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“大寫意”轉(zhuǎn)入“工筆畫” 益陽高新區(qū)繪就山鄉(xiāng)新巨變
來源：未知 日期：2018-12-14 點(diǎn)擊：次
從長沙出發(fā)去益陽，下了長張高速就是益陽高新區(qū)。這個(gè)距離省會(huì)不到20公里的園區(qū)，有4條高速穿境而過，大廈和廠房，沿著公路鋪開，逐漸與市區(qū)相接。
道路四通八達(dá)，汽車飛馳而過。園區(qū)的高端裝備、新材料、新能源產(chǎn)品，也如這飛馳的車輪般，沿著交通網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，向著世界輸出。僅社會(huì)消費(fèi)品一項(xiàng)，園區(qū)2017年的零售總額就達(dá)到了103億。
1992年，作為益陽高新區(qū)的前身，湖南益陽朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)誕生，2002年升級為省級高新區(qū)，2011年6月，加入“國家隊(duì)”。這是繼長株潭之后，湖南省內(nèi)第四家國家高新區(qū)。
26載櫛風(fēng)沐雨，26載砥礪前行。現(xiàn)如今，益陽高新區(qū)已擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)149家，基本奠定了高端裝備制造、新材料新能源、電子信息及服務(wù)、健康養(yǎng)老四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索出一條內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的模式。
從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)——益陽高新區(qū)跨越26年，不僅完成了從灘涂到高樓林立的轉(zhuǎn)變，“大寫意”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也在向著精細(xì)的“工筆畫”階段邁進(jìn)，一個(gè)“創(chuàng)新型科技園區(qū)”正在建立。
靠大聯(lián)強(qiáng) “實(shí)力高新”寫意起筆展藍(lán)圖
不沿邊，不靠海，“大寫意”的發(fā)展藍(lán)圖起筆相當(dāng)不易。
相比沿海地帶，在內(nèi)陸發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，存在著地域和資源稟賦的差異。針對自身短板，益陽高新區(qū)通過支持企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，主動(dòng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)加強(qiáng)對接，園區(qū)老企業(yè)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)升級，重新煥發(fā)了新活力。
益華水產(chǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者湛江國聯(lián)水產(chǎn)和山東奧德集團(tuán)與其合作，既盤活了企業(yè)，又做大了益陽市的小龍蝦產(chǎn)業(yè)。
益陽瑞克液壓引進(jìn)戰(zhàn)略投資者黃曉東對其進(jìn)行整體收購，在其原有生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)全面更新，產(chǎn)品的生產(chǎn)競爭力從而得到大幅度提高。
湖南鑫泰麻業(yè)股份有限公司已和國有獨(dú)資企業(yè)湖南華升集團(tuán)有限公司形成重組意向，對其進(jìn)行家紡產(chǎn)品智能制造，從而提升了公司的整體市場競爭力。
園區(qū)企業(yè)的壯大，也讓不少名企慕名而來。三一集團(tuán)于2011年來到益陽高新區(qū)，目前共占地425畝，建成了約6.2萬平方米的廠房及2.3萬平方米的配套用房。除了攤鋪機(jī)，該公司還研發(fā)出混凝土泵車管道及相關(guān)配件，目前年產(chǎn)值約４億元，年稅收3000萬元以上。
專業(yè)生產(chǎn)風(fēng)電葉片的企業(yè)中科宇能也從北京不遠(yuǎn)千里于去年“投奔”益陽高新區(qū)。中科宇能擁有3.0兆瓦、3.4兆瓦及5.0兆瓦風(fēng)電葉片的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是國內(nèi)少數(shù)全面掌握從葉型氣動(dòng)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模芯與模具制造、葉片生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)到售后運(yùn)維全過程的大型風(fēng)電葉片系統(tǒng)解決商，并具備年產(chǎn)1200臺(tái)套風(fēng)電葉片的生產(chǎn)能力。
此外，益陽高新區(qū)的電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。在中南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前已有近百家企業(yè)入駐，年交易額近百億元。此外，58集團(tuán)投資的58農(nóng)服、彩生活集團(tuán)投資的彩之云等電商企業(yè)達(dá)70余家。
在組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)中，益陽高新區(qū)實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目35個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目37個(gè)。34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資51.41億元，完成年度任務(wù)的117.3％。2個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.28億元，完成年度任務(wù)的210.8％；參與全市四季攻堅(jiān)的29個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.07億元，完成年度任務(wù)的118％。
政產(chǎn)學(xué)研一體 “智力高新”青妙工筆繪山鄉(xiāng)
“國家火炬計(jì)劃益陽先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”“國家新型工業(yè)化示范基地”“國家低碳示范園區(qū)”“國家級電子商務(wù)示范園區(qū)”……這片誕生了“山鄉(xiāng)巨變”的熱土，收獲的榮譽(yù)無數(shù)。
但最令高新人自豪的，還不是這一個(gè)個(gè)傲人的獎(jiǎng)項(xiàng)，而是在三一集團(tuán)攤鋪機(jī)整機(jī)、軟通動(dòng)力物聯(lián)網(wǎng)終端智能制造基地、益陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中以科技園和院士專家產(chǎn)業(yè)園等相繼落戶園區(qū)后，幾大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成的對標(biāo)世界高端水準(zhǔn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，以及由此帶來的蓬勃昂揚(yáng)的后續(xù)發(fā)展勢頭。
