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衡水高新區(qū)致力科技創(chuàng)新加快換道趕超的探索與實踐
來源：未知 日期：2018-06-27 點擊：次
占領制高點
——衡水高新區(qū)致力科技創(chuàng)新加快換道趕超的探索與實踐
衡水高新區(qū)由1992年設立的縣級火炬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展而來，經(jīng)過多年的拼搏奮斗，2017年，全區(qū)R&D達到5.6，主營業(yè)務收入774億元，財政收入40.2億元，占GDP比重高達23.8%，成功入列京南·國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和省綜合示范試點開發(fā)區(qū)。目前，已進入國家級高新區(qū)審批程序。
堅持創(chuàng)新理念，以“高”補晚，以“新”求快，以“高新”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
作為經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展長期落后于人的衡水高新區(qū)，深刻地感受到：如果沒有科技創(chuàng)新，就無法實現(xiàn)與先進地區(qū)的同臺競爭；不超前對接最高端的科技資源，就無法實現(xiàn)科技創(chuàng)新上的真正領先。他們堅定地堅持以“高”補晚、以“新”求快，以“高新”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以高補晚，就是堅定不移走高端發(fā)展之路，對接引進高端院所、高端人才、高端項目，以頂尖科技資源涵養(yǎng)創(chuàng)新活水、提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由跟跑向并跑、由并跑向領跑的轉(zhuǎn)變。以新求快，就是以創(chuàng)新為本、以高新技術安身立命，堅定不移走特色產(chǎn)業(yè)基礎上的創(chuàng)新發(fā)展之路，立足衡水、融入京津，對接雄安、成就自己。瞄準前沿科技、關鍵技術和未來方向，既“調(diào)舊”，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；也“育新”，持續(xù)不斷輸出成果、輸出項目、輸出企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)，依靠企業(yè)競相成長、生機勃發(fā)，產(chǎn)業(yè)獨具特色、興旺發(fā)達，走出一條欠發(fā)達地區(qū)換道趕超的高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅持創(chuàng)新實踐，培育新動能、形成新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領換道趕超
以頂尖資源提升創(chuàng)新能力。衡水高新區(qū)投資28億元，建設總面積80萬平方米的衡水科技谷。目前，科技谷一期5萬平方米專業(yè)配套區(qū)已投入使用，30萬平方米的二期工程由承建“雄安第一標”的中建三局成功中標并已進場施工。堅持搶占制高點、統(tǒng)籌供需側、深度公司化的思路，以中科同創(chuàng)公司為模板，按照“一成果一項目、一項目一公司”的市場化運作模式，與中科院、清華大學、中國中醫(yī)科學院以及美國加州大學、德國馬普學院等國內(nèi)外科研機構建立戰(zhàn)略合作關系，初步形成了頂尖科研院所集群發(fā)展的“氣候群”。同時，積極打造與中科院戰(zhàn)略合作的“升級版”，通過多學科交叉、多單位協(xié)作、多產(chǎn)業(yè)融合，推動科技成果集成創(chuàng)新。
以科技創(chuàng)新加快動能轉(zhuǎn)換。他們以科技創(chuàng)新實現(xiàn)存量綠色化、增量高端化。以高端資源、先進成果催生老樹新花。由中科院牽頭組成專家組，完成區(qū)內(nèi)38家化工企業(yè)綠色化、高值化、安全化改造；根據(jù)企業(yè)需求，陸續(xù)應用生產(chǎn)的16項關鍵技術，將新增產(chǎn)值100億元以上；組織區(qū)內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)，推出全省首個認證聯(lián)盟、首個行業(yè)品牌，推動工程橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。