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高端產(chǎn)業(yè)、綠色園區(qū)、科技新城 德陽高新區(qū)打造成德同城化橋頭堡
來源：未知 日期：2018-07-11 點(diǎn)擊：次
“堅(jiān)持走3年見成效、5年成園林的生態(tài)開發(fā)之路，有條不紊地做優(yōu)人居環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境暢行交通在環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈域獨(dú)樹一幟，打造5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市生態(tài)空間三星湖·未來城，建成高端產(chǎn)業(yè)、綠色園區(qū)、科技新城。”日前，談到德陽高新區(qū)的未來，德陽高新區(qū)負(fù)責(zé)人信心滿滿。
據(jù)介紹，根據(jù)四川“一干多支”發(fā)展格局中的德陽定位、建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心城市的發(fā)展大局，德陽高新區(qū)將著力打造成成德同城化的橋頭堡。以服務(wù)成都發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為取向，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展，積極主動(dòng)融入成都自貿(mào)區(qū)，打造自貿(mào)區(qū)延伸區(qū)，充分享受對(duì)外開放紅利。
優(yōu)化空間布局 打造產(chǎn)業(yè)集群
走進(jìn)德陽高新區(qū)，到處是綠水青山，仿佛步入百花園中。在規(guī)劃上，也是錯(cuò)落有致，科技園區(qū)內(nèi)綠樹成蔭、花中有樓、樓中遍布綠蔭。
德陽高新區(qū)位于四川省重點(diǎn)打造的環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，成都市的“六環(huán)”貫穿園區(qū)，具有“區(qū)位最好、政策最優(yōu)、吸引力最強(qiáng)、前景最廣”的四大優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。自升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來，德陽高新區(qū)確立了 “兩個(gè)產(chǎn)業(yè)”“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”的主題思想，確立“2+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即以油氣裝備、通用航空為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展智能裝備、健康醫(yī)藥、新能源新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，德陽高新區(qū)通用航空創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群于2018年1月被科技部認(rèn)定為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，是目前全國(guó)惟一一家列入試點(diǎn)的通用航空產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。該產(chǎn)業(yè)集群以通用航空為主導(dǎo)的 “2+N”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展“航空+”新產(chǎn)業(yè)，以“建設(shè)西部最大的通用航空運(yùn)營(yíng)基地，最具特色的軍民融合航空器零部件研制基地、航空全產(chǎn)業(yè)鏈人才培訓(xùn)基地，通航旅游會(huì)展基地”為目標(biāo)，打造“中國(guó)最牛航空小鎮(zhèn)”，全力推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)快速形成產(chǎn)業(yè)集聚和爆發(fā)，把高新區(qū)建成中國(guó)通用航空產(chǎn)、學(xué)、享綜合發(fā)展高地，打造以通航為引領(lǐng)，文化、產(chǎn)業(yè)、人居共享共融的新型城鎮(zhèn)化區(qū)域。
目前，德陽高新區(qū)擁有通航產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，其中高新技術(shù)企業(yè)7家，營(yíng)業(yè)收入超過1億元的企業(yè)6家。區(qū)內(nèi)擁有4D類機(jī)場(chǎng)1個(gè)(廣漢機(jī)場(chǎng))，籌劃建設(shè)的通用航空機(jī)場(chǎng)1個(gè)，臨時(shí)起降點(diǎn)3個(gè)，航線運(yùn)行體系完善，通航產(chǎn)業(yè)配套保障服務(wù)體系已逐步建立。擁有四川凌峰航空液壓機(jī)械有限公司為代表的航空零部件生產(chǎn)企業(yè)17家，擁有四川上之登新材料有限公司等航空材料生產(chǎn)企業(yè)10家，擁有西林鳳騰、星耀航空和三星通航等企業(yè)為代表的運(yùn)營(yíng)企業(yè)6家以及1家航油研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，具備了較為完整的航空器研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)維修和配套產(chǎn)業(yè)體系。
出口和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛是德陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。目前，德陽綜合保稅區(qū)建設(shè)工作已全面展開，項(xiàng)目規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)入駐協(xié)議簽訂等工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行。2017年11月30日，德陽高新區(qū)與二重集團(tuán)(德陽)股份有限責(zé)任公司、四川杉杉科技有限公司等8家企業(yè)簽署了入駐德陽綜保區(qū)(籌)意向性合作協(xié)議，簽署金額54億元，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、保稅物流等多個(gè)領(lǐng)域。
把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。德陽高新區(qū)以改革開放的勇氣，擘畫出以三星湖為核心，智慧島、智造島、航空島、文化島、健康島、保稅島六大特色產(chǎn)業(yè)島環(huán)繞的“一湖六島”空間布局，不久的將來，一個(gè)宜商宜居宜業(yè)的5A級(jí)景區(qū)生態(tài)空間——“三星堆·未來城”將拔地而起，成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高地上的耀眼明星。
夯實(shí)軟硬實(shí)力 打造高新區(qū)“升級(jí)版”
