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匯聚發(fā)展新動能 厚植轉型新優(yōu)勢——襄陽高新區(qū)奮力打造國內一流的創(chuàng)新型特色示范園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地紀略
來源：未知 日期：2017-01-11 點擊：次
“十三五”開局之年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，高新區(qū)著力調結構、謀轉型、謀發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)變道超越，呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢，充分顯示了全市經(jīng)濟“火車頭”的強大動力。
襄陽高新區(qū)
高新區(qū)作為襄陽市經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，堅持以新狀態(tài)引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成了以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，以高端裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由五年前的不足10%躍升到45%，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。
■汽車產(chǎn)業(yè)支撐力穩(wěn)中有進
2016年1月至11月，作為高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟下行的嚴峻形勢下，實現(xiàn)產(chǎn)值1201.2億元。2016年9月，東風日產(chǎn)汽車批發(fā)量和終端銷量取得“兩雙”佳績，均突破10萬輛大關。其中，東風日產(chǎn)、啟辰雙品牌9月終端銷量10.29萬輛，同比增長超30%，批發(fā)量首次突破11萬輛；1至9月累計終端銷量77.2萬輛（含進口車），同比增長11.4%。
在東風日產(chǎn)乘用車公司的強力支持下，風神襄陽公司先后下線了英菲尼迪、新樓蘭、西瑪?shù)溶囆汀?br />
■高端裝備制造強勢發(fā)力
近年來，高新區(qū)高端裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)結構改善、發(fā)展后勁增強、區(qū)域競爭力提升”的有利態(tài)勢。
日前，據(jù)金鷹重工相關負責人介紹，2016年該公司的海外銷售業(yè)績令人滿意，2016年1月至10月出口額達2億元，產(chǎn)品遠銷美國、新西蘭、越南、馬來西亞等20多個國家。
金鷹重型工程機械有限公司主要生產(chǎn)重型軌道車、大中型養(yǎng)路機械等產(chǎn)品，主持參與制定4項國家標準，是鐵路工程機械行業(yè)唯一的國家級企業(yè)技術中心。金鷹重工是鐵路工程機械行業(yè)世界知名、國內領先的企業(yè)，國內平均每15公里鐵路就有一臺金鷹重工的產(chǎn)品。企業(yè)從舊址搬遷來后，年產(chǎn)值迅速從當時的4億元提高到2015年的近30億元。
以金鷹重工為核心，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛；在湖北新火炬公司、湖北江山重工、湖北博亞精工等一批企業(yè)的帶動下，智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群成長迅速……在高新區(qū)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展形成了強有力的支撐。
■電子信息產(chǎn)業(yè)補齊短板
2016年11月29日，在剛剛投產(chǎn)的高新智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園里，已投資3000萬元的配套企業(yè)宏旭偉業(yè)電子有限公司正在投入生產(chǎn)。至此，投資將達10億元的高新智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的全部15家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已有7家正式投入生產(chǎn)，另外8家正在進行最后的裝修，投產(chǎn)在即。“之前，我們高新區(qū)消費類電子產(chǎn)業(yè)很薄弱，幾乎沒有。以電子信息與智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)為主要業(yè)務的深圳振華宇科集團的引進，將成為高新區(qū)消費類電子產(chǎn)業(yè)的奠基石。從而讓作為全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)‘有名有實’，真正地‘破冰’起航。”高新區(qū)有關負責人說。
