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襄陽高新區(qū)：推進(jìn)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)
來源：未知 日期：2018-06-27 點(diǎn)擊：次
襄陽市2018年政府工作報(bào)告明確提出，支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級“雙創(chuàng)”區(qū)域示范基地。2017年以來，襄陽高新區(qū)以成功創(chuàng)建首批省級雙創(chuàng)示范基地為契機(jī)，以激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎。深入推動(dòng)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。
軍民融合 打造發(fā)展新引擎
軍轉(zhuǎn)民，催生轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。襄陽高新區(qū)利用優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)軍民融合，催生軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。該區(qū)擁有航空航天、兵器制造等領(lǐng)域內(nèi)17家軍民融合企業(yè)，承擔(dān)國家重點(diǎn)武器裝備研究和生產(chǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值364億元，占襄陽市56%。高新區(qū)有2家國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、7家省級技術(shù)中心，軍工企業(yè)科研機(jī)構(gòu)每年完成軍品、民品研發(fā)項(xiàng)目100多個(gè)。目前，軍工企業(yè)利用軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化民品生產(chǎn)企業(yè)7家，該區(qū)深入實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快推進(jìn)航天四十二所安全氣囊發(fā)生器、航嘉麥格納汽車座椅調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持軍轉(zhuǎn)民，大力建設(shè)軍工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
民參軍，釋放發(fā)展新活力。襄陽高新區(qū)大力推動(dòng)軍民融合發(fā)展，一批民營企業(yè)搶抓時(shí)機(jī)，釋放發(fā)展新活力。如三沃航天薄膜公司表面保護(hù)膜及配套基膜，軍民兩用精細(xì)化工產(chǎn)品適用于電腦、手機(jī)、家電彩鋼板、激光雕刻鏡面不銹鋼板等防護(hù)功能。湖北新華光信息材料有限公司環(huán)保玻璃、鑭系玻璃及低軟化點(diǎn)玻璃，適用于顯微鏡、槍瞄鏡、照相機(jī)等光電信息和消費(fèi)電子領(lǐng)域。航宇救生裝備有限公司民用產(chǎn)品涉及汽車零部件、民用航空、石化環(huán)保行業(yè)。能系統(tǒng)開發(fā)、研制、批量生產(chǎn)汽車門鎖、發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋、民用飛機(jī)座椅、民航救生衣、滑翔傘等產(chǎn)品。湖北航宇嘉泰飛機(jī)設(shè)備有限公司研發(fā)的商業(yè)航空醫(yī)療救援擔(dān)架，成功用于我國軍隊(duì)的醫(yī)療救援和戰(zhàn)爭救援。航天四十二所研發(fā)的高空供氧裝置，成為空降兵的“保護(hù)神”。
建園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。襄陽高新區(qū)以航空航天、高端裝備制造、光學(xué)玻璃等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)園中園，現(xiàn)已建成投產(chǎn)并不斷擴(kuò)建的軍工特色園區(qū)有江山重工軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、525泵閥工業(yè)園、新華光光電產(chǎn)業(yè)園，正在跟蹤推進(jìn)金鷹重工工業(yè)園軍工項(xiàng)目、中車電機(jī)工業(yè)園二期項(xiàng)目。2017年高新區(qū)爭取軍民融合專項(xiàng)資金605萬元，其中技改提質(zhì)增效、綠色制造等方面獎(jiǎng)勵(lì)192萬元。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引各軍工“大咖”紛紛擴(kuò)大在高新區(qū)投資。航宇救生裝備有限公司投資15億元，建設(shè)軍品統(tǒng)籌項(xiàng)目;湖北中航精機(jī)科技有限公司投資5億元，建設(shè)年產(chǎn)手動(dòng)電動(dòng)汽車座椅滑道200萬輛份、座椅骨架25萬輛份的項(xiàng)目。
多措并舉 打造高效政務(wù)環(huán)境
加快推進(jìn)襄陽自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，營造擴(kuò)大開放新境界。2017年4月1日，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)襄陽片區(qū)全域落戶高新區(qū)。高新區(qū)把襄陽自貿(mào)片區(qū)建設(shè)作為改革開放的重要平臺(tái)，打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。引導(dǎo)支持企業(yè)開展國際合作、參與競爭，東風(fēng)股份、神龍襄陽工廠、金鷹重工等企業(yè)進(jìn)軍國際市場。2017年6月13日保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，實(shí)施“進(jìn)口保稅模式”“出口通關(guān)一體化模式”“即進(jìn)即出模式”三大經(jīng)營模式，截至2018年3月，保稅物流中心進(jìn)出口報(bào)關(guān)共158單，75進(jìn)83出，進(jìn)出倉毛重1714.09噸，進(jìn)出口監(jiān)管貨值16914.05萬元，現(xiàn)有庫存貨值842.61萬元。襄陽自貿(mào)片區(qū)已引進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資268億元，新增市場主體1017家，其中外商投資企業(yè)6家，合同利用外資13142萬美元。