德陽高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上強(qiáng)基固本，在營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境上也是做足了文章，某些領(lǐng)域的試點(diǎn)工作甚至走在了全國(guó)高新區(qū)前列。
自升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)以來，德陽高新區(qū)出臺(tái)4個(gè)“黃金八條”，可謂條條都是真金白銀。
一是針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抓“龍頭”。德陽高新區(qū)出臺(tái)《德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策(試行)》，即“生物醫(yī)藥八條”，對(duì)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)給予高達(dá) 2000 萬元的專項(xiàng)扶持。
二是醫(yī)療器械有“彩頭”。德陽高新區(qū)出臺(tái)《德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持政策(試行)》，即“醫(yī)療器械八條”，安排1億元資金作為區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)扶持資金。
三是通用航空引“名頭”。德陽高新區(qū)出臺(tái)《德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，即“通航八條”，對(duì)總部型通航企業(yè)給予1000萬元政策紅利補(bǔ)貼。
四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗“甜頭”。德陽高新區(qū)出臺(tái)《德陽高新區(qū)在孵企業(yè)及平臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策》，即“雙創(chuàng)八條”，對(duì)區(qū)內(nèi)高層次人才、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼可達(dá)500萬元，并提供免費(fèi)專業(yè)化配套服務(wù)。
4個(gè)“黃金八條”激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的熱情，盤活了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)了德陽高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
在打造產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)方面，德陽高新區(qū)不斷深化與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、西南石油大學(xué)、四川師范大學(xué)等院?？萍?教)園等在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立的分中心的作用，在園區(qū)組織開展“德陽創(chuàng)客·雒創(chuàng)匯”等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)的6家院士專家工作站、5家博士后工作站、1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、18家(工程)技術(shù)中心、28家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的深化交流合作。
德陽高新區(qū)還緊扣“通航人才培養(yǎng)”主題，緊密與中國(guó)民航飛行學(xué)院、電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、四川航空航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院等相關(guān)大學(xué)及科研院所合作，營(yíng)造“產(chǎn)、學(xué)、享”的通航產(chǎn)業(yè)氛圍。通過有效整合通航資源，集成落實(shí)通航政策，完善通航協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，培育通航創(chuàng)新文化，搭建通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，構(gòu)建通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等多種措施，有效激發(fā)區(qū)域性通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在區(qū)域內(nèi)外形成了想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)格局。
在完善科技服務(wù)建成體系方面，德陽高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步優(yōu)化科技服務(wù)，加快推進(jìn)園區(qū)科技創(chuàng)新整體能力建設(shè)。進(jìn)一步構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用更加緊密結(jié)合。建立和完善知識(shí)創(chuàng)新體系，通過實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。
在建立行政審批服務(wù)體系方面。2016年，德陽高新區(qū)試點(diǎn)推行電子登記證制度，目前，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事不出區(qū)。全程電子化網(wǎng)上登記，已形成“一窗進(jìn)出”;一個(gè)窗口受理，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序規(guī)范。同一窗口出件，及時(shí)快捷，跟蹤服務(wù);一諾即辦：對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“容缺預(yù)審”，允許具備開工條件的項(xiàng)目先行開工、后續(xù)完善;一章審批：執(zhí)行實(shí)際審批權(quán)限，精簡(jiǎn)審批流程。內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)一章審批;一鍵響應(yīng)：建立服務(wù)熱線。提前預(yù)約專人接待，難事急事上門服務(wù)。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代期待新作為。德陽高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將圍繞四川“一干多支”發(fā)展格局中的德陽定位、建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心城市的發(fā)展大局，將德陽高新區(qū)打造成成德同城化的橋頭堡。
