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內(nèi)蒙古：解好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新時(shí)代“方程”
來(lái)源：未知 日期：2017-10-31 點(diǎn)擊：次
2017年10月18日，秋天里的北京暖意激蕩。
“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。”“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。”……習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大開(kāi)幕會(huì)上所作報(bào)告中關(guān)于創(chuàng)新的內(nèi)容，讓我們?cè)俅慰吹搅艘粋€(gè)擁有綿長(zhǎng)歷史的大國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的巨大決心。
站在新起點(diǎn)，如何解好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代“方程”?地處祖國(guó)北疆的內(nèi)蒙古，科技人一遍遍做著深入思考。
抬眸回望，過(guò)去的五年，從量的積累，到質(zhì)的飛躍;從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)能力的提升，內(nèi)蒙古科技改革與創(chuàng)新發(fā)展波瀾壯闊，一批批實(shí)用技術(shù)成果落地生根，一批批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，有力地推動(dòng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
面向未來(lái)，落實(shí)黨的十九大精神的新理念、新思路、新舉措應(yīng)運(yùn)而生，科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古向現(xiàn)代化奔跑的加速度，許壯美草原一個(gè)更好的明天。
壯歌逐夢(mèng)，頂層設(shè)計(jì)孕育走進(jìn)前列時(shí)代傳奇
唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。
將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，源于對(duì)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深刻洞察。當(dāng)前，世情、國(guó)情正在發(fā)生歷史性的深刻變化。從國(guó)際形勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起，各國(guó)之間的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀看，人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大，主要依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已難以為繼。相對(duì)而言，連續(xù)多年，內(nèi)蒙古在發(fā)展的“高速路”上奔跑。創(chuàng)造奇跡，也伴生問(wèn)題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長(zhǎng)，總體發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高……
形勢(shì)，催生思路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，提出了科技創(chuàng)新的一系列新思想、新論斷、新要求。與共和國(guó)休戚與共。自治區(qū)黨委、政府明確提出，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供強(qiáng)大動(dòng)力。
思路，決定出路。內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)特色，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。“抓戰(zhàn)略，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì);抓改革，理順體制機(jī)制;抓統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新能力;抓項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);抓企業(yè)，培育創(chuàng)新主體;抓合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新”，內(nèi)蒙古以“六個(gè)著力點(diǎn)”為主攻方向，奏響科技創(chuàng)新最強(qiáng)音。
弈棋落子，首重布局。
2015年，自治區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)展了創(chuàng)新改革頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)部署，先后出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出設(shè)計(jì)和部署，以前瞻性思維確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和重點(diǎn)任務(wù)。
2016年，印發(fā)《貫徹落實(shí)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實(shí)施方案》，提出建成創(chuàng)新型內(nèi)蒙古和科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確未來(lái)30年科技創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
圍繞“六大基地”“兩個(gè)屏障”和“七業(yè)同興”建設(shè)需求，持續(xù)開(kāi)展了稀土、有色金屬、現(xiàn)代裝備制造、煤化工、現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、大宗工業(yè)固廢利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究與設(shè)計(jì)，標(biāo)志著自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方面邁出了關(guān)鍵步伐。
與此同時(shí)，修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》新鮮出爐，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供法律保障成為政策導(dǎo)向的新亮點(diǎn)。
研究制定激勵(lì)政策，《自治區(qū)事業(yè)單位科技成果使用、處置、收益管理改革若干意見(jiàn)》《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施》《深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步激發(fā)了廣大科技人員的創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
……