2016年11月28日，在剛剛落成的高新智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園里，舉行了全區(qū)36個項目集體投產(chǎn)、聯(lián)合開工和集中簽約，總投資137.3億元。其中，智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目總投資10億元。
該項目是深圳振華宇科集團投資興建的電子信息與智能終端產(chǎn)業(yè)項目，匯聚了一大批電子信息企業(yè)。更為重要的是，它填補了襄陽市手機整機全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和相關電子信息產(chǎn)業(yè)的空白。
客觀地說，電子信息產(chǎn)業(yè)作為高新區(qū)的六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，近些年的發(fā)展一直差強人意。“一個龍頭，六大支柱”中，該項產(chǎn)業(yè)可謂短板。
據(jù)悉，下一步，深圳振華宇科將圍繞通信與智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，引進了包括磨具、注塑、五金、電池、喇叭、馬達、耳機、數(shù)據(jù)線、充電器、LCM、CAM、智能穿戴、AR／VR產(chǎn)品、消費級無人機、機器人、智能家居等通信與智能終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)20家以上。
僅2016年前10個月，高新區(qū)就新引進電子信息產(chǎn)業(yè)項目22個，總投資44.51億元。
2016年1月至11月，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長28.8%，成為該區(qū)又一個新的經(jīng)濟支撐點。
■新能源汽車之都雛形初現(xiàn)
2016年12月9日，駱駝集團新能源電池汽車動力電池項目一期投產(chǎn)，待2017年項目二期建成后，將形成40億瓦時的年產(chǎn)能，成為湖北規(guī)模最大的鋰電池生產(chǎn)基地。
2016年12月底，總投資40億元的湖北美洋汽車工業(yè)有限公司第一臺新能源汽車下線，達產(chǎn)后年產(chǎn)量將達20萬輛。2017年實現(xiàn)量產(chǎn)后，將進一步增強高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
作為我國首批新能源汽車生產(chǎn)示范基地之一，高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，目前已具備了四個鮮明特點和比較優(yōu)勢，為打造全國新能源汽車之都提供了堅實基礎。
產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善強壯。形成了“兩縱三橫三平臺”（純電動汽車、混合動力；動力電池、驅動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)；部分標準平臺、基礎設施平臺、檢測平臺）的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，聚集了40多家相關骨干企業(yè)，7家企業(yè)關鍵技術達到國內領先水平。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力不斷提升。東風新能源商用車基地已擁有年產(chǎn)1萬臺新能源整車、2萬臺新能源底盤的生產(chǎn)能力，形成純電動公交車、純電動商務車、純電動物流車、純電動校車、純電動環(huán)衛(wèi)車等5大車型，產(chǎn)業(yè)結構基本覆蓋了國家新能源汽車示范推廣車型。
產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提高。從事相關研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)及院所已有30多家，占全省的“半壁江山”，擁有200項專利和實用技術。成立了以新能源汽車企業(yè)、科研院所為主體的新能源汽車技術委員會，鼓勵宇清電動車、特種電機等中小企業(yè)參評湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設試點。
招商引資壯大發(fā)展后勁
高新區(qū)始終把招商引資和項目建設作為“一號工程”和“生命線”，擴大有效投資，強化措施，強力推進。
■眾志成城，確保“一號工程”穩(wěn)步推進
2016年11月28日，作為2016年高新區(qū)最后一次集中投產(chǎn)、集中開工、集中簽約儀式，高新區(qū)36個項目集中投產(chǎn)、集中開工、集中簽約儀式在襄陽振華宇科智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園舉行。全部項目總投資137.3億元，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達254億元。
此次集中行動，主導汽車產(chǎn)業(yè)仍然是最大亮點。作為襄陽生產(chǎn)的高端汽車品牌英菲尼迪配套建設，此次不僅有集成工廠項目一期投產(chǎn)，二期建設也同時開工。為強壯襄陽產(chǎn)業(yè)鏈條打下基礎。
