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濟(jì)寧高新區(qū)全面進(jìn)入“三次創(chuàng)業(yè)”新階段
來源：未知 日期：2017-08-07 點(diǎn)擊：次
8月2日下午,濟(jì)寧高新區(qū)召開全區(qū)年中工作總結(jié)暨干部作風(fēng)專項整治活動動員會。市委副書記、濟(jì)寧高新區(qū)黨工委書記石光亮在大會上提出“三個認(rèn)識、三個定位、兩個目標(biāo)、六項工作、五項活動”。這是黨工委、管委會確定的工作思路和工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),是今后高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的行動指南,標(biāo)志著高新區(qū)全面進(jìn)入“三次創(chuàng)業(yè)”新階段。
三個 意識
經(jīng)濟(jì)爬坡上行,必須警惕下行壓力,時刻增強(qiáng)憂患意識
區(qū)域競爭異常激烈,必須關(guān)注掉隊風(fēng)險,時刻增強(qiáng)趕超意識
新舊動能轉(zhuǎn)換帶來機(jī)遇,必須積極作為,時刻增強(qiáng)責(zé)任意識
三個 定位
著力建設(shè)全市新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、智慧城市建設(shè)示范區(qū)
兩個 目標(biāo)
在濟(jì)寧區(qū)域內(nèi)引領(lǐng)示范、走在前列
在全國國家高新區(qū)坐標(biāo)體系中趕超跨越、爭先進(jìn)位
六項工作
聚焦聚力黨建這一統(tǒng)領(lǐng),把全面從嚴(yán)治黨落實處
聚焦聚力發(fā)展這一根本,以新舊動能轉(zhuǎn)換拓展新空間
一要嚴(yán)格落實主體責(zé)任。各級黨組織要緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”,切實把主體責(zé)任扛起來、嚴(yán)起來、實起來、細(xì)起來,確保責(zé)任上肩、任務(wù)落地,種好自己的“責(zé)任田”。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真主動地抓好分管部門、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其要突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真思考還存在哪些不足和薄弱環(huán)節(jié),研究制定具體可行、有效管用的工作措施,堅決把漏洞堵住。
二要帶頭踐行“四個意識”。重點(diǎn)是講政治,這不是一句空洞的口號,而是一項具體的行動,必須以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把“四種意識”特別是核心意識、看齊意識融入工作,牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的正確方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重從政治上想問題、做決策、辦事情,注重立足全局謀劃推動發(fā)展,確保上級決策部署在高新區(qū)能夠創(chuàng)造性的落實。
三要規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度。重點(diǎn)是對照《準(zhǔn)則》《條例》要求,堅持從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基本的制度抓起、從最具體的問題改起,不斷提高各級黨組織自我凈化的能力。各級黨組織要開好民主生活會和組織生活會,注意聽取群眾意見和反映,不斷增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)。要健全落實談心談話制度,統(tǒng)一思想。
四要加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。要認(rèn)真謀劃基層黨建工作的思路措施,統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,圍繞如何發(fā)揮黨員先鋒模范帶動作用,圍繞如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動三次創(chuàng)業(yè),召開一次支部組織生活會,黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭到支部過組織生活,把所在的黨支部建好、建成過硬支部,為全區(qū)作示范。
一要持續(xù)突破大項目。在抓好現(xiàn)有項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,要把更多精力放在招商引資上,創(chuàng)新完善多年探索實踐形成的招商模式,建設(shè)好目標(biāo)客戶庫、項目數(shù)據(jù)庫、合作載體庫、產(chǎn)業(yè)招商地圖“三庫一圖”,組成招商小分隊,迅速到重點(diǎn)國家、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行推介、招商,力求在引進(jìn)世界500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)重大突破。要優(yōu)化招商引資體制,調(diào)整完善招商政策,進(jìn)一步充實招商引資力量,聚焦工程機(jī)械、汽車零部件、生物醫(yī)藥、紡織新材料、信息技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),注重研究重大產(chǎn)業(yè)鏈項目、大企業(yè)大財團(tuán)投資項目,對有希望落地的大項目,要盯緊靠牢,專案招商,直至項目落地。