內(nèi)蒙古一系列引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重磅規(guī)劃和方案密集出臺(tái)，清晰定位科技創(chuàng)新供給的新坐標(biāo)。以戰(zhàn)略思維謀全局，以系統(tǒng)思維聚合力，以創(chuàng)新思維增活力，科技創(chuàng)新的風(fēng)潮在草原大地上激揚(yáng)。
改革提速，匯聚優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大引擎
“現(xiàn)在自治區(qū)的科技計(jì)劃項(xiàng)目少了、精了、要求高了。”打開(kāi)2017年內(nèi)蒙古科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)網(wǎng)頁(yè)的窗口，內(nèi)蒙古科技廳發(fā)展計(jì)劃處處長(zhǎng)劉爽介紹。
項(xiàng)目由多變少、由粗變精的背后，蘊(yùn)藏著內(nèi)蒙古對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制實(shí)施創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古以創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制為抓手，率先對(duì)科技管理體制機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧的改革。
出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目管理暫行辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》等文件，結(jié)合技術(shù)路線圖結(jié)果，廣泛征集科技項(xiàng)目并進(jìn)行適用性和先進(jìn)性分析，有針對(duì)性地建設(shè)自治區(qū)科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，從源頭上切實(shí)解決了科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮和研發(fā)效率不高的頑疾，這一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，得到了科技部的充分肯定，并作為培訓(xùn)的典型案例。
“過(guò)去，科技項(xiàng)目飄在天上，不接地氣，也不公開(kāi)、透明，我們這樣的企業(yè)很難獲得支持。改革后，只有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的項(xiàng)目才可以入庫(kù)，得到支持，更加公平、公正、公開(kāi)和透明。”托克托縣宏昌機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)賈文斌滿心喜悅地說(shuō)。
擂響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的改革之鼓，需要直擊難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)——
圍繞自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，一批破除科技管理體制機(jī)制藩籬的相關(guān)改革措施連續(xù)出臺(tái)：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于深化科技計(jì)劃管理改革加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理的意見(jiàn)》的出臺(tái)，重構(gòu)科技計(jì)劃布局，確定六大主體計(jì)劃，解決了科技計(jì)劃分散、聚集不夠的問(wèn)題。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享的若干意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施，讓沉睡多年的科研儀器“轉(zhuǎn)”起來(lái) 。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)文件出臺(tái)，讓各類科技創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新主體涌現(xiàn)出來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。
設(shè)立內(nèi)蒙古科技協(xié)同創(chuàng)新基金，解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，截至目前，資金規(guī)模達(dá)8.08億元，通過(guò)項(xiàng)目撬動(dòng)盟市地方財(cái)政、銀行、基金、民間投資等機(jī)構(gòu)資金投入5.65億元，杠桿放大2.44倍。
……
科技體制改革主體架構(gòu)基本建立，企業(yè)創(chuàng)新政策、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破……內(nèi)蒙古多項(xiàng)改革均走在了兄弟省市前列。
破梗阻、解難題，改革釋放出的新動(dòng)能和新活力不斷迸發(fā)涌流。
來(lái)自自治區(qū)科技廳的資料顯示，內(nèi)蒙古已初步形成具有內(nèi)蒙古特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系：2016年，內(nèi)蒙古全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)達(dá)到147.51億元，較2012年增長(zhǎng)45.4%，年均增長(zhǎng)9.8%;全區(qū)三種專利申請(qǐng)量首次突破1萬(wàn)件大關(guān)，達(dá)到10672件，比2012年增長(zhǎng)1.26倍，年均增長(zhǎng)22.5%;每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量1.49件，比2011年增長(zhǎng)3倍多;萬(wàn)人國(guó)內(nèi)科技論文數(shù)量達(dá)到2.18篇，較“十二五”初期增長(zhǎng)了55%;技術(shù)合同交易總額達(dá)到144.19億元，是2011年的近兩倍。創(chuàng)新基礎(chǔ)條件顯著改善，自主創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓寬，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高，2015年，內(nèi)蒙古科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到42%，較2011年提高了10個(gè)百分點(diǎn);全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.11%，躍居西部十二省區(qū)第1位。
統(tǒng)籌資源，“三位一體”全面構(gòu)建創(chuàng)新升級(jí)版
“以前我們跟高校院所合作，就是單點(diǎn)聯(lián)系、短平快解決具體問(wèn)題，常常要求著人家干。有了研究院和工程中心之后，很多院校主動(dòng)找上門(mén)來(lái)尋求合作。”變化，在金宇保靈研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家工程中心副主任劉國(guó)英看來(lái)是如此明顯，“有了政府的支持，咱們老板投資也更加大膽，這幾年我們科研投入每年增長(zhǎng)5%—10%。”
劉國(guó)英看到的變化，是內(nèi)蒙古“三位一體”統(tǒng)籌資源、破解發(fā)展瓶頸的典型案例之一。