高新區(qū)招商局相關負責人介紹，2016年前11個月，共引進項目78個，總投資550.56億元，實到投資額完成597.5億元，同比增長48.2%，占市下達年度目標任務的97.5%，占全區(qū)工作目標的120%。實際利用外資完成3.5億美元，同比增長16.2%，占市下達年度目標任務的101%，占全區(qū)工作目標的100%。引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目64個，涵蓋新能源新材料、新能源汽車、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)項目招商向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目招商的轉變。引進外資項目9個。引進5億元以上重大項目32個，占市年度目標任務的80%。其中，引進50億元至100億元項目3個，完成區(qū)目標任務的100%；引進10億元至50億元項目11個，完成區(qū)目標任務的61%；5億元至10億元項目18個，完成區(qū)目標任務的90%。總投資25億元的檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園項目、總投資16.5億元的試車場三期項目、總投資10.2億元的深圳中揚數(shù)控機床項目、總投資10億元的上海軍航水陸兩棲車項目、總投資10億元的楚天眾邦蔚藍國際航空學校項目等一批大項目好項目相繼落地。
還有總投資45億元的天津斯特蘭年產(chǎn)10萬噸電池正極材料項目、總投資30億元的新日新能源整車項目、總投資30億的中煙技改項目、總投資25億元的國家電投天然氣發(fā)電供熱項目、總投資20億元的明匠智能制造產(chǎn)業(yè)園項目、總投資11.2億元的中天華科碳纖維復合材料罐體項目等正在溝通，全年引進總投資5億元以上重大項目將在40個以上。
■全心全意，贏來“生命線”生機勃勃
2016年以來，高新區(qū)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重點項目服務管理創(chuàng)新，推進干部履職盡責，項目建設提速提效。
2016年1月至11月，新開工億元以上項目88個，總投資510億元，包括總投資50億元的山東雅致新能源汽車、總投資30億元的湖北美洋汽車工業(yè)有限公司新能源汽車、總投資25億元的北京國能新能源電池、金鷹重工二期、寶林泓汽車鋼材加工、襄順源精密坐標測量儀、宏圖力生特種電纜等項目。
新投產(chǎn)億元以上項目72個，總投資576億元，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值超過1000億元，包括總投資39億元的駱駝新能源汽車電池、追日電氣工業(yè)園、日本加賀電路板總成、錦云中部云呼叫城、元大功能食品、鐵塔股份、漢江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目。全年預計投產(chǎn)億元以上項目74個，美洋新能源汽車、北京國能新能源電池、振華宇科等大項目將于2017年底竣工投產(chǎn)。39個省市重點項目全部開工，完成投資163億元，占全年目標任務的81.2%。
簡政放權踐行“領導就是服務”
2016年以來，高新區(qū)行政審批局持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷提高政府效能。截至2016年11月，高新區(qū)行政審批局共受理各類行政審批事項14347件，辦結率100%。新注冊工商企業(yè)1778家，平均每個工作日新增8家。
■栽好梧桐樹 引得鳳凰來
高新企業(yè)建設，有高新速度。以湖北美洋為例，當年開工、當年投產(chǎn)，作為一家整車廠湖北美洋實現(xiàn)了工業(yè)項目推進的襄陽速度。然而，目前國家法定的像湖北美洋這樣的工業(yè)項目辦證時間是6個月。
高新區(qū)行政審批局專門為湖北美洋開辟了綠色通道，僅25個工作日就讓企業(yè)順利拿到了施工許可證，讓湖北美洋提早開工了3個月。
以前，一個工業(yè)項目要落地、建設，從工商注冊到項目環(huán)評、土地規(guī)劃等，要一個部門一個部門跑，手續(xù)辦齊項目開工，少說也得等上半年。但現(xiàn)在，所有審批部門都在一個聯(lián)合審批平臺上，項目審批實現(xiàn)了一窗式受理、一站式服務。
在聯(lián)合審批平臺上面，可以同時進行土地規(guī)劃、環(huán)保、消防等相關項目的并聯(lián)式服務，大大提高企業(yè)辦事效率，節(jié)約成本，為企業(yè)早日進入實質性的建設創(chuàng)造了條件。
審批提速，帶來的是企業(yè)的加速集聚。2016年前三季度，高新區(qū)新增工商注冊企業(yè)1573家，平均每天新增17家市場主體。
■“互聯(lián)網(wǎng)+”，政府變身好“保姆”
2016年年初，襄陽被確立為全省推行電子營業(yè)執(zhí)照的4個試點城市之一。2016年5月16日，在高新區(qū)行政審批局，高新區(qū)第一張電子營業(yè)執(zhí)照被襄陽雅致新能源汽車有限公司成功申領到。
