南伊思多爾電子商務有限公司涉嫌非法集資疑似項目，及時聯(lián)動公安、工商進行打擊處理國康醫(yī)旅公司疑似非法集資活動，妥善清退資金80余萬元。