審時(shí)度勢(shì)方能成竹在胸。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比全國(guó)平均水平低13.3個(gè)百分點(diǎn);R&D/GDP不足全國(guó)平均水平的1/3;每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量不到全國(guó)平均水平的1/5……地處北部邊陲，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，區(qū)域創(chuàng)新能力不足一直是內(nèi)蒙古的痛。
這是化解難題的智慧。
就創(chuàng)新能力而言，內(nèi)蒙古要補(bǔ)的很多，科技系統(tǒng)從哪里著手?內(nèi)蒙古通過(guò)反復(fù)調(diào)研、討論，形成共識(shí)：作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有統(tǒng)籌全球資源，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
大政既定，三軍疾進(jìn)。
內(nèi)蒙古按照項(xiàng)目、人才、平臺(tái)一體化建設(shè)原則，從項(xiàng)目安排、資金投入、平臺(tái)建設(shè)、成果收益分享以及各類獎(jiǎng)勵(lì)政策方面進(jìn)行統(tǒng)籌，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，提升區(qū)域創(chuàng)新力。
積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，累計(jì)投入補(bǔ)助資金1億多元。新增3家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)零的突破。截至目前，自治區(qū)擁有1家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2家國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，2家國(guó)家工程技術(shù)研究中心;自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心總數(shù)分別達(dá)153家、159家、278家。全區(qū)共擁有各類創(chuàng)新平臺(tái)載體共874家，80%以上為5年內(nèi)建設(shè)。
開(kāi)創(chuàng)性地組建中科院包頭稀土研發(fā)中心，以及北大、浙大、上海交大等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)47個(gè)，自治區(qū)財(cái)政投入8.42億，帶動(dòng)盟市企業(yè)投入超過(guò)20億，目前這些研發(fā)機(jī)構(gòu)正在引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。其中，中科院稀土研發(fā)中心稀土新技術(shù)有了重大突破，內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展到以中高端為主，產(chǎn)值發(fā)展到3000億元以上。
新增2家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總數(shù)達(dá)3家;新增5家國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)，總數(shù)達(dá)7家;新增3家國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)化基地，總數(shù)達(dá)9家;新增5個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，總數(shù)為7個(gè);建設(shè)1個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園;新增6家國(guó)家科技企業(yè)孵化器，總數(shù)達(dá)10家。支持呼和浩特市爭(zhēng)取國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，獲得7.2億元資金支持。目前全區(qū)共建設(shè)自治區(qū)高新區(qū)9個(gè)、高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地43個(gè)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)20個(gè)、新型研究機(jī)構(gòu)47家、院士工作站113家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟24個(gè)。這些載體在提升科技創(chuàng)新能力、引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技人才方面發(fā)揮了重要作用。
全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見(jiàn)》，組建內(nèi)蒙古眾創(chuàng)空間聯(lián)盟和星創(chuàng)聯(lián)盟，建立眾創(chuàng)空間信息服務(wù)共享平臺(tái)。目前，認(rèn)定眾創(chuàng)空間試點(diǎn)139家，其中35家被科技部列為國(guó)家眾創(chuàng)空間。認(rèn)定“星創(chuàng)天地”142家，其中21家納入國(guó)家科技企業(yè)孵化器的管理和服務(wù)體系。
創(chuàng)新布局，廣納英才的人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略也漸次鋪開(kāi)。這5年，內(nèi)蒙古創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造引進(jìn)、使用和培育人才的“碧水藍(lán)天”。其中，累計(jì)培養(yǎng)、支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)191個(gè)、引進(jìn)培養(yǎng)“草原英才”730人。共有11人、4個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，13人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，13人入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”;借助各類平臺(tái)，柔性引進(jìn)兩院院士和外藉院士127人，院士專家團(tuán)隊(duì)850余人……人才結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，讓內(nèi)蒙古感受到了科技的強(qiáng)勁推力：2015年，內(nèi)蒙古科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到42%，較5年前提升了10個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速名列西部省市區(qū)第一。
強(qiáng)化導(dǎo)向，項(xiàng)目實(shí)施聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
在鄂爾多斯市大路工業(yè)園區(qū)的大唐粉煤灰濕法工藝提取氧化鋁項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，全新生產(chǎn)線的技術(shù)攻關(guān)和論證已經(jīng)完成，中試階段也剛剛結(jié)束。大唐托電，這個(gè)全世界最大的火電廠多年來(lái)產(chǎn)生的幾十億噸廢棄粉煤灰，很快會(huì)在這條生產(chǎn)線上變?yōu)檠趸X制品。這一計(jì)劃項(xiàng)目的落地，將粉煤灰中氧化鋁的提取率提高到了85%，將改變我國(guó)貧鋁的產(chǎn)業(yè)格局。
