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“土沃水活”產(chǎn)業(yè)興——阜新國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)深入開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”和“盤(pán)活存量攻堅(jiān)行動(dòng)”紀(jì)實(shí)
來(lái)源：未知 日期：2017-12-29 點(diǎn)擊：次
作為我省八大國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，阜新國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)今年以“服務(wù)質(zhì)量提升年”為突破口厚植發(fā)展沃土，以“盤(pán)活存量攻堅(jiān)行動(dòng)”為先導(dǎo)引來(lái)源頭活水。扎根沃土，又得活水滋養(yǎng)，區(qū)內(nèi)14戶“休眠”企業(yè)得以“復(fù)活”，高新技術(shù)企業(yè)更是枝繁葉茂、茁壯成長(zhǎng)。
厚植沃土構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系
“合抱之木，生于毫末。”作為國(guó)字號(hào)高新區(qū)，阜新國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)信只有厚植沃土、苦練內(nèi)功，才能枝繁葉茂。
高新區(qū)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，全面開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。為此成立了6個(gè)工作組，由6位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入企業(yè)走訪，面對(duì)面協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須敢于刀刃向內(nèi)，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。年初以來(lái)，高新區(qū)成立聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)發(fā)改立項(xiàng)、環(huán)保環(huán)評(píng)、規(guī)劃建設(shè)許可等并聯(lián)審批，極大地提高了審批效率。今年投入使用的一站式行政服務(wù)廳，把分散在各處的10個(gè)部門(mén)和單位集中到一塊兒，讓企業(yè)和居民不出園區(qū)，就能享受到便捷、高效的服務(wù)。限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、項(xiàng)目包保制……完善的頂層設(shè)計(jì)，讓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有章可循。
高新區(qū)在打造軟環(huán)境的同時(shí)，不斷錘煉硬實(shí)力。在原有研發(fā)檢測(cè)中心基礎(chǔ)上，建設(shè)了遼寧省液壓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，并于12月9日通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局評(píng)審驗(yàn)收，為區(qū)內(nèi)液壓企業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
阜新凱斯特姆液壓機(jī)械有限公司有86名員工，年產(chǎn)15萬(wàn)只液壓缸。企業(yè)規(guī)模雖然不大，產(chǎn)品卻達(dá)到了世界先進(jìn)水平，并銷往美國(guó)、加拿大等海外市場(chǎng)。像這樣的小型科技型企業(yè)，自建動(dòng)輒投資上千萬(wàn)元的檢驗(yàn)中心根本不現(xiàn)實(shí)。依靠高新區(qū)先進(jìn)、齊全的檢驗(yàn)中心，該公司產(chǎn)品研發(fā)始終站在世界前沿，海外市場(chǎng)份額也不斷擴(kuò)大。
檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、專利服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備共享平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)……高新區(qū)充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，搭建一個(gè)個(gè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完備的創(chuàng)新服務(wù)體系大幅提升了企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力。
高新區(qū)還與浙江大學(xué)等高校院所深入合作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校院所合建研發(fā)中心。今年上半年與遼寧工程技術(shù)大學(xué)簽署合作共建框架協(xié)議，雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、人才交流、成果轉(zhuǎn)化、資源共享等方面展開(kāi)全方位合作。
一系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之舉，大幅提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。阜新新能封閉母線有限公司在高新區(qū)牽線搭橋之下，與中科院上海有機(jī)所合作，采用含氟膜材料研發(fā)出新型絕緣子，能在霧霾天保障電網(wǎng)安全。憑借這一高科技產(chǎn)品，新能公司成為擁有百余年歷史的上海電氣集團(tuán)供應(yīng)商，年配套額超過(guò)2億元。引來(lái)活水喚醒14戶“休眠”企業(yè)“11月7日至11日我參加了第19屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)。展會(huì)期間我走訪90多家參展企業(yè)，和3家企業(yè)進(jìn)行了深入交流，為日后招商聯(lián)絡(luò)做了鋪墊……”這是高新區(qū)駐長(zhǎng)三角招商聯(lián)絡(luò)辦公室工作人員孫楊在日記中寫(xiě)的一段話。高新區(qū)以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為中心，充分利用長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，從頂層設(shè)計(jì)層面確定承接轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目、政策等，并派專人常駐。