這些基地的建立，為高新區(qū)提供了強(qiáng)大的“造血”功能。益陽高新區(qū)工委書記汪軍介紹說，目前園區(qū)已形成以科力遠(yuǎn)、艾迪奧等為龍頭的電子信息制造業(yè)集群；以三一中陽、益神橡塑等為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以康雅養(yǎng)生園為龍頭的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群；以金博碳素、惠同新材為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群。
如果說四大產(chǎn)業(yè)集群的引進(jìn)和建立完成了“立區(qū)”,那么園區(qū)形成的以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研一體化科技創(chuàng)新體系，正逐步實(shí)現(xiàn)“興區(qū)”目標(biāo)。
近五年來，全區(qū)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化68項(xiàng)，獲得授權(quán)專利1544件，獲得國家、省、市各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)58項(xiàng)，獲得市級以上科技部門立項(xiàng)支持的科技項(xiàng)目96個(gè)，獲獎(jiǎng)數(shù)和獲得科技扶持資金額均創(chuàng)歷史新高。
26年的巨變，正是得益于高新區(qū)這套政產(chǎn)學(xué)研一體化科技創(chuàng)新體系。“一個(gè)園區(qū)帶領(lǐng)多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，從引進(jìn)到引領(lǐng)，益陽高新區(qū)探索出一條園區(qū)依托自主創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的模式。”益陽高新區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任周朗說。
筑巢引鳳 “活力高新”招天下英才聚銀城
一個(gè)組織、一項(xiàng)事業(yè)，好不好，有沒有發(fā)展?jié)摿?，有個(gè)特別簡單的評估辦法：如果年輕人都喜歡，都愿意加入你，你就擁有明天。這也是益陽高新區(qū)管理者的共識(shí)。
為了吸引人才，益陽高新區(qū)制定了一攬子扶持政策，包括落戶、子女入學(xué)、人才公寓的優(yōu)先租賃、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、專項(xiàng)激勵(lì)和補(bǔ)貼等。
目前，園區(qū)碧桂園小學(xué)已經(jīng)順利建成，并于9月3日正式開學(xué)，另一所丁香小學(xué)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年3月份竣工。周邊的梓山湖生活配套區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，計(jì)劃總投資5.5億元，已完成投資8000萬元，預(yù)計(jì)年底可完成基礎(chǔ)工程。
人才在這里安居了，樂業(yè)了，“雙創(chuàng)”就在這里發(fā)生了。完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)越的政策扶持，吸引了眾多海內(nèi)外企業(yè)家和高端人才來此投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。即使是作為服務(wù)團(tuán)隊(duì)的高新區(qū)管委會(huì)，在近年來的招聘中也越發(fā)具有吸引力。
目前，益陽高新區(qū)擁有各類科技人才3169人，占益陽市的65.3%，科技人才密度居全市之首；聚集市級以上各類研發(fā)機(jī)構(gòu)22家，其中國家級、部屬研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，是全市科研機(jī)構(gòu)最集中的區(qū)域。
汪軍表示，打造“活力高新”，就是要通過全面深化改革，推動(dòng)園區(qū)在理念、機(jī)制、形象上出活力，形成思想觀念開放、體制機(jī)制靈活、干事氛圍高漲、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的良好氛圍，使高新區(qū)呈現(xiàn)出事業(yè)興旺、人才輩出、生機(jī)無限、活力四射的嶄新氣象。
干好泥腿子活 “魅力高新”打造現(xiàn)代綠色生態(tài)園區(qū)
最能感受到一個(gè)園區(qū)魅力的，就是投資創(chuàng)業(yè)者。但魅力不是一時(shí)形成的，老百姓講，首先要把泥腿子活干好。
泥腿子活怎么干？要有高瞻遠(yuǎn)矚的思路、切實(shí)高效的舉措，務(wù)實(shí)勤勉的作風(fēng)。具體到益陽高新區(qū)，汪軍用24個(gè)字概括：堅(jiān)定信心，保持定力，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。
園區(qū)年初出臺(tái)了《支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與質(zhì)效提升的若干措施》《支持企業(yè)自主創(chuàng)新若干措施》等政策，支持和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。幫助益陽瑞克液壓引進(jìn)戰(zhàn)略投資者對其進(jìn)行整體收購，引進(jìn)益陽振宇機(jī)械整體收購湖南晨通，促成國聯(lián)公司與益華水產(chǎn)、湖南鑫泰麻業(yè)與湖南華升集團(tuán)初步達(dá)成重組意向。
預(yù)計(jì)年內(nèi)，園區(qū)將新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家。今年8月底，高新區(qū)還完成了公司改制，組建了益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)公司，由原來單一的融資平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，通過土地開發(fā)、資產(chǎn)資本化、資產(chǎn)證券化等多種市場運(yùn)作方式，有效解決了園區(qū)發(fā)展的資金“瓶頸”問題。
當(dāng)前，政府投資項(xiàng)目主要集中在優(yōu)化投資環(huán)境、改善民生、提升項(xiàng)目承載能力等方面，如標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)、園區(qū)道路的提質(zhì)改造、山鄉(xiāng)巨變第一村清溪景區(qū)建設(shè)、城區(qū)生活配套區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提振了市場主體的信心，有效激活和帶動(dòng)了民間投資。
在未來，高新區(qū)將貫徹“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，完善城市功能、強(qiáng)化功能分區(qū)、彰顯生態(tài)特色、深化精細(xì)管理，將益陽高新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興、功能全、生態(tài)好、風(fēng)光美、品味高的現(xiàn)代綠色生態(tài)園區(qū)。