鄂爾多斯國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張仲平回憶：“過(guò)去通過(guò)傳統(tǒng)工藝從粉煤灰中提取氧化鋁，成本高、提取率低，企業(yè)幾乎不盈利。新的濕法工藝項(xiàng)目立項(xiàng)之初也非常艱難，企業(yè)出于成本和利益的核算，計(jì)劃曾經(jīng)險(xiǎn)些被迫中止。但是在關(guān)鍵時(shí)刻，自治區(qū)科技廳的支持把瀕臨停滯的項(xiàng)目激活了，事實(shí)證明科技管理部門(mén)的這種支持是科學(xué)的、有前瞻性的。”
翻開(kāi)2017年內(nèi)蒙古的科技計(jì)劃申報(bào)指南可以看到，科研項(xiàng)目的指向，幾乎全部是內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)中存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
這5年，內(nèi)蒙古圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)在新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)工程，合力解決企業(yè)的技術(shù)瓶頸。累計(jì)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目328項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)6.75億元，一大批重大技術(shù)成果決勝大市場(chǎng)：“大型汽輪發(fā)電機(jī)組次同步諧振/振蕩的控制與保護(hù)技術(shù)、裝備及應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng);新型反恐防暴車(chē)輛填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白;誕生了世界首例轉(zhuǎn)乳糖分解酶基因奶牛……
在抓項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主攻方向中，深入推進(jìn)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程也被推向前臺(tái)。
著眼于產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)蒙古將成果推廣、專利轉(zhuǎn)化確定為科技計(jì)劃的重點(diǎn)支持方向，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化了一批科技成果，為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極作用。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年度自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值77.8億元、新增利稅37.8億元、創(chuàng)收外匯673.5萬(wàn)美元、節(jié)約資金226.8億元。其中，由內(nèi)蒙古中科合成油公司自主研發(fā)的高溫漿態(tài)床煤基合成油技術(shù)已在鄂爾多斯建設(shè)200萬(wàn)噸/年煤炭間接液化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的百萬(wàn)噸級(jí)煤間接制油項(xiàng)目，該技術(shù)成果已向全國(guó)推廣應(yīng)用，建成國(guó)內(nèi)最大的神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)舉措》，直面科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里問(wèn)題。建設(shè)科技大數(shù)據(jù)和科技成果交易轉(zhuǎn)化平臺(tái)，使科技成果直接面向市場(chǎng)，打通信息不對(duì)稱梗阻;設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，創(chuàng)新成果交易后補(bǔ)助模式，推動(dòng)企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化;構(gòu)建更加符合市場(chǎng)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化分配機(jī)制，激勵(lì)廣大科技人員投身科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化以成果轉(zhuǎn)化為核心的科技服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)各類平臺(tái)、載體成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、孵化、示范、推廣平臺(tái)，全方位促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化走在兄弟省市的前列……
內(nèi)蒙古以抓項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步履鏗鏘有力，老產(chǎn)業(yè)有了新絕活，“高、精、尖”色彩漸濃。
強(qiáng)化主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
“看，一點(diǎn)沉淀也沒(méi)有!”9月末，包頭市郊一棟車(chē)間里，中科院包頭稀土研發(fā)中心主任池建義搖晃著一瓶乳白色的氧化鈰懸濁液。這種完美均勻的稀土拋光劑，可磨出無(wú)比光滑的金屬鏡面，裝在軍用飛機(jī)上。
十幾種創(chuàng)新產(chǎn)品，距離上市只有一步之遙——無(wú)毒無(wú)害的稀土染料、綠色無(wú)污染材料上鍍的稀土永磁體、溫室用的稀土光源……稀土資源世界第一的包頭，過(guò)去只能賣(mài)礦賺點(diǎn)小錢(qián);兩年半前，內(nèi)蒙古成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心”，已成為國(guó)內(nèi)重要的稀土科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，為包頭稀土產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出一條金光大道。
目前，內(nèi)蒙古像“中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心”一樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)47家。同時(shí)，累計(jì)組建24個(gè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這些機(jī)構(gòu)猶如一劑強(qiáng)力催化劑，對(duì)接科技和市場(chǎng)，催化地方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)主體的“化學(xué)反應(yīng)”，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供源源不斷的動(dòng)能。
從技術(shù)到成果，再?gòu)某晒疆a(chǎn)品，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益這條長(zhǎng)長(zhǎng)的路，需要成熟的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境才能充分孕育。