二要加快建設(shè)大園區(qū)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進(jìn)一步整合園區(qū)擺布,一個方面以街道為運(yùn)營主體,在每個街道企業(yè)集中區(qū)域規(guī)劃1處園區(qū)；另一個方面,參照濱河科技園模式,組建專門管委會,盡快把安全產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等專業(yè)園區(qū)運(yùn)作起來,形成“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。對專業(yè)園區(qū)的設(shè)置、管理體制的架構(gòu)、人員力量的配備、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、建設(shè)運(yùn)營的體系等要集中研究,軟硬件同步推進(jìn),提升園區(qū)承載項目能力。
三要全面提升大平臺。一是技術(shù)平臺,繼續(xù)抓好3D打印技術(shù)研發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)等平臺建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的戰(zhàn)略合作,引進(jìn)一批高層次研究機(jī)構(gòu)、高水平研發(fā)中心,積極爭取國家和省級綜合性、專業(yè)性創(chuàng)新平臺布局；二是雙創(chuàng)平臺,結(jié)合國家“雙創(chuàng)”政策,提升優(yōu)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體,構(gòu)建大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺；三是人才平臺,重點(diǎn)用足用好省級人才改革試驗區(qū)的政策機(jī)遇,做實人才實訓(xùn)、招聘、測評等平臺,積極籌建國家人力資源產(chǎn)業(yè)園；四是國際合作平臺,加快運(yùn)作激光、軟件2個國際科技合作基地,整合引進(jìn)全球科技資源；五是市場交易平臺,重點(diǎn)提升資本中心等專業(yè)市場,做大中煤工礦等電子商務(wù)類平臺。
四要科學(xué)謀劃空間布局。重點(diǎn)是走好產(chǎn)城融合發(fā)展的路子,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。要策劃好、推動好“一核三廊六大片區(qū)”開發(fā)建設(shè),一核即科技新城核心區(qū),三廊即海川路科技商務(wù)走廊、西浦路工業(yè)走廊、蓼河生態(tài)走廊,六大片區(qū)即蓼河新區(qū)、創(chuàng)智廣場、景云片區(qū)、崇文片區(qū)、三賈片區(qū)、楊家河片區(qū)。新引進(jìn)的城建項目,要優(yōu)先布局科技新城核心區(qū),帶動人氣、商氣、財氣加速聚集。
五要全力聚集新型要素。重點(diǎn)關(guān)注三大新的生產(chǎn)要素:一是數(shù)據(jù),依托華為云數(shù)據(jù)中心等項目,建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺,加快發(fā)展人工智能,形成融合發(fā)展新生態(tài)；二是基金,持續(xù)加大基金招商力度,力爭一個產(chǎn)業(yè)要配套一支基金,同時要下大力氣解決實體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴問題；三是標(biāo)準(zhǔn),要用足用好國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高新區(qū)的政策,引導(dǎo)激勵企業(yè)積極制定實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的供給,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌為核心的競爭新優(yōu)勢。
聚焦聚力全面深化改革這一動力 激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力
聚焦聚力穩(wěn)定這一基礎(chǔ) 守土有責(zé)促進(jìn)社會和諧
聚集聚焦廉政這一底線 積極營造干凈干事的政治生態(tài)
一是推進(jìn)招商體制改革。重點(diǎn)是成立投資促進(jìn)會戰(zhàn)指揮部,全面整合產(chǎn)業(yè)處招商力量,統(tǒng)一在投資促進(jìn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二是推進(jìn)“職員制”改革。重點(diǎn)是開展“職員制”試點(diǎn),建立特色化考核體系,實行靈活的用人、薪酬和獎懲機(jī)制。
三是推進(jìn)國資管理高效運(yùn)營。重點(diǎn)是改革國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營體制,特別是對現(xiàn)有國有公司進(jìn)行重新整合,實行優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退,提高公司的融資能力和資產(chǎn)利用效率。
四是推進(jìn)財稅管理制度改革。重點(diǎn)是建立街道稅收與收入相掛鉤的財稅體制,實化部門單位預(yù)算管理。
五是健全宣傳輿論聯(lián)動機(jī)制。重點(diǎn)是打好輿論宣傳主動仗,提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警能力、正面引導(dǎo)能力、應(yīng)急處置能力,提升高新區(qū)公信力和社會凝聚力。
六是完善提升工會制度。重點(diǎn)是多管齊下依法保障職工群眾合法權(quán)益,建立健全健康關(guān)愛、關(guān)懷慰問、約談溝通、能力提升、文體活動保障等機(jī)制,增強(qiáng)干部員工歸屬感、向心力。
七是推進(jìn)效能體制改革。重點(diǎn)是全面提升服務(wù)效能。