作為全省首家“萬企轉(zhuǎn)型”行動示范區(qū)，依托中科院北京分院、衡水科技谷科技資源，1年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)全部規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，3年內(nèi)帶動全市1000余家規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以世界前沿科技成果轉(zhuǎn)化培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家重大任務、重大項目，以軍民融合項目為主體，超臨界CO2發(fā)電設備、釩鈦全系、中美國際生命科學苑等10余個百億級高新產(chǎn)業(yè)項目加快建設，新材料能源、大健康、高端裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3年內(nèi)產(chǎn)值有望突破500億元，成為衡水高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。以“共享工廠”打造規(guī)上企業(yè)“孵化器”。推動衡水科技谷科技資源向全市、全省乃至全國開放共享。中科院大健康飲品項目，多條國際領先的模塊化、全自動生產(chǎn)線，面向社會共享專利技術、成套工藝、管理模式、生產(chǎn)設備，助推企業(yè)“輕資產(chǎn)運營”，最大程度縮短項目產(chǎn)業(yè)化周期，打造規(guī)上企業(yè)“加工廠”。
以科技創(chuàng)新實施環(huán)境治理。衡水高新區(qū)引進中航科、中廣核、中節(jié)能等高科技公司，深入開展環(huán)境污染第三方治理，積極構建專業(yè)化、科技化、市場化治污新模式。他們投資2億元，采用遠距離輸熱技術，實現(xiàn)28公里蒸汽入園，取締園區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐。亞洲最大的生物質(zhì)液化天燃氣項目已經(jīng)投產(chǎn)。投資2700萬元建成全國首個區(qū)級智慧環(huán)保監(jiān)管平臺，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，聚合水、大氣、土壤、噪聲、固體廢物等環(huán)境監(jiān)控視頻和信息數(shù)據(jù)，極大地提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理、綜合決策和公共服務能力。日前，相關做法被列入國家環(huán)境污染第三方治理典型案例，并在全國推廣。
堅持創(chuàng)新生態(tài)，做實政策、做優(yōu)服務，構建創(chuàng)新發(fā)展“新高地”
衡水高新區(qū)著眼高標準創(chuàng)新要素供給，著力構建政策、金融、服務保障，凸顯合作態(tài)度、政策力度、服務溫度。
做實政策保障。他們用足《衡水市關于支持衡水高新區(qū)加快發(fā)展的十條措施》，制定出臺《衡水高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》，從10個方面對科技創(chuàng)新、科技人才進行全方位支持。對引進的高層次人才團隊、創(chuàng)新項目給予重獎。2017年獎勵資金達1.89億元。
做強金融保障。他們以每年不低于1億元的增幅持續(xù)加大科技投入，聯(lián)合各金融機構和企業(yè)財團，設立了高康創(chuàng)業(yè)風投基金、“藍火熙業(yè)”投資基金、“銀證通”業(yè)務基金、寶云產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“康、熙、通、寶”四支基金，基金總規(guī)模近百億元，確保科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、基礎設施建設“不差錢”。
做優(yōu)服務保障。他們以“放管服”改革、“雙創(chuàng)雙服”活動開展為契機，努力打造審批速度最快、服務效能最高、營商環(huán)境最優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。著眼“事好辦”，大力推進“六個一”改革，制定出臺《衡水高新區(qū)項目落地工作規(guī)程》，簡化手續(xù)、交叉審批、限時辦結，簽約項目全部手續(xù)3個月內(nèi)完成。著眼“減負擔”，制定出臺《衡水高新區(qū)降低企業(yè)自付費用六條措施》，賦予企業(yè)第三方服務自主權，清理涉企收費，劃定收費“硬杠杠”，切實減輕企業(yè)負擔。著眼“好生活”，引入京津資源，建設或運營寶云生態(tài)城、衡水高新區(qū)醫(yī)院、學校幼兒園，打造京津品質(zhì)“生活圈”，并落實科技人員“百千萬”待遇，即百平方米住房，實現(xiàn)住有所居；千元醫(yī)保，納入衡水高新區(qū)公費醫(yī)療保障范圍，實現(xiàn)免費就醫(yī)；萬元交通補貼，實現(xiàn)免費出行。同時，把科技人才的子女納入衡水高新區(qū)12年公費義務教育范圍，并優(yōu)先享受衡水高品質(zhì)教育資源。