5年來(lái)，內(nèi)蒙古實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、平臺(tái)、技術(shù)、金融等創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，形成政府財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)主要投向企業(yè)，科技創(chuàng)新平臺(tái)主要建在企業(yè)，高層次人才主要引向企業(yè)，全社會(huì)研發(fā)投入主要由企業(yè)完成，科技獎(jiǎng)勵(lì)主要由企業(yè)獲得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成。
設(shè)立科技協(xié)同創(chuàng)新基金，規(guī)模達(dá)到8.08億元，解決初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商合作，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
大力度落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收等支持政策……
一系列新政良策，將“聚力創(chuàng)新”的浪潮愈推愈高，激發(fā)企業(yè)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，眾多企業(yè)正形成創(chuàng)新梯隊(duì)，雁陣式地迎著產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”起舞飛翔。
如今，在內(nèi)蒙古廣袤的大地上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到352家，2017年年底預(yù)計(jì)將達(dá)到500家。
高新技術(shù)企業(yè)也正由內(nèi)而外釋放著強(qiáng)大能量——
看前沿，戰(zhàn)略高新技術(shù)攻關(guān)加速突破：內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)成功研發(fā)出大功率AT變速器，填補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)代交通技術(shù)領(lǐng)域的空白，打破了該技術(shù)和產(chǎn)品長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)所壟斷的局面，徹底解決了我國(guó)汽車(chē)行業(yè)重型卡車(chē)和高端商用車(chē)大功率自動(dòng)變速器產(chǎn)業(yè)化自主研發(fā)的技術(shù)瓶頸……
望市場(chǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷形成：浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院建成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的年產(chǎn)7萬(wàn)噸彩色鋼板生產(chǎn)線，其印花工藝可媲美紡織品印花工藝，產(chǎn)品用于建筑內(nèi)外飾裝修材料，成本較傳統(tǒng)建材降低1/3，省工省時(shí)，投產(chǎn)后產(chǎn)品價(jià)格較傳統(tǒng)鋼板提升2倍以上，具有廣闊的市場(chǎng)前景……
觀升級(jí)，科技支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效持續(xù)強(qiáng)化：北重集團(tuán)在國(guó)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的耐高溫鈦合金棒材及真空熔煉結(jié)晶器用大口徑厚壁無(wú)縫紫銅管，其生產(chǎn)的各種規(guī)格厚壁無(wú)縫管材、棒材成功為我國(guó)核電、超超臨界火電和航空航天工程配套;內(nèi)蒙古北方重型汽車(chē)股份有限公司承擔(dān)的“NTE260電動(dòng)輪礦用自卸車(chē)的研究與開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目突破了以前整套系統(tǒng)進(jìn)口的局面，產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)75%以上市場(chǎng)份額，遠(yuǎn)銷(xiāo)非洲，成為國(guó)際一流科技水平“代名詞”……
區(qū)域創(chuàng)新，科技合作積極融入全球大網(wǎng)絡(luò)
6月28日，呼和浩特市賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)萬(wàn)鑫種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙栓柱坐在中國(guó)(內(nèi)蒙古)·以色列科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)的嘉賓席，認(rèn)真聆聽(tīng)以色列農(nóng)業(yè)設(shè)施企業(yè)的介紹和項(xiàng)目推介。他想從中找出水肥一體化技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。
在由自治區(qū)科技廳和以色列大使館共同主辦的此次大會(huì)上，同他一樣，不少來(lái)自農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧民專業(yè)合作社提出了技術(shù)需求。以色列15家企業(yè)向內(nèi)蒙古企業(yè)、高校、科研院所推介了節(jié)水灌溉、溫室種植、污水處理與監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，內(nèi)蒙古79家企業(yè)、高校、科研院所、農(nóng)牧民專業(yè)合作社提出了科技合作研發(fā)需求，并一對(duì)一進(jìn)行了對(duì)接。
5年來(lái)，內(nèi)蒙古緊緊抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，以大科技、大開(kāi)放、大合作為創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容。
區(qū)域科技合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容更加具體、務(wù)實(shí)——
京蒙、粵蒙、魯蒙科技合作從單純產(chǎn)學(xué)研合作，向“產(chǎn)學(xué)研+產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化合作轉(zhuǎn)變。京蒙科技合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行。京蒙聯(lián)合共建的首都科技條件平臺(tái)京蒙合作站，建設(shè)了阿拉善盟、巴彥淖爾市等6個(gè)示范工作站，發(fā)展加盟單位31家，對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)工程中心9個(gè)，每年挖掘分析檢測(cè)、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等各類創(chuàng)新需求100余項(xiàng)，為解決區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新問(wèn)題提供服務(wù)。
與大院大所合作支撐和帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