一要做好保障和改善民生工作。年初確定的10大類39項民生實事,要不打折扣地兌現(xiàn)。對就業(yè)、保障、醫(yī)療、教育及保障房建設(shè)等重點(diǎn)民生工作,開展一次大督查,進(jìn)行一次“回頭看”,對承諾的為民所辦實事要集中調(diào)度,確保工作進(jìn)度與時間同步。精準(zhǔn)脫貧、文明城市創(chuàng)建兩項重大政治任務(wù)要確保完成。
二要以嚴(yán)實的措施抓好信訪維穩(wěn)。推動矛盾隱患排查化解處置到位、領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪到崗到位,上級政策不折不扣落實到位。特別要加強(qiáng)情報信息搜集研判,做到穩(wěn)控到位。
三要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要深入開展環(huán)境保護(hù)突出問題百日攻堅活動,集中精力、下大氣力抓好大氣污染防治、水污染防治、危險廢物管理方面的集中整治,堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動,查隱患、促整改、抓落實,推動責(zé)任到崗、到人、到位,安全生產(chǎn)措施落地、生根、見效。
一要以警示教育喚醒黨章黨規(guī)意識。要把黨章黨規(guī)教育作為黨員干部教育的重中之重,做到知邊界、明底線,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。要樹立“嚴(yán)管才是厚愛”的理念,注重抓早抓小、落細(xì)落小,將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。要重視正面激勵,完善容錯糾錯機(jī)制,支持敢于擔(dān)當(dāng)干事的干部,寬容工作探索有失誤的干部,激勵廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。
二要嚴(yán)格落實八項規(guī)定。要加強(qiáng)對“四風(fēng)”問題新形式新動向的研究分析,找準(zhǔn)問題根源,進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)巡查,強(qiáng)化全方位、立體化、全時段的監(jiān)督檢查。對有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題要堅持露頭就打,做到查處一個、警示一批,以執(zhí)紀(jì)問責(zé)保持應(yīng)有的震懾效應(yīng),倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實。
三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要圍繞管好權(quán)、看好錢,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管,不斷把“網(wǎng)眼”縮小,把“籠條”筑牢。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,不僅要帶頭執(zhí)行制度,還必須堅持原則、敢抓敢管。要加強(qiáng)督查巡查,對制度落實、工作推進(jìn)實施跟蹤,既通報責(zé)任單位、也通報牽頭領(lǐng)導(dǎo),讓制度落空地、工作掛空擋、推進(jìn)不及時、落實不到位的臉紅心跳、臉上無光。
聚焦聚力作風(fēng)建設(shè)這一重中之重 全面提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神
五項活動
從現(xiàn)在開始,利用三個月時間,集中開展干部作風(fēng)專項整治活動,進(jìn)一步弘揚(yáng)正能量、提振精氣神,樹立擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實重干的干部隊伍形象。
本次干部作風(fēng)專項整治活動,遵循激勵創(chuàng)業(yè)、解決問題、全員參與、動真碰硬的四項原則,共有7個方面整治重點(diǎn),重點(diǎn)整治大局意識差,執(zhí)行不力；擔(dān)當(dāng)意識差,精神不振；責(zé)任意識差,為政不為；效能意識差,效率不高；服務(wù)意識差,環(huán)境不優(yōu)；規(guī)矩意識差,守紀(jì)不嚴(yán)；協(xié)調(diào)意識差,氛圍不濃。
一是開展企業(yè)大走訪活動。對各級干部包保聯(lián)系企業(yè)過程中搜集的問題,收集匯總并分類排序,進(jìn)一步明確落實責(zé)任人和整改時限,及時幫助企業(yè)解決一批實際問題。
二是開展對口部門大聯(lián)絡(luò)活動,為發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
三是開展項目環(huán)境大提升行動。重點(diǎn)優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,對欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為,要重拳打擊,決不手軟。對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的黨政干部,堅決從嚴(yán)查處,決不姑息。
四是開展規(guī)范執(zhí)法大宣講活動。建立與“嚴(yán)格執(zhí)法”無縫銜接的“誰執(zhí)法誰普法”模式,組織執(zhí)法部門向管理對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象以及社會公眾等宣傳與行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī),接受社會監(jiān)督。
五是開展不守紀(jì)不擔(dān)當(dāng)不作為大檢查行動。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,揪住庸、懶、散、浮、拖、軟等現(xiàn)象,及時曝光一批、警示一片。同時,堅持“開門”抓作風(fēng),下半年要對所有為企業(yè)和群眾服務(wù)的部門和關(guān)鍵科室、窗口單位,組織一次公開評議。