2016年6月4日，市政府黨組成員、高新區(qū)黨工委書記李德璋說，目前，高新區(qū)所有的審批項目企業(yè)和辦事群眾均可從網(wǎng)上申報，審批過程按照審批權限全部在網(wǎng)上完成。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，高新區(qū)變“信息孤島”為“一體化平臺”。
“70%的審批事項即辦即取，85%的審批事項3日內辦結。”高新區(qū)行政審批局局長周宏林介紹，該區(qū)所有的審批項目企業(yè)和辦事群眾均可從網(wǎng)上申報，審批過程按照審批權限全部在網(wǎng)上完成。
■中介超市，政府熱心當“紅娘”
2015年，高新區(qū)借鑒上海自貿區(qū)先行先試改革的經(jīng)驗，并結合我市實際，在國內首創(chuàng)了中介超市。“中介超市”由虛擬市場和有形市場組成，網(wǎng)上“中介超市”涵蓋所有中介服務類型，實體“中介超市”的中介服務類型，根據(jù)行政審批的工作需要確定。
全國所有通過政府認證的環(huán)評機構，在政務服務中心中介超市平臺都有顯示。在這里，企業(yè)能自己做主選中介，一站式辦完所有業(yè)務。
周宏林介紹：“中介超市，為企業(yè)開辟了綠色通道，確保企業(yè)在第一時間拿到各種批準證書。”
現(xiàn)在，在中介超市中，公司從被動變?yōu)橹鲃幽秘洠胧裁磿r間要和什么價格，都能自己決定。普創(chuàng)新能源公司總經(jīng)理王曉迎感覺，他們的信息在這個地方更規(guī)范、更透明。
現(xiàn)在，入駐超市的網(wǎng)上網(wǎng)下中介機構已由首批入駐的38家增加到54家。通過大量引進省內外中介機構進駐有效打破區(qū)域壟斷，規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為，提升服務效能，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。“中介超市”統(tǒng)一服務承諾時間，統(tǒng)一規(guī)范收費標準，統(tǒng)一服務行為標準，實現(xiàn)了公開、公平、公正、高效。辦事企業(yè)一致好評，審批服務時間大大壓縮，收費標準明顯降低。
讓民眾共享發(fā)展成果
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升廣大群眾獲得幸福感，讓高新區(qū)人民群眾享受到高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這是高新區(qū)民生工作的出發(fā)點和最終落腳點。
看房子。2016年新建及續(xù)建道路20條（段），總長16854米，累計完成投資20993.72萬元。新市民公寓項目建設成效顯著。全區(qū)現(xiàn)有在建新市民公寓項目5個，即葉店新市民公寓三期、米莊新市民公寓、鄧城新市民公寓二期、余崗和桐樹店新市民公寓。累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值約18.6億元。融資到位資金38.3億元。
其中，2016年12月完工的有：葉店新市民公寓三期共10棟1379套住宅；鄧城新市民公寓二期共4棟696套住宅；
2017年計劃交房的有：米莊新市民公寓共6棟818套住宅，其中4棟600套住宅已基本完工，計劃2017年1月交房；
余崗新市民公寓共11棟1556套住宅，其中北側4棟623套住宅，計劃2017年1月交房；另7棟933套住宅主體結構已封頂，計劃2017年10月項目可全部完工；桐樹店新市民公寓共6棟408套住宅，計劃2017年10月項目可全部完工。
聞空氣。秸稈禁燒辦傳來喜訊，2016年實現(xiàn)了“零火點”。截至2016年10月31日，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到219天，PM2.5均值同比下降近20個百分點。
建工程。葫蘆溝西支渠蓄洪調峰堰完成主體工程，普陀溝防洪治理工程，謝洼、小沖水庫除險加固工程正在實施，劉集農(nóng)村安全飲水工程完成總量的80%，解決近2萬人飲水安全問題。
促就業(yè)。依托高新區(qū)訓練中心，對劉集、團山、米莊、余崗等地失地農(nóng)民開展就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識普及、創(chuàng)業(yè)項目推介等培訓活動。成功舉辦了系列活動招聘會等30余場。累計提供就業(yè)崗位8375個，達成就業(yè)意向5000余人。
辦社保。2016年，高新區(qū)全民參保登記入戶調查工作展開。對市社保局反饋的人員名單共計2萬多人進行了摸底入戶調查。為低保對象發(fā)放1000余萬元，臨時獲得救助的群眾超過300人次。高新區(qū)有102戶農(nóng)村五保戶，供養(yǎng)經(jīng)費也已發(fā)放到位。
教育成績喜人。2016年，高新區(qū)初中畢業(yè)生在2016年高考中取得了一本升學率排名全市第三、二本升學率排名全市第二、省線升學率排名全市第一的優(yōu)異成績。
菜籃子安全。2016年7月，高新區(qū)在同濟堂建立了早餐原材料批發(fā)配送中心，出臺了高新區(qū)早餐原材料市場準入制度。全區(qū)所有的農(nóng)貿市場、超市、商場，每天檢測最低不能少于8批次。高新區(qū)富康、長春、蔡莊、余崗4家農(nóng)貿市場順利通過省級食品安全農(nóng)貿市場檢查驗收，被省食藥監(jiān)局授予“2015年湖北省食品安全示范農(nóng)貿市場”榮譽稱號。