推動(dòng)體制機(jī)制改革，催生政務(wù)服務(wù)新效率。襄陽高新區(qū)成立全省首家行政審批局，在全國率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，編制了“三張清單”，行政審批事項(xiàng)由環(huán)節(jié)簡化向質(zhì)量優(yōu)化轉(zhuǎn)變。2017年，高新區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)一”改革向縱深推進(jìn)、向自貿(mào)區(qū)延伸覆蓋，建立“中介超市”和網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”，試行“承諾審批”“減資提速”，再造審批流程，承接好省政府下放的第一批61項(xiàng)省級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推行“多證合一”改革。2017年以來共受理各類行政審批事項(xiàng)10687件，辦結(jié)率100%，注冊企業(yè)2463家，注冊資本115.66億元。今年截至目前注冊企業(yè)725家，注冊資本28.79億元。
敢于先行先試，打造行政審批新品牌。襄陽高新區(qū)進(jìn)一步打造高新審批特色品牌，先行先試力度國內(nèi)領(lǐng)先。已推行事項(xiàng)容缺審批，目前涉及13大塊，共計(jì)80項(xiàng)，允許容缺資料達(dá)到145項(xiàng)，充分激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。制定《高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“零審批”改革實(shí)施方案》，試行工業(yè)項(xiàng)目“零審批”，助推湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)發(fā)展。實(shí)行“八個(gè)一”政務(wù)審批新機(jī)制，推行證照登記便利化，頒發(fā)全省首張“九證合一”的營業(yè)執(zhí)照，將“多證合一”改革進(jìn)一步推向深入。2017年，高新區(qū)行政審批局榮獲首屆“湖北改革獎(jiǎng)”。
打造全方位、多層次服務(wù)支撐體系
健全雙創(chuàng)平臺(tái)體系，開創(chuàng)示范基地建設(shè)新局面。襄陽高新區(qū)已建立眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園全鏈條孵化模式，形成投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體系規(guī)范化的雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展新局面。該區(qū)現(xiàn)擁有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體30家，其中國家級科技企業(yè)孵化器2家，國家級眾創(chuàng)空間2家，省級孵化器和眾創(chuàng)空間12家，在孵企業(yè)1200家。按投資主體劃分：有政府投資主導(dǎo)的襄陽科技城;民營投資為主的漢江產(chǎn)業(yè)園。按服務(wù)特色劃分：有以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的人才超市;以科技成果轉(zhuǎn)化和軍民融合服務(wù)為特色的智行眾創(chuàng)空間;為中小企業(yè)提供科技地產(chǎn)服務(wù)的佳海工業(yè)園。按專業(yè)領(lǐng)域劃分：有以電商產(chǎn)業(yè)為特色的漢江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園;以軟件服務(wù)外包為特色的襄陽軟件園;有以“互聯(lián)網(wǎng)企+”為特色的軟通動(dòng)力襄陽樂業(yè)眾創(chuàng)空間等，為不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。
完善科技金融體系，構(gòu)筑示范基地建設(shè)新支撐。為培育創(chuàng)新主體，加速企業(yè)成長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)集聚銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投、基金、擔(dān)保、小額貸款、融資租賃等各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)80多家。大力支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，積極協(xié)助企業(yè)落實(shí)支持政策，已兌現(xiàn)465萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。搭建高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系框架，同時(shí)擬參股設(shè)立覆蓋企業(yè)成長各個(gè)階段的股權(quán)投資子基金，逐步打造“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已參股設(shè)立了兩支子基金,總規(guī)模達(dá)7億元。其中，天使基金總規(guī)模2億元，首期規(guī)模1億元，創(chuàng)業(yè)型基金——湖北長江(襄陽)產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模5億元，首期規(guī)模2億元。
創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，搶占示范基地建設(shè)新高地。襄陽高新區(qū)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)營相結(jié)合，積極實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)。圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+生物醫(yī)藥、航空航天、汽車新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。以重大科技項(xiàng)目為載體，采取團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)各類人才。近年來，共引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”8人、省“百人計(jì)劃”9人、襄陽市“隆中人才支持計(jì)劃”25人，高層次人才及團(tuán)隊(duì)20個(gè)，2018年有33名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、7個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)已通過“隆中人才支持計(jì)劃”“隆中人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”初審、答辯。襄陽科技城已成為襄陽市人才、技術(shù)、資本等雙創(chuàng)要素最為活躍的聚集區(qū)和輻射區(qū)。