重點(diǎn)強(qiáng)化與中科院、工程院、清華大學(xué)等大院大所的合作，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、重大工程科技戰(zhàn)略咨詢等活動(dòng)。五年來(lái)，建院士專家工作站113家，協(xié)議引進(jìn)院士127名，入站院士專家團(tuán)隊(duì)850余人，聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)項(xiàng)目207項(xiàng)，支撐和帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，北方重工集團(tuán)建設(shè)的特種材料院士專家工作站采用重型擠壓技術(shù)，成功試制出高規(guī)格的不銹鋼厚壁無(wú)縫管材，實(shí)現(xiàn)了這一材料的國(guó)產(chǎn)化。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼吸疾病院士專家工作站建立了“內(nèi)蒙古呼吸疾病生物資源標(biāo)本庫(kù)”，為我國(guó)蒙古族人群和北方漢族人群呼吸疾病個(gè)體化診治提供豐富的病例儲(chǔ)備。
國(guó)際科技合作穩(wěn)步推進(jìn)——
推動(dòng)建設(shè)了中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺(tái)和中蒙知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，中蒙生物高分子應(yīng)用研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)運(yùn)行。新增3個(gè)國(guó)際科技合作基地，基地總數(shù)達(dá)8家，這些基地與美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)、科研院所和科技型企業(yè)開(kāi)展合作與交流，取得了一批重要科技成果，引進(jìn)了一批國(guó)外高層次人才。金宇、伊利等企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)建立研發(fā)基地，部分技術(shù)已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。
技術(shù)成果展示交易成果豐碩——
中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會(huì)、中國(guó)(內(nèi)蒙古)·以色列科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、中國(guó)(滿洲里)北方國(guó)際科技博覽會(huì)、中國(guó)(赤峰)北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)、中國(guó)新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌展示交易會(huì)，以及京蒙、蒙粵、蒙魯專項(xiàng)科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接會(huì)等合作活動(dòng)展示、交易并轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化了一大批科技成果。僅2016年，三大展會(huì)展示科技成果6000余項(xiàng)，意向成交金額達(dá)48億元。
如今，在內(nèi)蒙古，科技合作形態(tài)發(fā)生著歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從零散合作向統(tǒng)籌集成的轉(zhuǎn)變;從跟蹤型合作發(fā)展為互補(bǔ)型合作再到牽頭組織型合作。一個(gè)多主體參與、多渠道推進(jìn)、多形式促進(jìn)的科技創(chuàng)新合作體系正在形成。
無(wú)愧時(shí)代，面向未來(lái)的戰(zhàn)略部署穩(wěn)步推進(jìn)
特殊時(shí)刻，意味著特殊的使命擔(dān)當(dāng)。
走進(jìn)新時(shí)代，新一輪科技創(chuàng)新號(hào)角聲聲，鼙鼓陣陣，內(nèi)蒙古創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入破題的路徑需要呼之而出。
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。
這是來(lái)自審時(shí)度勢(shì)的判斷：未來(lái)5年是自治區(qū)主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，科技事業(yè)將面臨著歷史上最大的發(fā)展機(jī)遇期。
在前瞻設(shè)計(jì)中把握走向，在運(yùn)籌推進(jìn)中彰顯擔(dān)當(dāng)。
內(nèi)蒙古未來(lái)5年科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)赫然醒目：基本建成創(chuàng)新型內(nèi)蒙古，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得集群突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，若干領(lǐng)域形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)體系。建成一批具有較高水平的本土自主創(chuàng)新型企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)放型實(shí)驗(yàn)室、研究型大學(xué)、公益科研機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代化科普?qǐng)鲳^，自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例顯著提高，公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)入全國(guó)中等靠前先進(jìn)水平，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。
這是奮起直追、力爭(zhēng)超越的決心和魄力——
未來(lái)5年，全區(qū)綜合科技實(shí)力進(jìn)入全國(guó)中等水平?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，綜合科技實(shí)力在全國(guó)的排位進(jìn)入前20位。
全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)40%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上;科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2000億元。
高新技術(shù)領(lǐng)域、農(nóng)牧業(yè)主體技術(shù)領(lǐng)域以及面向自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,取得一系列重大關(guān)鍵技術(shù)集群突破;工業(yè)整體技術(shù)水平進(jìn)入全國(guó)中等靠前位置,農(nóng)牧業(yè)主體技術(shù)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平,生態(tài)、資源與環(huán)境科技水平保持全國(guó)先進(jìn),社會(huì)信息化水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn),流通、交通、金融等服務(wù)業(yè)技術(shù)應(yīng)用達(dá)到全國(guó)中等以上水平……