今年8月1日，高新區(qū)在河北省雄縣舉辦投資說(shuō)明會(huì)，41戶當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參加。一場(chǎng)說(shuō)明會(huì)下來(lái)，當(dāng)場(chǎng)簽訂2項(xiàng)協(xié)議，和22戶企業(yè)負(fù)責(zé)人商定了來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)考察的時(shí)間表。今年以來(lái)，高新區(qū)派出多支招商小分隊(duì)，與中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園和江蘇省多個(gè)高新區(qū)密切交流，引來(lái)一批高質(zhì)量項(xiàng)目。
問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。進(jìn)駐企業(yè)如棵棵秧苗，高新區(qū)如同園丁，為秧苗時(shí)刻提供周到細(xì)致的呵護(hù)與精心培育。
2017年，高新區(qū)全面開(kāi)展“盤(pán)活存量攻堅(jiān)年”活動(dòng)。這一活動(dòng)以培育發(fā)展新動(dòng)能為主線，以擴(kuò)大有效供給為主攻方向，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，激發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)生動(dòng)力，使企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)與活力。通過(guò)引入源頭活水，高新區(qū)成功激活14戶“休眠”企業(yè)。
12月20日，阜新市和美工程機(jī)械有限公司車間一派繁忙景象，經(jīng)過(guò)制筒、焊接、試壓、噴涂等工序后，一個(gè)SF雙層油罐就完成了。而在7個(gè)月前，和美廠區(qū)還死氣沉沉，處于停產(chǎn)狀態(tài)。在市委、市政府大力支持下，高新區(qū)今年3月通過(guò)招商引資，促成江蘇富仁集團(tuán)與和美合作。由于不需新建廠房，部分設(shè)備還可通用，不僅有效盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，也加快了項(xiàng)目建設(shè)速度，從簽約到投產(chǎn)僅用了兩個(gè)月時(shí)間。
遼寧容馳特種玻璃制造有限公司是“盤(pán)活存量”的另一成功范例。經(jīng)高新區(qū)牽線搭橋，浙江天臺(tái)天豐公司與容馳合作生產(chǎn)高端鍍膜汽車玻璃，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。枝繁葉茂引導(dǎo)企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端盤(pán)活存量，做大增量，是高新區(qū)孜孜以求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解放思想、更新觀念，敢于摒棄舊的發(fā)展方式、思維定式和路徑依賴，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)發(fā)展。
借船出海是高新區(qū)打出的一張好牌。2015年6月，徐工集團(tuán)重組阜新永生特種車制造公司，成立徐工(遼寧)機(jī)械有限公司，主要生產(chǎn)除雪和環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，邁出高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)由零部件生產(chǎn)向整機(jī)制造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，成為阜新裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端的重要標(biāo)志。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是高新區(qū)下出的一手好棋。今年1月，中車長(zhǎng)客股份有限公司向阜新萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)(集團(tuán))有限公司頒發(fā)鐵路車輛零部件技術(shù)審查合格證，萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系枕梁正式取代進(jìn)口，打進(jìn)中國(guó)高鐵市場(chǎng)。
阜新德?tīng)柶嚵悴考邢薰緞?dòng)力轉(zhuǎn)向泵市場(chǎng)占有率高達(dá)25%。今年3月EPS電機(jī)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，EPS電機(jī)是電動(dòng)轉(zhuǎn)向泵主要部件，科技含量高，將引領(lǐng)德?tīng)栠~向產(chǎn)業(yè)鏈更高端。
阜新華通管道有限公司具備全國(guó)唯一的EPC電力工程總承包資質(zhì)，擁有4項(xiàng)國(guó)家專利，在熱壓成型、熱處理等關(guān)鍵工序有自己的獨(dú)門(mén)絕技。華通公司今年產(chǎn)值同比翻了一番，海外訂單更是排到明年下半年。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施省委提出的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，阜新市制定了《加快實(shí)施突破遼西北發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃(2018—2020)》。其中提出：“充分發(fā)揮阜新國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)園區(qū)成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)極。”
重任在肩，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。高新區(qū)將依托徐工、德?tīng)柕三堫^企業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展以鑄造和熱處理等為主的上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、以高端液壓件和液壓系統(tǒng)等為主的中游產(chǎn)業(yè)以及以工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械等為主的下游主機(jī)產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)將全面推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新改革，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快“產(chǎn)城一體化”步伐，擔(dān)綱阜新轉(zhuǎn)型升級(jí)先行者。