從這決心和魄力中，傳遞出更多的內(nèi)涵和更重的分量——
內(nèi)蒙古正在向著更大范圍、更高層次、更深程度的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新蓄勢(shì)。
牢記使命，再謀跨越的創(chuàng)新腳步行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“伴隨內(nèi)蒙古科技實(shí)力的提升，科技創(chuàng)新一方面在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中會(huì)發(fā)揮更加重要的作用;另一方面，如何選擇確定未來(lái)發(fā)展方向，將面臨更大的難度。進(jìn)入新階段、面對(duì)新使命、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，科技界的‘奮發(fā)有為’也需要注入時(shí)代新內(nèi)涵。”10月18日，觀看完黨的十九大開(kāi)幕會(huì)后，自治區(qū)科技管理部門(mén)達(dá)成共識(shí)。
創(chuàng)新不是喊口號(hào)，需要披荊斬棘的勇氣，破釜沉舟的決心，扎實(shí)落地的措施。
如何下好先手棋，打好主動(dòng)仗?
自治區(qū)科技管理部門(mén)給出這樣的戰(zhàn)略謀劃——
緊扣自治區(qū)“六大基地”“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“兩個(gè)屏障”建設(shè)和科技惠民等方面的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)實(shí)施實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新人才平臺(tái)載體建設(shè)“三大工程”，按照項(xiàng)目、人才、平臺(tái)一體化建設(shè)原則，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目、資金投入、平臺(tái)建設(shè)、成果收益分享以及各類獎(jiǎng)勵(lì)政策方面統(tǒng)籌安排。
構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范體系。依托內(nèi)蒙古，聯(lián)合北方其他省、自治區(qū)建設(shè)國(guó)家荒漠化防治產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成面向市場(chǎng)的荒漠化防治科技創(chuàng)新服務(wù)體系，打造我國(guó)北方荒漠化防治科技示范帶。推進(jìn)包頭國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范典型模式。在呼倫貝爾、科爾沁、渾善達(dá)克、庫(kù)布其、烏蘭布和等典型生態(tài)類型區(qū)，建設(shè)8個(gè)左右生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
積極培育創(chuàng)新主體。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案，建立現(xiàn)代科研院所管理機(jī)制;加強(qiáng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究支持力度，提高高等院?？蒲袆?chuàng)新能力;開(kāi)展國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程;實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番。健全完善科技服務(wù)體系，培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。落實(shí)增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策，引進(jìn)培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才。發(fā)展各具特色的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。推動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新基金與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)，建立科技金融助推科技型中小企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
深化科技體制機(jī)制改革。貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革政策意見(jiàn)，深入推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式，在事中、事后監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化事前咨詢服務(wù)，開(kāi)展事前培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)使用糾偏和引導(dǎo)，從根源上幫助科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)范使用科技經(jīng)費(fèi)，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益。建立完善科技創(chuàng)新投入體系，加快建立完善以財(cái)政科技投入為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以銀行信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本為支撐、以民間投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次的科技投入體系，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。
構(gòu)筑科技開(kāi)放合作新格局。貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際科技合作。集成并充分利用國(guó)內(nèi)科技資源，全面深化對(duì)內(nèi)科技開(kāi)放與區(qū)域科技合作，切實(shí)提高合作實(shí)效。建立健全軍民融合的創(chuàng)新體系，完善軍民融合科技項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。
加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，建立呼包鄂協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建成呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系;加強(qiáng)科研條件建設(shè)，建立完善科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享機(jī)制，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
回望昨天，一路風(fēng)雨兼程。未來(lái)征途，還需夙興夜寐。
我們相信，從呼倫貝爾草原到巴丹吉林大漠，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，將匯聚起加快建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的澎湃春潮，演繹“走進(jìn)前列”的時(shí)代傳奇。
